福州晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)：點(diǎn)“靚”夜色經(jīng)濟(jì) 發(fā)展福州東二環(huán)商圈

編者按：

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，是新時(shí)代新福建建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，中共福建省委十屆十次全會(huì)對(duì)此作出決策部署。日前，福建省委黨校（行政學(xué)院）干部學(xué)員以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福建》采訪實(shí)錄和自身工作實(shí)踐，撰文暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。

福建省委十屆十次全會(huì)部署了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。福州市晉安東二環(huán)商圈占據(jù)晉安新城腹心，高密度聚集海西規(guī)模最大的純商業(yè)城市綜合體、超五星國(guó)際酒店、5A甲級(jí)寫(xiě)字樓等多種高端業(yè)態(tài)，商業(yè)面積超百萬(wàn)平，匯集逾千個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是福州的“城市名片”和“潮流地標(biāo)”。

晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省、市、區(qū)工作安排，大力發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打出系列組合拳，努力用燈光增亮消費(fèi)成色，有效促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放。今年第三季度，東二環(huán)商圈夜色消費(fèi)客流快速恢復(fù)并超過(guò)去年同期水平，夜間銷售額同比增長(zhǎng)15%以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力超越的新引擎，帶動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.8%。

機(jī)制新：“首席執(zhí)行官”“街段長(zhǎng)”上崗

打造共治共建模式，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任東二環(huán)泰禾夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)“夜色經(jīng)濟(jì)首席執(zhí)行官”，鎮(zhèn)長(zhǎng)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“行政+企業(yè)”街長(zhǎng)，并分段設(shè)置7個(gè)段長(zhǎng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用，實(shí)現(xiàn)責(zé)任精確化、管理精細(xì)化。成立夜色經(jīng)濟(jì)辦，建立政府、企業(yè)、社區(qū)三方聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)街區(qū)建設(shè)工作。落實(shí)項(xiàng)目化清單制度，圍繞夜色經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)示范街區(qū)建設(shè)，梳理生成項(xiàng)目化責(zé)任清單，進(jìn)一步提升環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化公共服務(wù)保障。

特色足：多元業(yè)態(tài)集群效應(yīng)

東二環(huán)商圈是目前福州服務(wù)最完善、類型最豐富的城市綜合體。立足商圈稟賦、周邊住戶和客流情況，多方共同研究確定“摩登時(shí)尚地·潮流不夜城”主體定位，著力打造“首店品牌”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“最潮夜店”“全時(shí)段經(jīng)營(yíng)”四個(gè)特色亮點(diǎn)，現(xiàn)已匯聚福州首店品牌32家，網(wǎng)紅潮牌打卡點(diǎn)百余家，發(fā)展成福州最具代表性的“深夜食堂”聚集地。助力優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)集群發(fā)展，集聚超300家國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌店、近400家的各類餐飲、超800間客房的酒店集群。

形式活：捕捉消費(fèi)熱點(diǎn)引流

在落實(shí)常態(tài)化疫情防控保障前提下，根據(jù)消費(fèi)者不同需求，推出系列潮流文化體驗(yàn)活動(dòng)和推廣活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體提升。復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，“政府+企業(yè)”聯(lián)手組織超百場(chǎng)的直播帶貨，推廣各類型的夜色消費(fèi)潮流特色店，吸引百萬(wàn)人次觀看，催生夜色經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，為商圈復(fù)蘇按下“快進(jìn)鍵”。8月啟動(dòng)的“全閩樂(lè)購(gòu)·惠聚榕城”購(gòu)物嘉年華活動(dòng)客流量達(dá)90萬(wàn)、營(yíng)業(yè)額達(dá)8000萬(wàn)元。2020年預(yù)計(jì)客流達(dá)3700萬(wàn)人、銷售額35億元。

配套齊：整體打造優(yōu)化服務(wù)

在現(xiàn)有的地鐵、公交等公共交通密集基礎(chǔ)上，優(yōu)化公共交通線路設(shè)置，延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，并累計(jì)建成超8000個(gè)停車位，為街區(qū)帶來(lái)強(qiáng)導(dǎo)流效應(yīng)。實(shí)施街區(qū)綜合提升工程，推動(dòng)周邊路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善夜間標(biāo)識(shí)指引、街頭小景、休閑設(shè)施等配套，提高夜間消費(fèi)便利性和活躍度。提升夜景亮化美化水平，完善商圈天幕燈光裝飾、燈光水秀噴泉、主干道夜景燈光帶布局，吸引夜間人流。

智慧化：數(shù)字化賦能多維管理

建立智慧化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，在今年數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上正式發(fā)布“東二環(huán)智慧經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”運(yùn)行態(tài)勢(shì)智慧系統(tǒng)。其中，“智慧管理”模塊充分考慮夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，致力于營(yíng)造安全的夜間消費(fèi)環(huán)境，融合5G技術(shù)為消費(fèi)者提供兒童安全管理、智慧尋店、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)分析、停車引流等智慧服務(wù)場(chǎng)景，用智慧化手段加強(qiáng)夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)執(zhí)法管理，確保消費(fèi)者良好購(gòu)物體驗(yàn)。此外，通過(guò)“商圈綜覽”“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”“企業(yè)發(fā)展”三個(gè)模塊，實(shí)時(shí)掌握商圈及企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，服務(wù)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者：陳立剛 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第13期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）培訓(xùn)班學(xué)員，福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）