9月12日，新修訂的《寧德市中心城區(qū)管道天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》正式實(shí)施。在新機(jī)制實(shí)施之際，寧德市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答市民關(guān)心的問(wèn)題。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《寧德市中心城區(qū)管道天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》修訂實(shí)施的背景。

寧德市發(fā)改委：近期，海西天然氣管網(wǎng)二期長(zhǎng)樂(lè)至福鼎段進(jìn)氣、通氣投產(chǎn)，標(biāo)志著寧德市中心城區(qū)天然氣供應(yīng)進(jìn)入管輸天然氣時(shí)代。為適應(yīng)天然氣供氣模式變化，有必要對(duì)2020年制定的《中心城區(qū)管道天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》進(jìn)行修訂完善。液化天然氣是現(xiàn)貨交易的，價(jià)格波動(dòng)頻繁；管輸天然氣價(jià)格是用年度合同約定的，比較平穩(wěn)。新機(jī)制旨在合理反映天然氣市場(chǎng)價(jià)值的同時(shí)，維護(hù)終端用戶的利益。

問(wèn)：什么是終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理？

寧德市發(fā)改委：目前，福建省天然氣上游資源價(jià)格基本由市場(chǎng)決定，政府對(duì)城燃企業(yè)的城內(nèi)配氣服務(wù)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審定價(jià)，終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制就是在配氣價(jià)格固定的基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)氣價(jià)格和終端價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整，合理傳導(dǎo)天然氣價(jià)格變動(dòng)。

問(wèn)：新機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？

寧德市發(fā)改委：新機(jī)制主要明確了聯(lián)動(dòng)調(diào)整的周期、啟動(dòng)條件、計(jì)算方法及調(diào)整程序。

（一）聯(lián)動(dòng)周期：居民氣價(jià)原則上一年調(diào)一次，非居民氣價(jià)原則上三個(gè)月調(diào)一次。

（二）啟動(dòng)條件：兩個(gè)周期平均購(gòu)氣價(jià)格變動(dòng)幅度達(dá)5%時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)整；未達(dá)5%時(shí)不啟動(dòng)，變動(dòng)額度納入下個(gè)周期計(jì)算。

（三）計(jì)算方法：聯(lián)動(dòng)調(diào)整后的終端銷售價(jià)格=現(xiàn)行價(jià)格+（計(jì)算期平均單位購(gòu)氣價(jià)格-基期平均單位購(gòu)氣價(jià)格）。

（四）調(diào)整程序：細(xì)化了氣價(jià)上調(diào)程序，由企業(yè)提出建議，發(fā)改部門擬定調(diào)價(jià)方案報(bào)告市政府。居民氣價(jià)上調(diào)方案同時(shí)向社會(huì)公開征求意見15日，具體價(jià)格經(jīng)市政府同意后實(shí)施；非居民氣價(jià)上調(diào)幅度超過(guò)15%時(shí)需經(jīng)市政府同意后實(shí)施。氣價(jià)下調(diào)時(shí)由發(fā)改部門擬定調(diào)價(jià)方案，報(bào)告市政府后及時(shí)實(shí)施。需要注意的是，《寧德市中心城區(qū)管道天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》實(shí)施后，按機(jī)制調(diào)整終端氣價(jià)可以不再召開聽證會(huì)。

問(wèn)：市民十分關(guān)注居民用氣價(jià)格，新機(jī)制在這方面有哪些規(guī)定？

寧德市發(fā)改委：為維護(hù)人民群眾利益，保障居民用氣價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，新機(jī)制從三個(gè)方面作了規(guī)定：一是當(dāng)采購(gòu)價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)或中心城區(qū)主要?dú)庠雌骄鶅r(jià)格時(shí)，可不予聯(lián)動(dòng)或降低聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；二是限制聯(lián)動(dòng)幅度，增設(shè)居民用氣第一階梯價(jià)格單次上調(diào)上限0.5元/立方米，當(dāng)天然氣上游價(jià)格持續(xù)大幅上漲，可能對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)；三是在全省率先設(shè)置居民用氣標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)格，平均購(gòu)氣價(jià)格超過(guò)標(biāo)桿采購(gòu)價(jià)部分不予疏導(dǎo)。

問(wèn)：購(gòu)氣價(jià)格是影響終端價(jià)格的重要因素，那么政府是如何監(jiān)管購(gòu)氣價(jià)格？

寧德市發(fā)改委：新機(jī)制對(duì)購(gòu)氣價(jià)格的監(jiān)管提出三項(xiàng)措施。一是日常審核。燃?xì)馄髽I(yè)定期向價(jià)格主管部門報(bào)送購(gòu)氣價(jià)格數(shù)據(jù)及佐證材料，并對(duì)材料的真實(shí)完整性負(fù)責(zé)，由價(jià)格主管部門審核購(gòu)氣成本情況。二是信息公開。燃?xì)馄髽I(yè)在門戶網(wǎng)站或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期公開采購(gòu)價(jià)格、批次數(shù)量等信息，接受用戶查詢。三是抽查核實(shí)。價(jià)格主管部門定期對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)公開的價(jià)格信息進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)故意瞞報(bào)、虛報(bào)信息的行為進(jìn)行懲戒。

問(wèn)：市民如何獲取天然氣價(jià)格調(diào)整信息？

寧德市發(fā)改委：調(diào)價(jià)文件將通過(guò)寧德市人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)“寧德發(fā)改”、地方主流媒體、城燃企業(yè)營(yíng)業(yè)廳等渠道發(fā)布，請(qǐng)大家關(guān)注。調(diào)價(jià)文件發(fā)布時(shí)間與執(zhí)行時(shí)間的間隔不低于10天，市民可根據(jù)自己的實(shí)際需求合理購(gòu)氣。（龔鍵榮）

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