今年以來，福建省深入開展河湖庫(kù)“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）工作，形成了“河長(zhǎng)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、同向發(fā)力”的工作格局。

開展一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。福建省總河湖長(zhǎng)、省委書記省長(zhǎng)親自研究部署，明確將河湖庫(kù)“清四亂”作為今年河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)之一，7月召開全省河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。福建省直有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《閩江流域綜合整治方案》《水口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清退方案》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，協(xié)同推進(jìn)“四亂”問題整治。福建發(fā)揮2200多名河道法官、檢察官、警長(zhǎng)作用，開展聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

建立一個(gè)管理平臺(tái)。福建堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”機(jī)制，整合了129顆衛(wèi)星資源，利用衛(wèi)星遙感影像套合比對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)提取“四亂”疑似圖斑。七部門聯(lián)合出臺(tái)《“天地網(wǎng)”管理辦法》，開發(fā)了河湖“天地網(wǎng)”系統(tǒng)，對(duì)下發(fā)、復(fù)查、整改、銷號(hào)、跟蹤、分析、評(píng)價(jià)等進(jìn)行全流程管控，建立了紅黃牌預(yù)警和提醒約談通報(bào)機(jī)制。福建還將“四亂”整治情況運(yùn)用到河湖健康評(píng)價(jià)之中，形成河湖健康碼，實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

出臺(tái)一套工作標(biāo)準(zhǔn)。福建建立了縣級(jí)自查、市級(jí)審查、省級(jí)抽查的“三查”機(jī)制，明確了核查、處置、整改的時(shí)限要求，規(guī)范了下發(fā)、確認(rèn)、銷號(hào)的工作流程。同時(shí)對(duì)近年來“清四亂”工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，發(fā)布了福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《河湖巡查與問題處置準(zhǔn)則》，對(duì)河湖巡查、問題處置、監(jiān)督考核等作出規(guī)范性要求；制定了小型水庫(kù)管護(hù)服務(wù)合同范本，對(duì)巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行操作、值班值守等進(jìn)行細(xì)化。

福建還將整理一套操作手冊(cè)，聚焦“清四亂”工作中常見的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、臨時(shí)用地、農(nóng)村便橋、農(nóng)業(yè)大棚、高稈作物等問題，分類分項(xiàng)梳理政策依據(jù)、規(guī)范處置流程，針對(duì)小型涉河項(xiàng)目?jī)?yōu)化洪水影響評(píng)價(jià)手續(xù)；聯(lián)合公檢法共同編制“四亂”問題典型案例，通過以案釋法，發(fā)揮規(guī)范指導(dǎo)、警示震懾、輿論引導(dǎo)的作用；總結(jié)形成工作機(jī)制，把好的做法堅(jiān)持下來，把好的機(jī)制固化下來，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。（林銘）

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