人民網(wǎng)廈門8月29日電 在線下主學(xué)堂，高校稅法學(xué)者面向思明法院法官、稅務(wù)工作者、行業(yè)律師等進(jìn)行主題分享；在線上分學(xué)堂，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱上鐵法院）的法官們同步聆聽，同時(shí)參與稅案疑難問題探討……29日，首期廈滬稅務(wù)司法專業(yè)化改革學(xué)堂（簡(jiǎn)稱“稅改學(xué)堂”）在廈門市思明區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱思明法院）開講。

據(jù)悉，“稅改學(xué)堂”由思明法院、上鐵法院、廈大法學(xué)院聯(lián)合設(shè)立，是兩地三方進(jìn)一步加強(qiáng)院校合作、深化廈滬涉稅司法改革合作交流的重要舉措，其旨在通過搭建一個(gè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，匯聚稅法專家學(xué)者、兩家法院法官、行業(yè)律師等研討涉稅司法審判疑難問題和典型涉稅案例，助力涉稅司法改革研究，并強(qiáng)化思明法院與上鐵法院在稅務(wù)審判機(jī)制創(chuàng)新方面的雙向互動(dòng)，進(jìn)一步為涉稅司法專業(yè)化的學(xué)術(shù)研討及實(shí)務(wù)交流搭建新平臺(tái)、激發(fā)新智識(shí)、匯聚新動(dòng)能。

“稅改學(xué)堂”以線下主學(xué)堂+線上分學(xué)堂形式舉行。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

“聯(lián)合設(shè)立‘稅改學(xué)堂’也是涉稅司法改革邁向更高層次的創(chuàng)新舉措?！彼济鞣ㄔ焊痹洪L(zhǎng)王敏重介紹，“探索涉稅案件集中管轄”改革是黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)廈門開展的綜合改革項(xiàng)目之一，“屬全國(guó)首創(chuàng)”，于去年11月在廈門法院正式落地施行——按照改革方案，思明法院成立了全國(guó)首個(gè)刑事、行政、民事“三合一”的涉稅案件集中管轄合議庭，跨區(qū)域、跨部門管轄全市一審涉稅刑事、民事、行政案件，率先開啟了我國(guó)稅務(wù)司法專門化的新征程，并相繼舉辦了廈門涉稅案件“三合一”集中管轄審判機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)、探索建立在部分民事判決中嵌入納稅提示機(jī)制、與市稅務(wù)部門建立干部雙向合作交流機(jī)制等系列活動(dòng)。

與此同時(shí)，“稅改學(xué)堂”共建方——上鐵法院，則于今年2月揭牌成立全國(guó)首家專門稅務(wù)審判庭，集中管轄原由上海基層人民法院管轄的以稅務(wù)部門為被告的一審行政案件。

稅法學(xué)者主題分享。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廈大法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師李剛以《稅務(wù)司法專業(yè)化改革與涉稅爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)化解》為題進(jìn)行分享，從稅務(wù)司法專業(yè)化的內(nèi)涵與路徑出發(fā)，評(píng)析了當(dāng)前廈門、上海等地的涉稅司法改革模式，并以涉稅爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解為角度，闡釋稅務(wù)司法審判實(shí)踐的傾向、涉稅案件難度大的原因，進(jìn)而提出法官專業(yè)化、發(fā)揮專業(yè)人民陪審員和專家顧問委員會(huì)作用、開展多層次合作、強(qiáng)化稅法審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)等稅務(wù)司法專業(yè)化的解決之道；現(xiàn)場(chǎng)問答互動(dòng)環(huán)節(jié)，線上、線下與會(huì)人員則圍繞無實(shí)際購(gòu)銷業(yè)務(wù)虛開增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)處理決定與稅務(wù)行政處罰決定之間關(guān)系及司法審查尺度等涉稅疑難問題，展開深入探討，碰撞思想火花。

李剛介紹，“稅改學(xué)堂”每四個(gè)月舉辦一次。根據(jù)安排，下一期線下主學(xué)堂將設(shè)在上鐵法院，而線上分學(xué)堂設(shè)在思明法院，“省時(shí)省力省成本，通過這種方式，兩地法院可以互相學(xué)習(xí)、共同努力，‘稅改學(xué)堂’可以為全國(guó)涉稅案件集中管轄改革提供更多的理論支撐和智慧貢獻(xiàn)?！?/p>

“兩地法院的涉稅司法改革模式雖不同，但目標(biāo)一致，都是為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)司法專業(yè)化探索新機(jī)制、積累新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新局面……”上鐵法院院長(zhǎng)余冬愛致辭表示，此次“稅改學(xué)堂”拉開了滬廈兩地三方進(jìn)一步合作交流的序幕，相信隨著今后學(xué)堂的深入開展，大家一定能夠在稅務(wù)司法專業(yè)化改革上先行一步，為稅務(wù)領(lǐng)域改革、依法治稅和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出更大的司法貢獻(xiàn)。

根據(jù)2023年世界銀行營(yíng)商環(huán)境新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，“稅收指標(biāo)”尤其關(guān)注稅務(wù)爭(zhēng)議解決的獨(dú)立性和專業(yè)性問題。思明法院院長(zhǎng)黃冬陽(yáng)致辭表示，該院將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“深化財(cái)稅體制改革”等重要精神，不斷提升涉稅案件集中管轄審理的專業(yè)化水平；將持續(xù)探索如何通過現(xiàn)代化、高水平、多維度的審判工作，保障同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，持續(xù)優(yōu)化納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境更加規(guī)范有序，更好地發(fā)揮稅收在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，“為司法服務(wù)保障稅收法治化現(xiàn)代化、構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境探索試驗(yàn)、探路先行，助力廈門市建設(shè)一流稅收征管法治化高地?！保ㄓ嗄琐?鄭怡婷）

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