激發(fā)高質量發(fā)展新活力 福建以釘釘子精神抓好改革落實
在進一步全面深化改革中,福建的擔當和作為是什么?
9月3日-5日,福建省管干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神專題研討班在福州舉行。
開班式上,福建省委書記周祖翼作主題報告,他鮮明指出:要深學爭優(yōu)明方向,夯實進一步全面深化改革的思想根基;要敢為爭先闖新路,推動進一步全面深化改革攻堅突破;要實干爭效鍛作風,推動進一步全面深化改革落地生根。
就在日前,福建省委十一屆六次全會審議通過的《中共福建省委關于貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福建實踐的決定》(以下簡稱《決定》)正式發(fā)布,進一步全面深化改革的時間表、任務書、路線圖明晰。
福建是改革開放重要省份,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。繼續(xù)把改革推向前進,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力,全方位推進高質量發(fā)展,是第一要務。
緊扣“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”,專題研討班吹響“奮進號角”,“更加注重改革實效”“以釘釘子精神抓好改革落實”,成為“強音”。
牽“牛鼻子”,福建特色如何放大?
中國式現(xiàn)代化首先是經濟的現(xiàn)代化。發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用,是重中之重。
“進一步全面深化改革,必須牽住經濟體制改革這個‘牛鼻子’?!边B日來,干部們結合實際學、突出重點學,談認識、談思考、談舉措,聚焦福建特點、直面難點、尋求辦法,學習研討氛圍熱烈。
關于經濟體制改革,福建怎么改?以釘釘子精神抓落實,如何釘?shù)近c上?
福建省委改革辦分管日常工作的副主任、室務會議召集人黃建清在解讀《決定》時分析,應緊緊抓住“三個高”和“三個突出”:“三個高”,即構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制、完善高水平對外開放體制機制;“三個突出”,即完善實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略的體制機制、加快打造一流營商環(huán)境、健全區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
“民營經濟是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。”福建省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊提到,堅持和落實“兩個毫不動搖”,完善實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略的體制機制,把“強”落在展現(xiàn)民營經濟良好形象上、落在民營經濟的高質量發(fā)展上、落在為民營企業(yè)提供穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境上、落在企業(yè)治理現(xiàn)代化上,當前應著力強化民營經濟發(fā)展法治保障、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境等。
2023年8月,福建啟動實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略,實施至今,福建大力支持和引導民營企業(yè)積極參與和承擔產業(yè)高質量發(fā)展重大任務,成為發(fā)展新質生產力的中堅力量。全力推動改革發(fā)展任務在民營經濟領域落地見效,已是進行時。
“‘晉江經驗’是指引泉州改革發(fā)展的制勝法寶。我們必須堅定不移傳承好、弘揚好,從中汲取改革動力,打造更多具有泉州特色的改革品牌?!比菔形瘯洠腥舜蟪N瘯魅螐堃愎П硎?,泉州作為民營經濟強市,勇當建設新時代民營經濟強省排頭兵,要立足新型工業(yè)化強市,統(tǒng)籌低效用地再開發(fā)、打造工業(yè)園區(qū)標準化2.0版本、制造業(yè)新型技術改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉型等牽引性改革,做大做強10大千億產業(yè)集群和50條縣域重點產業(yè)鏈,培育壯大半導體、新能源、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等新賽道。
民營經濟強省戰(zhàn)略實施進程中,福建把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉變政府職能、推動民營經濟高質量發(fā)展的重要抓手,沒有止步。持續(xù)推進營商環(huán)境創(chuàng)新改革,落到實處是關鍵。
莆田市是全國民營經濟綜合改革試點城市,當?shù)匾堰B續(xù)3年召開民營經濟暨產業(yè)發(fā)展大會,并實施《莆田市營商環(huán)境支撐行動方案(2023—2025年)》《莆田市營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動方案》,設立“莆田企業(yè)家日”,依托“全市一張圖、全域數(shù)字化”,打造親清惠企、“天下莆人”等平臺,不斷提升營商環(huán)境法治化水平?!跋乱徊剑翁飳⑦M一步旗幟鮮明發(fā)展實體經濟,打造更多改革品牌,激發(fā)全社會的動力活力?!逼翁锸形瘯浉冻栒f,要以數(shù)字化改革為“著眼點”,以主動靠前服務為“著力點”,以打通關鍵環(huán)節(jié)為“著重點”,深入推進政務服務改革,壯大民營經濟,加快建設綠色高質量發(fā)展先行市。
弘揚改革基因,三明市沙縣區(qū)舉全區(qū)之力,共同維護“國民小吃”——沙縣小吃這塊“金字招牌”,給予產業(yè)發(fā)展最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。沙縣區(qū)委書記吳健成說,下一步,持續(xù)深化沙縣小吃領域改革,實施“管理服務、品牌價值、門店標準化、三產融合發(fā)展、兩岸融合發(fā)展、宣傳推廣”這“六項提升”行動,全力推動沙縣小吃產業(yè)轉型提質,在新征程中繼續(xù)引領風騷。
民營經濟強省戰(zhàn)略的關鍵在于創(chuàng)新驅動。加強政策引領、完善平臺建設、發(fā)揮磁場效應、著力培優(yōu)扶強……福建推行一攬子辦法在推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新路上,如何用“金融活水”精準澆灌?
“我們堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,聚焦做好金融‘五篇大文章’,推動金融活水潤澤實體經濟,助力實體經濟高質量發(fā)展。針對科技創(chuàng)新遇到的融資瓶頸,通過完善提升‘金服云’平臺建設,開設科特派、專精特新金融等多個專區(qū),來化解難題。同時發(fā)揮省級政府投資基金作用,撬動更多社會資本服務民營經濟發(fā)展。下一步,將‘看得見’的政策轉化為民營企業(yè)的強大幫手,還需完善體制機制?!备=ㄊ〗鹑谕顿Y公司黨委書記、董事長萬崇偉如是說。
同樣履行國有企業(yè)新使命新?lián)敚=ㄊ⊥顿Y集團黨委書記、董事長王非認為,要打造生態(tài)圈,發(fā)揮國企“引”的作用、“領”的功能,與民營企業(yè)持續(xù)深化資本對接、科技創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作,服務新時代民營經濟強省戰(zhàn)略。
用好資源,福建名片怎樣擦亮?
以釘釘子精神抓落實,要結合實際,因地制宜。
綠色,是福建的“底色”和“名片”。作為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),福建始終踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經濟發(fā)展“高素質”協(xié)同共進,以約占全國3%的人口、1.3%的土地、3%的能耗,創(chuàng)造了全國4.3%的經濟總量。
綠色低碳是新質生產力的內在要求,完善綠色低碳發(fā)展機制,責任在前。?
地處閩江源頭的南平市,是福建省的生態(tài)屏障,是武夷山“雙世遺”和國家公園所在地?!拔覀儗⒁越ㄔO全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點市為牽引,系統(tǒng)謀劃推進護綠擴綠興綠,努力爭當生態(tài)文明建設典范;以創(chuàng)建全國農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為牽引,進一步完善科技特派員制度,提升‘三茶’統(tǒng)籌發(fā)展質效,努力打造科技助力鄉(xiāng)村振興的示范?!蹦掀绞形瘯浽檎f。
“森林是水庫、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應該再加上一個‘碳庫’”。作為“三庫+碳庫”重要理念的首倡地和先行實踐地,寧德市周寧縣正將綠色發(fā)展理念融入生產生活各個方面。如何進一步暢通綠水青山向金山銀山轉化路徑?周寧縣委書記雷春雄表示,下一步需探索多元化生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,建好用好農村生產要素流轉融資平臺,同步推進綠色技術創(chuàng)新,助力發(fā)展方式綠色轉型。
“?!蔽幕?,是福建的“瑰寶”,也是“名片”。念好“山海經”、打響“文化牌”、拓展“海絲路”,福建立足資源優(yōu)勢,正力推文旅經濟“火熱出圈”“火出國門”。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制,落實在當下。
福建省文化和旅游廳黨組書記、廳長張源生說,全省文旅系統(tǒng)要堅持守正創(chuàng)新,聚焦健全完善優(yōu)質文化資源直達基層、文化遺產保護傳承、文化和旅游深度融合發(fā)展等體制機制,做好人氣“聚合”、產業(yè)“融合”、資源“整合”三篇大文章,爭優(yōu)爭先爭效,努力建設更高水平文化強省,做大做強做優(yōu)文旅經濟,打造世界知名旅游目的地。
全面創(chuàng)新,福建怎么搶抓機遇?
以釘釘子精神抓落實,需要有系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維。
教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。當前,構建支持全面創(chuàng)新體制機制,需深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革。福建怎么搶抓機遇?
在福州大學黨委書記陳國龍看來,教育科技人才體制機制改革必須一體推進?!敖逃?、科技、人才一體化推進,是系統(tǒng)性、綜合性、深層次的相互融合與協(xié)同促進的聚合過程,必將產生‘1+1>2’的效果。”他認為,福建高校要進一步提升整體辦學實力和水平,就要抓住此次全面深化改革窗口期,用系統(tǒng)思維推進改革,努力建設一流學科、培育一流人才、產出一流成果,更好服務社會。他表示,福州大學作為省屬國家“雙一流”建設高校,將努力構建符合時代發(fā)展需求、具有福大特色的人才自主培養(yǎng)體系、人事人才發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系和成果轉化體系。
錨定“現(xiàn)代化”,生物醫(yī)藥產業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)中最為活躍、發(fā)展最為迅猛的領域之一,也是福建戰(zhàn)略性新興產業(yè)的新增長點。早在2022年,福建就出臺加快生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案。
福建醫(yī)科大學黨委書記陳星感到,為生物醫(yī)藥產業(yè)培養(yǎng)高水平科技人才隊伍已十分迫切,學校正通過高水平學科示范引領,推動改革?!拔覀儗⒕o緊圍繞教育、科技、人才一體化推進這項改革的主題、主線,牢牢聚焦醫(yī)學人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)學衛(wèi)生、人才服務等各個方面,不斷推進‘雙一流’建設?!?/p>
思想在交融、共識在凝聚、力量在傳遞。
“實踐充分證明,有了好的決策、好的藍圖,關鍵在落實。新的改革目標已經確定,只有通過抓落實,才能有所作為,才能推動改革不斷取得新成效。”福建省委政研室副主任譚亞川說。
“功成不必在我”“功成必定有我”,帶著情懷與擔當,福建干部們已投入到新征程改革實踐中。
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