直播帶貨、網(wǎng)紅孵化……福建這個(gè)縣脫貧用新招，致富有想法！

人民網(wǎng)福州10月10日電（陳濤）這里是高山生態(tài)縣、風(fēng)景名勝縣和文化厚重縣，是葉飛等老一輩革命家戰(zhàn)斗過(guò)的福建省26個(gè)重點(diǎn)蘇區(qū)縣之一，也是福建省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2018年12月，這里順利脫貧“摘帽”，煥然一新。這個(gè)縣就是——福建省寧德市屏南縣。

10月10日上午10：00，福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題新聞發(fā)布會(huì)（第八場(chǎng)·屏南專場(chǎng)）舉行。本次主題新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)屏南縣6位干部群眾代表講述脫貧攻堅(jiān)故事。

主題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 焦艷攝

屏南縣位于福建東北部，近年來(lái)，屏南縣委、縣政府秉持“滴水穿石”“弱鳥先飛”的閩東精神，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，2018年12月，屏南縣順利脫貧“摘帽”，退出省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。截至目前，屏南縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧。這樣的“脫貧攻堅(jiān)”成就是如何達(dá)成的？接下來(lái)請(qǐng)一起看看，屏南縣脫貧攻堅(jiān)奔小康的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

抓好四個(gè)“關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”

講述人：黨帥 屏南縣委書記

屏南縣委書記黨帥介紹，屏南縣是通過(guò)抓好四個(gè)“關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧“摘帽”。

四個(gè)“關(guān)鍵”是什么？當(dāng)?shù)厝绾螌?shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”？在主題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，黨帥進(jìn)行詳細(xì)闡述。

首先，抓好“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”這個(gè)關(guān)鍵。一是嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三帶頭三走訪”工作制度，形成四套班子齊上陣、全縣力量總動(dòng)員的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。二是制定出臺(tái)扶貧政策文件60余項(xiàng)，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.8億元，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相互融合的扶貧政策體系，鞏固提升脫貧成果。三是搭建社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，深入開展村企共建、捐資助學(xué)、以購(gòu)代捐、扶貧車間等社會(huì)扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

第二、抓好“精準(zhǔn)管理”這個(gè)關(guān)鍵。屏南縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一是整合屏南縣各級(jí)各部門力量，精準(zhǔn)模牌到所有農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)等信息，找出需要幫扶的貧困戶。二是明確“誰(shuí)來(lái)扶”。屏南縣累計(jì)下派駐村任職、蹲點(diǎn)干部4批次214名，派出712名扶貧干部，村里另配備了扶貧協(xié)管員159名，通過(guò)力量下沉解決好誰(shuí)來(lái)幫扶的問(wèn)題。此外，還充分利用大數(shù)據(jù)分析，在精準(zhǔn)幫扶環(huán)節(jié)，通過(guò)針對(duì)逐一農(nóng)戶，逐一貧困戶進(jìn)行有效的分析，做到了全過(guò)程幫扶。

第三、抓好“機(jī)制創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵。一是創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。2015年以來(lái)，屏南縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款1.8億元，覆蓋60%以上的貧困戶，貸款貧困戶人均增收3000元以上。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)制。屏南縣通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、貧困群眾“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，從“自主經(jīng)營(yíng)、訂單幫扶、安排就業(yè)、投資分紅”四個(gè)渠道進(jìn)行增收。

屏南縣委書記黨帥 人民網(wǎng) 焦艷攝

黨帥說(shuō)，截至目前，屏南縣投資入股管理的資金達(dá)到1億元，穩(wěn)定的收益維持在800萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目基本上保證收益率在年化6%到12%之間，有效提高了貧困戶的總體收入。同時(shí)，屏南縣一共扶持了10個(gè)屏南特色產(chǎn)業(yè)，做了26個(gè)園區(qū)，目前共有216家經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與到了26個(gè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，帶動(dòng)1800戶以上的貧困戶從中收益。

屏南縣通過(guò)“三引三創(chuàng)”也取得了較好的脫貧效果，“三引”就是農(nóng)村發(fā)展要引進(jìn)高人、引回親人、引來(lái)新人，“三創(chuàng)”是在融資新平臺(tái)、修繕新模式、魅力新古村上有創(chuàng)新。

最后，抓好“兜底保障”這個(gè)關(guān)鍵。今年以來(lái)，屏南縣重新逐一進(jìn)村入戶核查，加快補(bǔ)缺補(bǔ)漏，切實(shí)解決在教育助學(xué)、醫(yī)療救助、安全住房保障等方面工作中存在的短板和問(wèn)題。

在農(nóng)村住房安全方面，屏南縣累計(jì)完成1896戶住房安全有保障現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作%；在醫(yī)療保障方面，39個(gè)貧困村已全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算“村村通”，今年貧困戶實(shí)際醫(yī)保報(bào)銷率達(dá)92%；在教育保障方面，實(shí)現(xiàn)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，在義務(wù)教育階段沒有發(fā)現(xiàn)因貧輟學(xué)的情況；在農(nóng)村飲水安全方面，屏南縣1896戶貧困戶均實(shí)現(xiàn)集中式供水，全部達(dá)到農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，屏南縣在防貧減貧和精準(zhǔn)識(shí)別方面也做了完整的防貧預(yù)案，建立了“一鍵報(bào)貧”“微信掃碼”防貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到同時(shí)創(chuàng)新防貧綜合治理機(jī)制，識(shí)別重點(diǎn)貧困戶、邊緣戶等農(nóng)村相對(duì)貧困群體，強(qiáng)化幫扶。同時(shí)，還引入太平洋保險(xiǎn)公司開展防貧保險(xiǎn)，幫助管理識(shí)貧返貧的人口，對(duì)農(nóng)村相對(duì)貧困群體個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)實(shí)行分段補(bǔ)償。

“造血”與“輸血”并重，緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

講述人：王生智 屏南縣棠口鎮(zhèn)黨委書記

王生智是屏南縣棠口鎮(zhèn)黨委書記，也是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人�！耙�做到懂政策、熟‘家底’、知‘短板’，只有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，真正摸清了貧困戶最期盼最迫切對(duì)脫貧的訴求，才能從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)走出一條‘造血’與‘輸血’并重的扶貧道路�！蓖跎�智說(shuō)。

王生智介紹，棠口鎮(zhèn)緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，著力培植“寧德一流，全國(guó)知名”的花卉生產(chǎn)出口基地，打造多肉植物、蘭花、菊花等眾多高山花卉品牌建設(shè)，先后建成文心蘭貴溪基地、龍漈花卉休閑產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)規(guī)模化種植基地，引進(jìn)多家花卉龍頭企業(yè)。而且，還通過(guò)政府牽線搭橋，介紹貧困戶進(jìn)園入企工作，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。目前，棠口鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)種植面積870畝，輻射帶動(dòng)貧困戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶650多人。

此外，棠口鎮(zhèn)還創(chuàng)新實(shí)踐了多種路徑模式，像特色種植扶貧模式、“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧模式、養(yǎng)蜂項(xiàng)目扶貧模式等等，讓每個(gè)貧困戶都有1個(gè)到2個(gè)收入增長(zhǎng)點(diǎn)，讓貧困戶真正實(shí)現(xiàn)自我脫貧。

王生智說(shuō)：“棠口鎮(zhèn)始終一如既往，以抓鐵留痕、踏石留印的作風(fēng)，以精心繡花的耐心和毅力，落實(shí)‘精準(zhǔn)’方略，下好‘繡花’功夫，聚焦貧困戶穩(wěn)定脫貧，完善促進(jìn)增收、強(qiáng)化保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅(jiān)取得最終勝利�！�

投身一線，創(chuàng)建“四加四聯(lián)”模式

講述人：董建武 屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村黨支部第一書記

董建武是屏南縣甘棠鄉(xiāng)新田村黨支部第一書記，也是福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下派干部，2017年底，他參加了福建省第五輪省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)幫扶工作，真正投身于脫貧攻堅(jiān)一線。

“駐村以來(lái)，我走訪了全村232戶農(nóng)戶，走遍全村每個(gè)角落，摸清全村發(fā)展底數(shù)，在省市縣鄉(xiāng)各級(jí)的指導(dǎo)下，創(chuàng)建了黨建+金融+社會(huì)組織+市場(chǎng)，聯(lián)學(xué)聯(lián)建、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷的‘四加四聯(lián)’穩(wěn)定脫貧模式�！倍�建武說(shuō)。

新田村在做好建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩习傩沼泻芏嗪玫霓r(nóng)產(chǎn)品卻常常出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象或售價(jià)上不去的情況。為此，當(dāng)?shù)馗刹繋ьI(lǐng)群眾到處推介農(nóng)產(chǎn)品，廣開銷售渠道�！�2018年9月份，我們參加了第六屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)，在展會(huì)上大力推銷新田特產(chǎn)，由于我們的產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)高，3萬(wàn)多元的農(nóng)產(chǎn)品基本上‘秒殺’，被搶購(gòu)一空，這讓我們瞄到了商機(jī)�！倍�建武說(shuō)道。

從展會(huì)回來(lái)后，屏南縣14名省市派駐村第一書記聯(lián)合策劃，成立屏南縣農(nóng)特產(chǎn)品全域扶貧運(yùn)營(yíng)中心，注冊(cè)“精福屏”統(tǒng)一商標(biāo)，搭建了集收購(gòu)、包裝、營(yíng)銷等為一體的線上線下雙向延伸服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，目前已經(jīng)銷售近500萬(wàn)元的屏南縣農(nóng)產(chǎn)品。此外，當(dāng)?shù)匾布哟蟠遑?cái)增收工作，從2017年不到2萬(wàn)元增加到2019年底的20萬(wàn)元，不但引進(jìn)了致力于服務(wù)三農(nóng)的軟件信息公司，還發(fā)展高山花卉、特色養(yǎng)殖以及鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，確保村財(cái)穩(wěn)定增加。

目前，新田村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村成功摘帽，并先后被列為省級(jí)特色旅游村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和省級(jí)“一村一品”示點(diǎn)村。

“我堅(jiān)信：只要有希望就能克服一切困難，在脫貧攻堅(jiān)的路上，自己會(huì)繼續(xù)呵護(hù)好貧困群眾心中的希望之光。同時(shí)，我也相信只要在大家的共同努力下，新田村會(huì)越來(lái)越好、越來(lái)越美、越來(lái)越幸福�！倍�建武堅(jiān)定地說(shuō)道。