傍晚，石獅鴛鴦池公園的小徑上，人們悠然漫步，孩子們嬉笑玩鬧，處處洋溢著安靜祥和的氛圍。在公園的一隅，一抹“警察藍(lán)”格外引人注目，他們巡邏的步伐沉穩(wěn)有力，給人滿滿的安全感。他們就是石獅市公安局鳳里派出所的巡邏民輔警。

2005年8月25日，鳳里派出所被國務(wù)院授予“人民滿意的派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。19年來，鳳里派出所創(chuàng)新舉措積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安寧視為己任，持續(xù)打造人民滿意的平安品牌，不斷彰顯公安改革成效，讓群眾真切感受到“平安就在身邊”。

深化勤務(wù)改革 推動(dòng)警力沉到“最前沿”

8月25日，鳳里派出所“榮譽(yù)日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。石獅市委宣傳部供圖

“滅火器、水帶這些要經(jīng)常檢查，壞了或者過期了須及時(shí)更換。”“安全通道要時(shí)刻保持暢通?！?/p>

“每個(gè)入住的旅客都要做好登記工作。”

……

8月19日上午，石獅市公安局鳳里派出所組織民輔警深入轄區(qū)旅館進(jìn)行檢查，并細(xì)心囑咐著旅館的管理者。

石獅鳳里派出所轄區(qū)地處石獅舊城區(qū)，外來人口多、老舊小區(qū)多、開放街區(qū)多，基層社會(huì)治理力量相對(duì)薄弱。如何加強(qiáng)基層治理？

“我們持續(xù)深化勤務(wù)改革，推動(dòng)警力下沉到最前沿。”鳳里派出所所長(zhǎng)蔡海炳介紹說，該所以“釋放警務(wù)潛能，提升群眾滿意度”為出發(fā)點(diǎn)，建成城區(qū)“隊(duì)室標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同”勤務(wù)運(yùn)行模式，確保社區(qū)民警占比超40%，確保社區(qū)民警80%以上工作時(shí)間在社區(qū)；并堅(jiān)持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”，細(xì)化隊(duì)室職責(zé)，著重壓實(shí)社區(qū)民警“一管三防”職責(zé)，即管轄區(qū)治安要素，防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故，推動(dòng)“派出所主防”落地生根。

7月上旬，該所老民警出平湖在轄區(qū)鳳凰城小區(qū)走訪時(shí)了解到，該小區(qū)居民蔡女士因房屋漏水問題與樓上鄰居吳某發(fā)生糾紛。出平湖立即聯(lián)系吳某，登門實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)吳某近期無裝修和更改用水管道等跡象?！按耸碌年P(guān)鍵還是要找到漏水的原因，并加以解決?！背銎胶S后帶著專業(yè)人員上門進(jìn)行檢測(cè)，找到了漏水點(diǎn)，并進(jìn)行了修復(fù)。鑒于漏水原因系建筑施工中的瑕疵，出平湖協(xié)調(diào)物業(yè)公司支付了檢測(cè)和修復(fù)費(fèi)用。吳某有感于民警的辛苦付出，也自愿賠付蔡女士1000元損失。至此，一場(chǎng)治安隱患化解于萌芽。

夏季治安打擊整治期間，該所排查化解各類矛盾糾紛174起；并加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所特別是新業(yè)態(tài)的檢查清查，出動(dòng)警力530余人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的11家電競(jìng)酒店和棋牌室、34家住宿旅館和網(wǎng)約房進(jìn)行地毯式、滾動(dòng)式檢查，排查治理隱患12處，責(zé)令停業(yè)整改2家，抓獲各類現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人24名、在逃人員2名。

踐行融合治理 警民攜手共畫“同心圓”

8月25日，鳳里派出所“榮譽(yù)日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。石獅市委宣傳部供圖

“謝謝你們及時(shí)幫我們送回了孩子。”7月19日晚7時(shí)許，石獅市鳳里街道居民彭先生摟著女兒對(duì)民警感激地說。

當(dāng)晚，石獅鳳里派出所社區(qū)民警唐景川接實(shí)驗(yàn)中學(xué)保安員報(bào)告，稱在校園周邊巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一名迷路的小女孩。唐景川立即要求保安員在原地陪同看護(hù)小女孩，通過定位對(duì)講機(jī)調(diào)度周邊巡防力量找尋家長(zhǎng)，報(bào)由綜合指揮室開展信息和軌跡研判，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。很快，巡防隊(duì)員在隔著兩條街的地方找到了孩子的父親彭先生。

這正是得益于該所探索推行的警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該所傳承和發(fā)展“十店（廠）聯(lián)防”的做法，以“平安校園”為切入點(diǎn)，探索實(shí)踐警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善校園保安“駐點(diǎn)”、“四級(jí)巡防”巡線（市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)）的區(qū)域聯(lián)勤機(jī)制，點(diǎn)線結(jié)合、輻射周邊，推動(dòng)治安防控向“最后一米”“最快一秒”延伸。

融警務(wù)凝聚警民之力，攜手共筑平安家園。石獅鳳里派出所改變以往公安“單打獨(dú)斗”的觀念，持續(xù)深化“融警務(wù)·匯治理”新機(jī)制建設(shè)，積極實(shí)踐與基層社會(huì)治理高度融合的基層警務(wù)模式。期間，積極推進(jìn)街道、社區(qū)兩級(jí)警網(wǎng)融合，推動(dòng)社區(qū)干部與社區(qū)民警工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、公安主導(dǎo)、多元共治，組建以社區(qū)民警為“牽頭人”，以輔警、網(wǎng)格員、保安員等為骨干，以近鄰黨員等為補(bǔ)充的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同開展巡邏防控、糾紛調(diào)處、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等活動(dòng)。

目前，該所依托街道、社區(qū)兩級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)警務(wù)網(wǎng)格同社區(qū)網(wǎng)格全面融合對(duì)接，同址辦公、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。群眾95%以上的矛盾糾紛均可在網(wǎng)格內(nèi)化解，100%的咨詢求助可網(wǎng)格內(nèi)辦理。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能 實(shí)現(xiàn)打防管控“更精準(zhǔn)”

強(qiáng)化信息支撐，提高現(xiàn)案快偵能力，提升精準(zhǔn)防控管控水平。石獅市委宣傳部供圖

近三年，刑事發(fā)案和涉黃涉賭警情連年下降；今年來，刑事發(fā)案、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比分別下降49.44%和28.13%，涉黃、涉賭警情同比分別下降60.9%和37.6%……這是石獅鳳里派出所精準(zhǔn)打防管控交出的一份亮眼的成績(jī)單。

“派出所工作千萬條，守護(hù)平安是第一條。”蔡海炳說，該所積極推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+專業(yè)+機(jī)制”勤務(wù)模式在基層派出所落地生根，按照“兩隊(duì)互為協(xié)同、一室支撐兩隊(duì)”的思路，調(diào)整警力充實(shí)綜合指揮室，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)情報(bào)中心，強(qiáng)化情報(bào)導(dǎo)偵、信息支撐，既提高現(xiàn)案快偵能力，更提升精準(zhǔn)防控管控水平。

7月24日10時(shí)許，楊先生到鳳里派出所報(bào)警，稱其停放在石泉二路的汽車被人以拉車門的方式盜走車內(nèi)現(xiàn)金5400元。接警后，民警立即展開偵查，將案件信息報(bào)請(qǐng)情報(bào)中心研判軌跡，比對(duì)相關(guān)公寓登記的實(shí)有人口信息，迅速鎖定犯罪嫌疑人范某，于當(dāng)天16時(shí)在公寓內(nèi)將其抓獲，追回和返還全部被盜現(xiàn)金。

在抓獲犯罪嫌疑人范某后，辦案民警將其帶入石獅公安新建成的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行審查，從供詞中得知其曾與王某、許某等人以分散聚合的方式實(shí)施同類盜竊。隨后，辦案民警報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦案中心調(diào)度，組建臨時(shí)專班，會(huì)同情報(bào)、刑偵及相關(guān)派出所發(fā)起“小戰(zhàn)役”，共享情報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一舉打掉一個(gè)近期在石獅各大商場(chǎng)、小區(qū)停車場(chǎng)內(nèi)的實(shí)施盜竊的小團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，破獲盜竊案件13起。

在宣傳防范中，該所依托上級(jí)公安機(jī)關(guān)融合的海量數(shù)據(jù)、建立的豐富模型、推送的預(yù)警線索，加強(qiáng)重點(diǎn)人、隱患事、敏感物、危險(xiǎn)地的“精細(xì)管、精準(zhǔn)防”。今年來，根據(jù)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的情況，該所落地核實(shí)上級(jí)推送的預(yù)警信息4千余條，核實(shí)并成功勸阻470余人，涉案金額上百萬元，成功勸阻數(shù)是發(fā)案數(shù)的10倍以上。

傾力為民解憂 溫馨幫扶架起“暖心橋”

幫扶家庭困難兒童。石獅市委宣傳部供圖

“千方百計(jì)解決群眾困難”是石獅鳳里派出所對(duì)民警的基本要求。該所在全市率先設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)120項(xiàng)高頻公安政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一站辦結(jié)”，并開辟“特事特辦”窗口集中解決疑難雜癥；扎實(shí)開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，壓實(shí)民警訪查和幫扶職責(zé)，今年來已累計(jì)協(xié)助群眾解決實(shí)際困難300余件；會(huì)同轄區(qū)愛心團(tuán)隊(duì)定期幫扶困難群眾6戶，今年已累計(jì)籌款籌物10萬余元，全部用于幫扶轄區(qū)困難群眾。

今年初，該所社區(qū)民警蔡昕怡在轄區(qū)校園檢查走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，就讀五星小學(xué)的小許患有罕見的脊髓性肌萎縮，每年僅治療費(fèi)用就需近十萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難。蔡昕怡在帶領(lǐng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)中的愛心人士對(duì)其進(jìn)行幫扶的同時(shí)，將情況報(bào)告給派出所主要領(lǐng)導(dǎo)。該所主動(dòng)聯(lián)系中國華僑公益基金會(huì)善行團(tuán)公益基金的“團(tuán)爸團(tuán)媽”項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，會(huì)同教育局篩選出全市50名品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，將由“團(tuán)爸團(tuán)媽”項(xiàng)目實(shí)行“領(lǐng)養(yǎng)式”幫扶，直至高中畢業(yè)。

“向人民滿意而行，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”鳳里派出所懷揣這份信念，以“夏季行動(dòng)”為抓手，持續(xù)創(chuàng)新突破、精耕基層，擦亮“人民滿意的派出所”金字招牌。

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