近日，廈門港口管理局印發(fā)《廈門港航生產(chǎn)經(jīng)營人信用評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確信用信息記錄及信用檔案的建立、信用等級評定、信用評價結(jié)果管理、信用評價結(jié)果應(yīng)用等方面內(nèi)容，以加強(qiáng)港航市場事前、事中、事后監(jiān)管，高水平推進(jìn)廈門港航信用體系建設(shè)。

貨輪靠泊廈門港裝卸貨物。廈門港口管理局供圖

據(jù)悉，《辦法》是在原《廈門港航生產(chǎn)經(jīng)營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)以及廈門港航實際情況等，經(jīng)修訂完善形成；主要面向在廈門港口管理部門所轄區(qū)域的港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人及船舶港口服務(wù)經(jīng)營人、水路運輸及輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營人，以及從事水運工程建設(shè)活動的具有經(jīng)營資質(zhì)的水運工程建設(shè)經(jīng)營人。

根據(jù)《辦法》，評價信用等級每年評定一次，等級評定實行扣分制，基準(zhǔn)分為100分，按照《港航生產(chǎn)經(jīng)營人信用評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行失信行為累計扣分，由此形成AA級（守信優(yōu)秀）、A級（守信良好）、B級（守信一般）、C級（一般失信）和D級（嚴(yán)重失信）等五種評定結(jié)果。其中，信用等級為AA級的經(jīng)營人將被納入港航守信示范企業(yè)名單，A級、B級經(jīng)營人被納入常規(guī)管理名單，C級經(jīng)營人被納入日常監(jiān)測對象名單，D級經(jīng)營人則會被納入行業(yè)重點監(jiān)管對象名單。

“監(jiān)管機(jī)構(gòu)將以評價結(jié)果為依據(jù)，對經(jīng)營人實行分級分類監(jiān)管。”工作人員介紹，針對評定結(jié)果為AA級的經(jīng)營人，將享受“守信激勵”，如在各級各類評優(yōu)評先表彰中予以優(yōu)先考慮，在實施項目招投標(biāo)、政府采購、市場準(zhǔn)入、財政資金扶持等各類配套政策中亦可被列為優(yōu)先對象，在社會經(jīng)濟(jì)活動、融資授信等方面也享有更多優(yōu)惠和便利等；而評定結(jié)果為C級、D級的經(jīng)營人，監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中除進(jìn)行常規(guī)雙隨機(jī)抽查外，還會適當(dāng)提高抽查比例和頻次，不定期開展抽查，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改。此外，針對信用等級為D級的經(jīng)營人，還將依法依規(guī)開展“失信懲戒”等。

值得一提的是，近年來廈門港口管理部門深入實施“信用+精準(zhǔn)監(jiān)管”，不斷建立健全以信用評價制度為基礎(chǔ)、以信用評價結(jié)果為依據(jù)、以分級分類監(jiān)管為手段的精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制。同時，創(chuàng)新運用港航信用成果，將其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)產(chǎn)能、渡難關(guān)的“真金白銀”，有效幫助港航企業(yè)發(fā)展壯大。此前廈門“互聯(lián)網(wǎng)+信用+普惠金融”港航治理新模式還入選2023年交通運輸信用體系建設(shè)典型案例。

廈門港口管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將持續(xù)完善廈門港航信用體系建設(shè)，以《辦法》為港航信用管理的有力抓手，在助力營造健康有序的市場環(huán)境的同時，強(qiáng)化信用與業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)信用交通建設(shè)走深走實，助力廈門高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》自2024年3月1日起施行。

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