公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。廈門市海滄區(qū)努力為轄區(qū)群眾提供法律知識普及教育和法治文化活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助，開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護(hù)、代理、公證等法律服務(wù)，開展預(yù)防和化解矛盾糾紛的人民調(diào)解工作中織密服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，滿足群眾需要。2023年以來，海滄區(qū)司法行政部門收到轄區(qū)群眾手寫感謝信8封、贈(zèng)送錦旗70面。

服務(wù)就在身邊，需求觸手可及

在廈門市海滄區(qū)每一個(gè)街道村居，方便高效現(xiàn)代公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，從區(qū)級公共法律服務(wù)中心，到每一個(gè)街道的公共法律服務(wù)工作站，再到遍布各村（社區(qū)）的公共法律服務(wù)工作室，海滄區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4個(gè)街道50個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不僅僅是規(guī)范的辦公場所，更是居民們尋求幫助、解決問題的溫馨港灣。

走進(jìn)任何一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都會感受到賓至如歸的氛圍。工作人員面帶微笑，耐心解答每一個(gè)疑問，用通俗易懂的語言將復(fù)雜的法律問題簡單化。無論是關(guān)于房產(chǎn)糾紛、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承，還是勞動(dòng)權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等，他們都能提供專業(yè)的建議和解決方案。在這里，法律服務(wù)不再是遙不可及的概念，而是觸手可及的現(xiàn)實(shí)。

海滄區(qū)嵩嶼街道公共法律服務(wù)工作站服務(wù)現(xiàn)場

海滄區(qū)還在各街道搭建了“一站式”矛盾糾紛多元化解中心。中心不僅聚集了專業(yè)的調(diào)解員和法律顧問，還將多部門服務(wù)職能遷入，形成集法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助、公證服務(wù)、訴前輔導(dǎo)、警務(wù)引導(dǎo)、信訪辦理等7項(xiàng)服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺。

當(dāng)鄰里之間發(fā)生爭執(zhí)、家庭中出現(xiàn)矛盾時(shí)，居民們不再四處奔波、多方求助，只需走進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，就能得到專業(yè)、高效的解決方案?！耙徽臼健狈?wù)模式不僅節(jié)省了居民的時(shí)間和精力，更提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。2024年以來，區(qū)街村（居）三級調(diào)解組織介入調(diào)解10939件，調(diào)解成功9125件，調(diào)解成功率83%。其中，通過基層人民調(diào)解組織成功調(diào)解2619件，通過“訪調(diào)對接”“警民聯(lián)調(diào)”“訴調(diào)對接”等多元化解1058件。

專家團(tuán)隊(duì)護(hù)航，服務(wù)保障更貼心

在海滄區(qū)，每個(gè)村（社區(qū)）都擁有一支由法律顧問和“法律明白人”組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這些法律顧問大多來自廈門知名的律師事務(wù)所，他們不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還深諳基層治理之道。

2024年海滄區(qū)共與22家律師事務(wù)所簽訂合同，選派63名執(zhí)業(yè)律師作為村（社區(qū)）法律顧問為村（社區(qū)）提供專業(yè)法律服務(wù)，其中54名律師具有在廈執(zhí)業(yè)三年及以上經(jīng)驗(yàn)。他們定期深入各村（社區(qū)），積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，為居民提供面對面的法律咨詢服務(wù)，幫助解決各種法律難題，從源頭上提升村（居）基層組織依法辦事水平。截至2024年上半年，各村（社區(qū)）法律顧問共開展法治講座72場，協(xié)助處理重大敏感和群體性案件2件，協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約以及其他規(guī)章制度2件，為村（社區(qū)）重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會管理方面的決策提供法律意見6條，處理其他涉法事務(wù)23件。

法律顧問在社區(qū)舉辦老年人防詐騙知識講座

而“法律明白人”同樣是海滄區(qū)公共法律服務(wù)體系的重要一環(huán)。他們大多由村（居）“兩委”委員擔(dān)任，熟悉轄區(qū)公共事務(wù)、了解社情民意。在法律顧問的指導(dǎo)下，“法律明白人”不僅提升了自己的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，還成為連接居民和法律顧問的橋梁紐帶。他們及時(shí)收集并反映居民的法律需求和建議意見，協(xié)助法律顧問開展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。

“法律顧問+法律明白人”的組合模式不僅提升了法律服務(wù)的質(zhì)量和效率，還增強(qiáng)了居民對法律服務(wù)的信任感和滿意度，當(dāng)前海滄區(qū)“法律明白人”人才隊(duì)伍已達(dá)到258人，各村（社區(qū)）“法律明白人”人數(shù)達(dá)到5人及以上。

海滄區(qū)司法局開展“法律明白人”培訓(xùn)

為了進(jìn)一步提升法律服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性，海滄區(qū)司法局還加強(qiáng)對法律顧問和“法律明白人”的培訓(xùn)和管理。定期組織各類培訓(xùn)班和研討會，邀請知名法學(xué)專家和法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行授課和指導(dǎo)。同時(shí)，制定詳細(xì)的工作制度和考核辦法，確保每一位法律顧問和“法律明白人”都能盡職盡責(zé)、服務(wù)到位。

法律援助暖民心，法治宣傳進(jìn)萬家

在廈門市海滄區(qū)，每一位需要幫助的居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。海滄區(qū)法律援助工作者的身影隨處可見，他們不僅為受援人提供專業(yè)的法律支持和代理服務(wù)，還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)解決受援人的實(shí)際困難。據(jù)了解，海滄區(qū)法律援助中心2024年上半年受理援助案件數(shù)761件，安排律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰116件。在法律援助方面，海滄區(qū)司法局通過對受理案件回訪，對法律援助辦案質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，受援群眾滿意率100%。

除了傳統(tǒng)的法律援助服務(wù)外，海滄區(qū)還積極探索“公證+”服務(wù)新模式，充分利用現(xiàn)有資源和信息化手段，推出多項(xiàng)便民利民舉措。例如，通過“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，有效解決公證當(dāng)事人“多跑路”“往返跑”等問題；推出“醫(yī)保+公證”服務(wù)，涉臺健保核退公證服務(wù)“就近辦、快捷辦”；延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，提高公證服務(wù)的效率與質(zhì)量；海滄公證處參與檢察輔助業(yè)務(wù)中辦理輕微刑事案件賠償保證金提存公證、在實(shí)務(wù)中與司法所實(shí)現(xiàn)調(diào)解公證有效銜接，降低了當(dāng)事人的訴訟成本和時(shí)間成本。

據(jù)悉，海滄區(qū)2023年共辦理各類公證5303件，其中涉外案件831件，國內(nèi)民事案件4133件，涉港澳臺案件339件。2024年上半年辦結(jié)公證案件總數(shù)2531件，其中國內(nèi)民事案件1924件，涉外案件403件，涉港澳臺案件204件。

為了讓更多居民了解法律知識、增強(qiáng)法治意識，海滄區(qū)司法局還注重法治宣傳教育工作。組建由專業(yè)律師和志愿者組成的“蒲公英”普法志愿隊(duì)和法治宣傳志愿服務(wù)演出隊(duì)，深入學(xué)校、企業(yè)、公園、社區(qū)等場所開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，在通過法治文藝演出、法治有獎(jiǎng)問答、法律及民生服務(wù)等方式將法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)有趣的互動(dòng)體驗(yàn)，讓居民在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)到實(shí)用的法律知識。

“法治大篷車·走進(jìn)漸美村”活動(dòng)現(xiàn)場

如海滄區(qū)特色普法系列活動(dòng)“法治大篷車·海滄走透透”，截至2024年7月，組織開展法治宣傳活動(dòng)4場次，分發(fā)宣傳材料和宣傳品5000余份，現(xiàn)場解答法律咨詢61人次，參與群眾2700余人；海滄區(qū)搭建的“蒲公英普法驛站”，3個(gè)法律服務(wù)驛站2024年累計(jì)覆蓋群眾4800余人，法律咨詢接待240人次，分發(fā)宣傳資料和宣傳品7100余份。

“蒲公英”普法志愿者分發(fā)宣傳材料

海滄區(qū)司法局用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓每一位居民都能感受到法律的溫暖和力量。未來，該局將繼續(xù)秉承初心使命，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，讓公共法律服務(wù)成為守護(hù)居民安寧與幸福的堅(jiān)固屏障。（文/圖 廈門市海滄區(qū)司法局）

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