“多維度”法治創(chuàng)建 跑出利民“加速度”

編者按：

2020年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面展示福建推進(jìn)法治政府建設(shè)成效，展示職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動(dòng)全面依法治省進(jìn)程，推動(dòng)福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室與人民網(wǎng)福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進(jìn)法治政府建設(shè)巡禮”系列訪談。

本期的訪談嘉賓是邵武市人民政府副市長郭群。

主持人：各位網(wǎng)友，大家好，這里是由中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道推出的“依法治省 政府先行”系列訪談，我是人民網(wǎng)主持人張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是邵武市人民政府副市長郭群。郭副市長，歡迎您！

郭 群：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：邵武素有“鐵城”之稱，地處武夷山南麓、富屯溪畔，史稱南武夷。近年來，邵武市建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、樹品牌，“多維度”開展法治創(chuàng)建工作，有效推動(dòng)法治成果惠及群眾，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。請(qǐng)問郭副市長，邵武市作為福建省唯一連續(xù)四屆獲得“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)的縣級(jí)市，最大的優(yōu)勢(shì)是什么？

郭 群：我認(rèn)為，邵武市在法治軌道上探索形成全市“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，這是獲得這一成績的關(guān)鍵。

我們著力抓好三個(gè)方面工作：

一、高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型。邵武市成立了“中共邵武市委全面依法治市委員會(huì)”，下設(shè)守法、執(zhí)法、司法三個(gè)協(xié)調(diào)小組；機(jī)構(gòu)改革后，邵武市司法局在南平市率先實(shí)現(xiàn)人員轉(zhuǎn)隸和編制劃轉(zhuǎn)同步落實(shí)，并承擔(dān)全面依法治市委員會(huì)辦公室職責(zé)。

二、高站位謀劃。我們堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，從依法執(zhí)政、制度建設(shè)、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法治宣傳教育、法治監(jiān)督等十個(gè)方面明確法治政府建設(shè)任務(wù)，形成明確清晰的責(zé)任體系。

三、高質(zhì)量推進(jìn)。我們將學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，將依法行政納入全市干部職工崗位績效考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果分析和運(yùn)用，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，確保創(chuàng)建勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。

主持人：那么，邵武市在加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政方面取得了哪些成效？

郭 群：近年來，圍繞縱深推進(jìn)法治建設(shè)，邵武市委、市政府重點(diǎn)抓好“三個(gè)強(qiáng)化”，扎實(shí)推動(dòng)形成以法治滋養(yǎng)土壤、凈化環(huán)境、凝聚心氣的大氛圍。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌思維，在依法決策中夯實(shí)法治建設(shè)的“四梁八柱”。在法治政府建設(shè)實(shí)踐中，通過規(guī)范重大行政決策行為、強(qiáng)化行政決策合法性審查、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制三項(xiàng)舉措，嚴(yán)格落實(shí)行政決策法定程序。

二、強(qiáng)化服務(wù)效力，在融合融入中彰顯法治建設(shè)的內(nèi)涵成色。如，服務(wù)法治化營商環(huán)境方面，先后出臺(tái)暖企十條措施、優(yōu)化營商環(huán)境二十一條措施，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。成立“邵武市金融糾紛調(diào)解中心”，實(shí)現(xiàn)金融糾紛“一站式”化解；成立“防疫復(fù)產(chǎn)”律師志愿服務(wù)團(tuán)，上門為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”。抓好邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園區(qū)2個(gè)“企地聯(lián)動(dòng)中心”的示范園區(qū)建設(shè)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新突破，在全域覆蓋中延伸法治建設(shè)的助力觸角。我們?cè)诰�下行政服務(wù)大廳擴(kuò)容改造提升的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推動(dòng)邵武“政務(wù)服務(wù)旗艦店”落戶福建省網(wǎng)上辦事大廳，這在福建省縣級(jí)市尚屬首創(chuàng)�！捌炫灥辍本W(wǎng)羅司法公證、消費(fèi)維權(quán)、設(shè)立變更等900多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，既有權(quán)責(zé)清單以內(nèi)的行政服務(wù)，還能找到因地制宜的便民服務(wù)，群眾辦事可享受到“只進(jìn)一門、一次申報(bào)、辦成一事”的服務(wù)模式。

主持人：看得出來，邵武市在服務(wù)效力上是下了真功夫，能夠得到人民群眾的肯定是最重要的。全面依法治國，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。那么，在提升人民群眾的法治信仰和法治思維能力方面，邵武市做了哪些工作？

郭 群：邵武市秉承“體驗(yàn)普法、寓教于樂”理念，從三個(gè)方面全力打造廣覆蓋、深滲透的多元化普法體系。

一、因地制宜建設(shè)精品法治文化陣地。注重體驗(yàn)拓展，在邵武市區(qū)建成集知識(shí)性、教育性、觀賞性為一體的法治文化教育主題公園；結(jié)合人文生態(tài)，在金坑鄉(xiāng)新建紅色旅游法治文化教育基地，在肖家坊鎮(zhèn)打造“生態(tài)司法教育基地”；緊跟時(shí)代步伐，打造曬口街道新豐村“五治融合”鄉(xiāng)村法治驛站、通泰街道向南社區(qū)《民法典》文化長廊等展現(xiàn)基層社會(huì)治理新風(fēng)貌的特色陣地。

二、擦亮釋法明理“金字招牌”。市級(jí)層面，依托邵武市矛盾糾紛多元調(diào)處中心，構(gòu)筑具有邵武特色的“一綜多�！闭{(diào)解品牌，調(diào)處中心獲“2016-2018年度福建省人民調(diào)解先進(jìn)集體”稱號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，在農(nóng)村圩場(chǎng)開辟法治宣傳教育展臺(tái)，結(jié)合圩日打造“法律圩場(chǎng)”農(nóng)村普法品牌。

三、全媒體普法合奏法治“好聲音”。注重深挖法治亮點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳載體。如在邵武電視臺(tái)開設(shè)法治宣教專題；挖掘本土特色文化，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)儺舞、三角戲等傳統(tǒng)文化，編排禁毒宣傳新劇目；制作法治原創(chuàng)歌曲《托舉正義》，入選司法部主辦的“司法行政十大原創(chuàng)金曲獻(xiàn)祖國”評(píng)選活動(dòng)。

在全市上下共同努力下，邵武市連續(xù)獲得“六五”、“七五”普法中期督導(dǎo)全國先進(jìn)縣（市·區(qū)），成績得到社會(huì)各界的肯定。

主持人：新時(shí)代，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長，邵武市在依法保障人民權(quán)益方面有哪些亮點(diǎn)？

郭 群：在依法保障人民權(quán)益方面，邵武市著力建立四大長效機(jī)制：

一、“民生110”服務(wù)長效機(jī)制。

在福建省首創(chuàng)“民生110”社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)體系，集成政府、社會(huì)各種服務(wù)資源，形成“出門一把抓、回來再分家”全新管理模式，實(shí)現(xiàn)“事事有人辦理，戶戶有人服務(wù)”，它也成為邵武平安建設(shè)一張亮麗“名片”。

二、道安實(shí)體運(yùn)作長效機(jī)制。

堅(jiān)持人民至上，生命至上，將道安工作納入日常政務(wù)議程，置于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障群眾安居樂業(yè)總體框架內(nèi)統(tǒng)籌部署，實(shí)體化運(yùn)作，2020年交通事故死亡人數(shù)同比下降11.11%。

三、社會(huì)治安防控長效機(jī)制。

邵武市創(chuàng)新退伍軍人就業(yè)模式，打造“吉祥三寶”、“小背心”兩支由退伍軍人組成的專職群防群治隊(duì)伍，協(xié)助開展社會(huì)治安防控工作。

四、深化平安建設(shè)長效機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)“平安南平”系列專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等法治領(lǐng)域的突出問題，取得階段性成效。邵武市破獲的“2018.12.18”特大電信詐騙案，受到公安部的批示肯定。

主持人：今天非常感謝郭副市長做客我們的演播室，跟我們分享了邵武市以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法治政府建設(shè)全面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效。謝謝您！

郭 群：也感謝各位網(wǎng)友對(duì)邵武市的關(guān)注和支持。

主持人：再次感謝郭副市長。好的，今天的節(jié)目就是這樣，感謝關(guān)注，再會(huì)。

郭 群：再見！

（葉青卿 蘭志飛 張萌 焦艷）

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