廈門市測繪地理信息工作服務(wù)各行各業(yè)需求，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。圖為筼筜湖風(fēng)光。記者 王火炎航拍器攝

　　市測繪信息中心人員開展工程放樣測量。廈門市資源規(guī)劃局供圖

　　今日是第21個(gè)全國測繪法宣傳日，今年的活動主題是“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”。

　　測繪地理信息是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素，2023年5月，全國測繪地理信息工作會議提出“面向高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，為新時(shí)期測繪地理信息事業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了道路。

　　近年來，廈門市資源規(guī)劃局緊密圍繞新時(shí)期測繪地理信息工作“支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)各行各業(yè)需求；支撐自然資源管理，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)”的根本定位，以實(shí)景三維廈門建設(shè)為重要抓手，加快利用測繪地理信息創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)實(shí)景三維應(yīng)用場景，強(qiáng)化測繪地理信息要素保障，實(shí)現(xiàn)自然資源全生命周期“一碼關(guān)聯(lián)”，研發(fā)勘測定界分析應(yīng)用服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“天地圖·廈門”服務(wù)升級，以測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐廈門市自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字底座 大力推進(jìn)實(shí)景三維廈門建設(shè)及應(yīng)用

　　近年來，在全國各地都在加速布局實(shí)景三維中國建設(shè)的大背景下，廈門市也在大力推進(jìn)“實(shí)景三維廈門”建設(shè)。

　　根據(jù)“實(shí)景三維廈門”建設(shè)實(shí)施方案，至今年年底，市資源規(guī)劃局將完成的主要成果包括：覆蓋全市的1米格網(wǎng)地形級實(shí)景三維成果；覆蓋全市的城市級實(shí)景三維（LOD1.3級）,優(yōu)于LOD2級單體化模型約12493棟；覆蓋全市基礎(chǔ)地理實(shí)體成果；累計(jì)覆蓋主要建成區(qū)整體精度優(yōu)于5厘米的傾斜攝影數(shù)據(jù)430平方公里，完成約700平方公里的人工三維模型數(shù)據(jù)（包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管線數(shù)據(jù)、室內(nèi)數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)等三維模型），支撐各行業(yè)的二、三維一體化應(yīng)用平臺。結(jié)合實(shí)景三維建設(shè)契機(jī)，推動《廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)國土空間信息管理若干規(guī)定》落地實(shí)施，建立配套制度，依法依規(guī)推進(jìn)國土空間信息的最大化利用。

　　值得一提的是，近日，由市規(guī)劃數(shù)字技術(shù)研究中心深度參與的多個(gè)典型應(yīng)用案例榮獲國家、省級賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。其中一個(gè)案例是廈門電力大數(shù)據(jù)智慧調(diào)度指揮平臺，該應(yīng)用近日作為候選案例，通過自然資源部、國家數(shù)據(jù)局2024年實(shí)景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例公示。這是一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用的智能管理平臺，是全省電力行業(yè)首個(gè)將實(shí)景三維數(shù)據(jù)和電網(wǎng)管理信息相結(jié)合的電力智能管理平臺，將充分發(fā)揮時(shí)空數(shù)據(jù)的價(jià)值，顯著提升電力設(shè)施的智能化管理水平。

　　另一個(gè)案例是廈門集裝箱碼頭元宇宙數(shù)智底座項(xiàng)目，其入選福建省2024年實(shí)景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。該項(xiàng)目以時(shí)空大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)為支撐，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)，基于激光點(diǎn)云高精測圖，在二、三維數(shù)字底圖（高精地圖、電子地圖、影像圖、地形圖等數(shù)據(jù)）統(tǒng)一各港口坐標(biāo)系的基礎(chǔ)上建設(shè)實(shí)景三維建筑、港口設(shè)施、交通道路、地下管網(wǎng)等數(shù)字化模型，融入物聯(lián)網(wǎng)、交通、衛(wèi)星遙感等大數(shù)據(jù)信息，形成了集虛擬仿真、構(gòu)件級模型、空間數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸于一體的數(shù)字孿生系統(tǒng)。

　　要素保障 積極拓展測繪地理信息應(yīng)用服務(wù)

　　測繪地理信息是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素，市資源規(guī)劃局堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化需求牽引，積極豐富數(shù)據(jù)供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)民生需求、服務(wù)自然資源管理，充分發(fā)揮測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年合計(jì)為市區(qū)兩級政府以及環(huán)境、公安、交通、海洋、執(zhí)法和水利等部門提供各類型各比例尺數(shù)字化基礎(chǔ)測繪成果13515幅，為企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)測繪圖件累計(jì)27933幅，為廈門翔安機(jī)場項(xiàng)目等多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“三高”企業(yè)項(xiàng)目累計(jì)提供數(shù)據(jù)服務(wù)22件（次），為自然資源領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)11811幅。

　　數(shù)智治理 自然資源全生命周期“一碼關(guān)聯(lián)”創(chuàng)新應(yīng)用

　　如今，廈門新增建設(shè)項(xiàng)目中的每一宗土地都有自己唯一、標(biāo)準(zhǔn)的“身份證號”。土地“身份證號”的背后，記錄的是“自然資源碼”與資源規(guī)劃領(lǐng)域?qū)徟鷺I(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)信息。通過這個(gè)“身份證號”，不僅可以使各項(xiàng)業(yè)務(wù)前后銜接一致，還可以查詢到這塊土地“前世今生”的信息，支撐“以碼查地、以圖查地”等業(yè)務(wù)。

　　今年，市資源規(guī)劃局出臺《廈門市自然資源“一碼關(guān)聯(lián)”全生命周期創(chuàng)新應(yīng)用改革實(shí)施方案》和《廈門市土地資源“一碼關(guān)聯(lián)”實(shí)施辦法（試行）》，提出運(yùn)用“自然資源碼”的空間唯一特征，作為自然資源全生命管理周期關(guān)聯(lián)的唯一代碼，貫通項(xiàng)目生成、規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、批后監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記、綜合測繪等全流程應(yīng)用場景，形成空間明晰、權(quán)屬清晰、關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確的自然資源全生命周期管理鏈條，構(gòu)建信息集成共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同、整體“智治”的自然資源“一碼關(guān)聯(lián)”全生命周期管理模式，推動全市自然資源“智治”水平再上新臺階。

　　技術(shù)賦能 研發(fā)勘測定界分析應(yīng)用服務(wù)

　　近年來，隨著廈門市市級用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批業(yè)務(wù)事項(xiàng)工作需求日益增長，加上“三調(diào)”數(shù)據(jù)啟用、廈門市承接省用地審批權(quán)后開展土地征收成片開發(fā)方案技術(shù)審查等帶來的新挑戰(zhàn)，勘測定界業(yè)務(wù)工作量呈爆炸性增長。

　　向技術(shù)要生產(chǎn)力，成為解決供需矛盾的不二之選。為此，市資源規(guī)劃局開發(fā)自動化勘測定界分析軟件，不僅適時(shí)配合“三調(diào)”數(shù)據(jù)啟用，而且滿足了廈門市承接用地審批權(quán)后對土地征收成片開發(fā)方案技術(shù)審查工作的需求。只需錄入用地范圍線，分析軟件便可按設(shè)定流程自動將已批紅線和“農(nóng)轉(zhuǎn)用”用地、“三區(qū)三線”劃定成果、地籍宗地、招拍掛用地、海域、林地、地災(zāi)易發(fā)區(qū)、濕地、高等級控制點(diǎn)等14項(xiàng)圖層進(jìn)行疊加分析。分析結(jié)果再與三調(diào)（或二調(diào)）數(shù)據(jù)庫及用地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫進(jìn)行地類分析及還原計(jì)算、權(quán)屬分析計(jì)算，自動統(tǒng)計(jì)匯總并生成勘測定界技術(shù)報(bào)告書及相關(guān)圖件。

　　相關(guān)工作人員介紹，將這項(xiàng)信息化技術(shù)手段運(yùn)用至廈門市測繪業(yè)務(wù)中的市級用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批兩個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，相比過去的人工作業(yè)，作業(yè)時(shí)效提升了480倍。

　　效能提升 “智繪廈門”制圖系統(tǒng)正式上線

　　今年，廈門市自然資源規(guī)劃局在廈門市地理信息公共服務(wù)平臺上線了“智繪廈門”制圖系統(tǒng)。該系統(tǒng)滿足用戶快速制圖的需求，輔助應(yīng)用部門將空間信息和專題信息以科學(xué)、直觀的形式結(jié)合進(jìn)行表達(dá)，創(chuàng)新了地圖制圖服務(wù)模式。

　　據(jù)介紹，“智繪廈門”將數(shù)據(jù)屬性編輯功能前置在網(wǎng)頁端，支持協(xié)作制圖，實(shí)現(xiàn)了高自由度定制數(shù)據(jù)、高效率協(xié)作制圖和眾源測繪反哺平臺數(shù)據(jù)更新。日前，市民政局等部門利用“智繪廈門”繪制專題圖進(jìn)行數(shù)據(jù)落圖，完成了數(shù)據(jù)的空間可視化管理，大幅提高了工作效率。

　　此外，“智繪廈門”還降低了用戶的使用門檻，用戶通過瀏覽器訪問即可完成專題圖制圖，解決了傳統(tǒng)專業(yè)制圖軟件專業(yè)性要求高、學(xué)習(xí)成本高、上手速度慢、協(xié)作共享功能薄弱等痛點(diǎn)。（記者 袁舒琪）

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