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全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席洪捷序：搶占海洋碳匯國際制高點(diǎn)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大

2022年03月07日09:36 | 來源：人民網(wǎng)-福建頻道
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人民網(wǎng)福州3月7日電 （林曉麗、鄭窈）近年來，作為解決我國碳排放問題的重要途徑之一，海洋碳匯受到了越來越多的關(guān)注，被稱為“藍(lán)碳”。全國兩會(huì)期間，人民網(wǎng)記者“云專訪”了全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學(xué)社福建省委主委洪捷序，請(qǐng)他來聊一聊什么是“藍(lán)碳”，以及我國海洋碳匯發(fā)展的路向何方。

全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學(xué)社福建省委主委洪捷序。受訪者供圖

人民網(wǎng)：洪常委您好，我們注意到，您今年帶來的建議與海洋碳匯相關(guān)，為什么會(huì)關(guān)注這個(gè)議題呢？

洪捷序：海洋可以說是重要的碳匯資源。我國海域遼闊，是世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的國家之一。同時(shí)，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居世界首位，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水。

這幾年，科技部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部和自然科學(xué)基金委大力推進(jìn)涉及“藍(lán)碳”的科研項(xiàng)目，取得一批較高水平的科研成果，實(shí)施了一批海洋生態(tài)修復(fù)重大工程；并且多個(gè)沿海省市探索開展海洋碳匯交易。比如今年1月11日，福建省福州市連江縣依托全國首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)——廈門產(chǎn)權(quán)交易中心，完成全國首宗15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯交易項(xiàng)目。這些為推動(dòng)我國海洋碳匯工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯秩序呼之欲出的大背景下，搶抓機(jī)遇，搶占海洋碳匯國際制高點(diǎn)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大。

人民網(wǎng)：您剛才提到了“搶占海洋碳匯國際制高點(diǎn)”意義重大，那么您認(rèn)為應(yīng)該在哪些方面搶占國際制高點(diǎn)？如何搶占？

洪捷序：我建議我國至少應(yīng)該搶占四個(gè)“制高點(diǎn)”。一是搶占海洋碳匯科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合國內(nèi)領(lǐng)先的研究力量，建設(shè)海洋碳匯國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋碳匯大科學(xué)裝置等；加大基礎(chǔ)研究支持力度，取得更多原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)“藍(lán)碳”科技創(chuàng)新發(fā)展。

二是搶占藍(lán)碳國際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。在出臺(tái)我國《海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算方法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善適合我國國情，同時(shí)被國際認(rèn)可的海洋碳匯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)國際空白。

三是搶占藍(lán)碳國際輿論制高點(diǎn)。創(chuàng)建常設(shè)我國的“海洋碳匯國際論壇”，打造一個(gè)有國際影響力的藍(lán)碳對(duì)話、交流、合作平臺(tái)，展示中國低碳減排負(fù)責(zé)任大國形象，開展國際藍(lán)碳項(xiàng)目合作。

四是搶占藍(lán)碳交易產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。建立中國（國際）海洋碳匯交易市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)政府、業(yè)界、民眾積極參與，探索符合我國國情和國際交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式，為大規(guī)模交易積累經(jīng)驗(yàn)，提供成熟模式。

人民網(wǎng)：我們還注意到，近些年您對(duì)民生領(lǐng)域也非常關(guān)注，今年有沒有帶來一些貼近百姓生活的建議？

洪捷序：是的，今年我還關(guān)注到了一件看起來是民生“小事”，卻隱藏著巨大的安全隱患的問題——燃?xì)獾陌踩芾怼?/p>

這幾年，國內(nèi)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，暴露出城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管存在不少薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，既有燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，也有用戶安全用氣管理不到位；既有燃?xì)夤艿览匣藓捅徽級(jí)�，也有工程施工人為損壞燃?xì)夤艿酪l(fā)燃?xì)庑孤┍ǖ葐栴}。因此，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制是十分迫切的。

人民網(wǎng)：這幾年燃?xì)獍踩珕栴}確實(shí)受到越來越多的關(guān)注，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何更有效加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚?/strong>

洪捷序：首先應(yīng)該摸清底數(shù)，建立城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字化網(wǎng)上查核平臺(tái)。由住建部制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查要求，并督促各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T組織有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，全面摸清各段管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間、使用年限和三維坐標(biāo)，編制燃?xì)夤芫W(wǎng)三維一張圖，再根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和新建情況實(shí)時(shí)更新，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)網(wǎng)上核查平臺(tái)。市政工程和建筑工程建設(shè)都必須通過網(wǎng)上查核周邊燃?xì)夤芫W(wǎng)，確定施工方案，避免盲目施工、野蠻施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茡p，引發(fā)泄漏爆炸事故。

除了建立核查平臺(tái)以外，還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。比如利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行智能化監(jiān)控水平。把城鎮(zhèn)燃?xì)庵悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入新基建項(xiàng)目，加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及重要節(jié)點(diǎn)的智能化改造。除了對(duì)閘井、調(diào)壓箱、調(diào)壓站等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)居民集中的大片中低壓管網(wǎng)區(qū)域和各類餐飲企業(yè)用氣安全的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)供氣、輸氣到單位用戶全程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、智能預(yù)警和報(bào)警、智慧分析和應(yīng)急處置。

另外，燃?xì)夤艿酪酝獾钠垦b液化氣安全也不容忽視。應(yīng)該推進(jìn)“一瓶一碼”“一企一檔”，強(qiáng)化瓶裝液化氣安全監(jiān)管。完善瓶裝液化氣全鏈條監(jiān)管機(jī)制，主管部門要督促瓶裝液化氣企業(yè)嚴(yán)格使用合格氣瓶并編碼，全面推行購氣實(shí)名（單位）制和統(tǒng)一配送服務(wù)，實(shí)行餐飲行業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)用戶檔案管理和安全用氣指導(dǎo)服務(wù)，并向主管部門備案，確保瓶裝液化氣“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。

同時(shí)，要關(guān)注隊(duì)伍的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾韺I(yè)化水平。城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)性強(qiáng)，目前各地存在行業(yè)行政主管部門仍存在缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、施工人員無證上崗等短板，不能適應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求。建議在燃?xì)庵鞴懿块T公務(wù)員招聘中明確專業(yè)技術(shù)要求，有計(jì)劃安排干部到燃?xì)馄髽I(yè)掛職增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期組織干部和從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍、從業(yè)人員的專業(yè)化水平和事故應(yīng)急處置能力。

(責(zé)編：陳藍(lán)燕、張子劍)

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