近年來(lái)，泉州市德化縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推行黨建引領(lǐng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建機(jī)制，支持16個(gè)非城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，走出了一條山區(qū)縣鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路子，入選全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)縣，并在今年全省鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。8月26日，泉州市深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在德化舉行。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。德化縣委宣傳部供圖

德化縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)方俊欽在會(huì)上作交流發(fā)言時(shí)說(shuō)，上世紀(jì)八十年代末，德化縣啟動(dòng)“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率79.1%，走在福建省山區(qū)縣前列。但也更早碰到農(nóng)村“空心化”問(wèn)題，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的主要短板之一。為此，德化縣堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌、推進(jìn)跨鎮(zhèn)聯(lián)建，努力打造山區(qū)縣鄉(xiāng)村全面振興的德化樣板。

德化縣縣長(zhǎng)方俊欽在會(huì)上發(fā)言。德化縣委宣傳部供圖

黨建引領(lǐng)為本，夯實(shí)組織保障

德化縣始終把黨建引領(lǐng)作為根本，貫穿跨鎮(zhèn)聯(lián)建全過(guò)程，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。

在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安排3名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系聯(lián)建工作，指導(dǎo)3大片區(qū)分別成立功能型黨委，建立定期調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)建工作，將“組織力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。

在基層堡壘層面，針對(duì)80%村“兩委”、90%村主要干部生活在城關(guān)的實(shí)際，提升全員坐班、駐城返村、輪值坐班3種服務(wù)管理模式，督促1100多名村干部“動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)、干起來(lái)”。

在黨員先鋒層面，推動(dòng)片區(qū)開(kāi)展“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、理論聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦”系列活動(dòng)，比如首創(chuàng)農(nóng)村黨員“入黨月”集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)1.2萬(wàn)名農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)全覆蓋，這一相關(guān)做法得到推廣關(guān)注。

協(xié)同協(xié)作為要，抱團(tuán)共贏發(fā)展

依托優(yōu)越的自然生態(tài)、獨(dú)特的山水風(fēng)光和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，德化縣支持片區(qū)協(xié)同協(xié)作，夯實(shí)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

匯聚大招商合力。建立片區(qū)聯(lián)合招商隊(duì)伍，定期組團(tuán)走出去招商，變“單兵戰(zhàn)斗”為“集群作戰(zhàn)”，去年簽約項(xiàng)目54個(gè)，總投資227.4億元、增長(zhǎng)62.7%。縣里制定“飛地招商、利益分成”政策，讓聯(lián)合招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享財(cái)稅成果。

做強(qiáng)農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品文章。創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源整村預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鋪開(kāi)農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域品牌，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)、數(shù)量全市縣域最多，獲批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。特別是正在建設(shè)總投資20億元的中國(guó)供銷智慧農(nóng)文旅博覽園，努力打造全球農(nóng)旅產(chǎn)品貿(mào)易集散地及游覽展銷中心。

深化農(nóng)文旅融合。圍繞東中西三條精品線布局旅游項(xiàng)目，支持片區(qū)聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，現(xiàn)有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)7個(gè)，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。

共建共享為基，增進(jìn)民生福祉

德化縣統(tǒng)籌推動(dòng)基本公共服務(wù)下沉鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

為了讓環(huán)境更美，德化縣平均每年投入5000萬(wàn)元，連續(xù)7年推廣“一清二整三美化”，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，由縣屬國(guó)企統(tǒng)一開(kāi)展生活垃圾處置、村容村貌整治等，獲評(píng)省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。建設(shè)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光示范項(xiàng)目3個(gè)，打造風(fēng)光帶、發(fā)展帶、示范帶。

為了讓服務(wù)更優(yōu)，支持跨村聯(lián)建94個(gè)“黨建+”鄰里中心和288個(gè)鄰里服務(wù)站，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”全覆蓋目標(biāo)，引導(dǎo)鄰里中心向周邊群眾開(kāi)放，提供愛(ài)心食堂、巡回醫(yī)療、免費(fèi)寄遞等服務(wù)，打造愛(ài)心幸福城。

為了讓治理更實(shí)，率先建立縣級(jí)綜治中心并實(shí)體化運(yùn)行，大力推廣網(wǎng)格化管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)鄰里中心、綜治中心、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)融合共建試點(diǎn)，連續(xù)五輪獲評(píng)全省第一批平安縣。

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