全力服務(wù)德化縣全方位高質(zhì)量發(fā)展超越

編者按：

2020年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面展示福建推進(jìn)法治政府建設(shè)成效，展示職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府形象，不斷推動(dòng)全面依法治省進(jìn)程，推動(dòng)福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室與人民網(wǎng)福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進(jìn)法治政府建設(shè)巡禮”系列訪談。

本期的訪談嘉賓是泉州市德化縣人民政府副縣長(zhǎng)陳榮省。

主持人：各位網(wǎng)友，大家好！這里是由中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道共同推出的“依法治省 政府先行”系列訪談。我是張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是德化縣人民政府副縣長(zhǎng)陳榮省。陳副縣長(zhǎng)您好！

陳榮�。�主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：德化是千年古縣、世界陶瓷之都，而且近年來先后獲得國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)縣、首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。所以在這方面想請(qǐng)問一下陳副縣長(zhǎng)，德化是如何為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的法治保障呢？

陳榮�。�德化自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境保護(hù)任務(wù)非常重，我們嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市重要精神，通過實(shí)行最嚴(yán)密的法治，為環(huán)保工作安上了“鋼牙齒”，打擊了違法行為，教育了干部群眾，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)走在省市前列，成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。一方面是構(gòu)建無縫式生態(tài)違法打擊鏈。以往，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法合作不夠，出現(xiàn)深層次打擊力度偏低的問題，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的新要求。針對(duì)這個(gè)工作“痛點(diǎn)”，我們建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法無縫銜接工作機(jī)制，實(shí)行違法行為聯(lián)合調(diào)查、重大案件掛牌督辦、司法機(jī)關(guān)提前介入等工作措施，全面提高了環(huán)保違法行為的打擊速度、打擊力度、打擊強(qiáng)度，全縣沒有發(fā)生一起嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為。另一方面是構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的整體，特別是我們德化縣作為“閩中屋脊”——戴云山脈的核心區(qū)，做好生態(tài)環(huán)保工作，必須突破區(qū)域限制，實(shí)行跨區(qū)域生態(tài)司法保護(hù)。為此，德化首倡發(fā)起了“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)盟，除了定期召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)工作之外，還探索推行案件線索雙向移送、違法活動(dòng)聯(lián)合打擊、司法工作相互配合等新做法，打造了立體化、多元化、一體化的生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)效。

主持人：我們之前也了解到，德化還是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的示范縣。想請(qǐng)問一下陳副縣長(zhǎng)，在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平這方面，德化是怎么做的？

陳榮省：陶瓷是德化的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集的行業(yè)，所以我們更早碰到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。由于面臨著取證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)�、效果差等一些�?shí)際的問題，一些侵權(quán)行為屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常秩序，也降低了企業(yè)創(chuàng)新的意愿。為此，我們大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治工作，向侵權(quán)行為和違法分子“亮劍”。比如針對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取證難問題，德化縣法院在全省首創(chuàng)“1小時(shí)”訴前證據(jù)保全機(jī)制，有效遏制了侵權(quán)人轉(zhuǎn)移或毀滅侵權(quán)證據(jù)，提高了司法保護(hù)效率；比如針對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本高的問題，我們建立“互聯(lián)網(wǎng)存證+司法鑒定”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，采取“政府購(gòu)買服務(wù)，企業(yè)免費(fèi)使用”的模式，為企業(yè)提供取證、存證及出證的服務(wù)，有效降低了企業(yè)維權(quán)的成本；比如針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)低的問題，我們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為“七五”普法重要內(nèi)容，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)普法工作進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，顯著增強(qiáng)了社會(huì)群眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)等等。通過多年的努力，我們德化縣被國(guó)家版權(quán)局及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)為“中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)保護(hù)獎(jiǎng)”，并被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織列入推動(dòng)版權(quán)工作優(yōu)秀案例示范點(diǎn)向全球推廣。

主持人：確實(shí)，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，對(duì)此您是怎么理解？德化又是怎么做的？

陳榮�。�只有用好法治這股最持久的力量，才能推動(dòng)縣域治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓人民群眾更有獲得感、幸福感和安全感。我這里舉一個(gè)德化的典型例子，德化縣從上世紀(jì)八十年代末就開始實(shí)行“大城關(guān)”戰(zhàn)略，目前縣城集聚了全縣75%以上的常住人口，社會(huì)治理問題一直是我們的突出短板。

針對(duì)這個(gè)實(shí)際問題，我們立足縣情，探索推行“網(wǎng)格化+”社會(huì)治理模式。比如治安管理方面，我們依托網(wǎng)格，編織了源頭防控網(wǎng)、情報(bào)監(jiān)控網(wǎng)、輿情導(dǎo)控網(wǎng)、治安防控網(wǎng)等“四張網(wǎng)”，實(shí)時(shí)指揮400多名治安巡防隊(duì)員和500多名專兼職網(wǎng)格員開展巡邏工作，巡邏率、見警率和管事率顯著提高，各類案件起數(shù)有明顯下降，實(shí)現(xiàn)平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村居創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率“三個(gè)100%”，連續(xù)三輪獲評(píng)全省首批“平安縣”，成為全省最有安全感的地區(qū)之一；比如司法執(zhí)行方面，我們發(fā)揮網(wǎng)格員熟悉社情民情的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+司法執(zhí)行”模式，形成人在線上聯(lián)、房在網(wǎng)上找、案在格中送、事在區(qū)中辦的工作格局，協(xié)助司法送達(dá)成功率93.8%、司法執(zhí)行成功率72.5%，打通了司法執(zhí)行的“最后一公里”，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法被列為2017年最高法院20個(gè)司法改革案例之一。雖然取得了一些成績(jī)，但我們的腳步始終沒有停止，相繼推出了“網(wǎng)格化+”審批服務(wù)、環(huán)保監(jiān)管、仲裁送達(dá)等諸多工作機(jī)制。德化還作為全省唯一代表，在全國(guó)綜治工作視頻會(huì)上作典型發(fā)言，并作為我省振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略典型案例選送中央農(nóng)辦。

主持人：好的，非常感謝陳副縣長(zhǎng)今天來到我們的演播室，和我們一起分享了德化如何圍繞發(fā)展大局、大膽探索實(shí)施、積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題，以及闡述了當(dāng)?shù)厝绾巫叱鲆粭l具有山區(qū)縣特色的法治建設(shè)新路子。謝謝您！

陳榮�。�謝謝主持人！謝謝大家！

主持人：感謝您的關(guān)注，本期節(jié)目就是這樣，我們下期節(jié)目再會(huì)！

（蘭志飛 張萌 王銑 葉青卿）

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