2月2日，2024年福建省生態(tài)環(huán)境保護工作會議在福州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實省委十一屆四次、五次全會和省委經(jīng)濟工作會議、省兩會及2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議要求，總結(jié)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前面臨形勢，安排部署2024年全省生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長許碧瑞作《深入學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神 扎實推進人與自然和諧共生美麗福建建設(shè)》工作報告。

會議現(xiàn)場。福建省生態(tài)環(huán)境廳供圖

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有重要里程碑意義的一年。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作部署，把學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神作為重要政治任務(wù)，按照全省生態(tài)環(huán)境保護大會、河湖長制林長制工作會議的部署，堅持鑄牢忠誠之魂，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護工作；堅持發(fā)揮利劍作用，以督察和執(zhí)法推動解決影響高質(zhì)量發(fā)展和民生環(huán)境突出問題；堅持精準科學依法治污，以守住只能更好不能變壞底線推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善；堅持生態(tài)優(yōu)先的導(dǎo)向和倒逼，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；堅持陸海統(tǒng)籌，以示范創(chuàng)建引導(dǎo)推進加快“五個美麗”建設(shè)；堅持時時放心不下，以風險隱患排查整治守護生態(tài)環(huán)境安全。

2023年，在全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良、穩(wěn)中有進、持續(xù)居全國前列。全省設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)占比98.4%、上升0.8個百分點；主要流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)占比99%、上升0.9個百分點，優(yōu)良水、優(yōu)質(zhì)水占比均為2018年實施國家監(jiān)測以來最好年份；縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)均達標；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比88.7%、上升2.9個百分點；污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)四年獲評優(yōu)秀；共有3個全國美麗河湖、3個全國美麗海灣；44個市、縣（區(qū)）獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，8個縣（市）和1條流域獲評“兩山”實踐創(chuàng)新基地；全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國前列。

會議指出，2024年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，接續(xù)盯緊六大任務(wù)、深入用好六項舉措、更加夯實六個保障，扎實推進建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建。

接續(xù)盯緊六大任務(wù)

一要更大力度開展美麗示范創(chuàng)建，梯次推進打造美麗中國先行示范省。統(tǒng)籌推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)“五個美麗”“十大行動”，建設(shè)更多美麗河湖、美麗海灣、生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

二要更加深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善成果。守藍天要守住優(yōu)良空氣達標率、提升優(yōu)級天數(shù)比例、控降PM2.5和臭氧濃度。護碧水要實現(xiàn)全域國控斷面水質(zhì)達Ⅲ類、優(yōu)質(zhì)水比例再提升、閩江干流國控斷面全部達Ⅱ類。促碧海要堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，力爭近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比和在全國排名“雙提升”。保凈土要落實預(yù)防為主、風險管控、水土共治，著力提升監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)能力。治廢物要按照資源化、減量化、無害化要求，提升污染防治和風險防控水平。

三要保持嚴的基調(diào)動真碰硬，堅決整治中央督察反饋和群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。落細落實省直部門行業(yè)主管責任和屬地整改主體責任，堅決全面徹底推進督察反饋問題整改。堅持鐵腕執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，對惡意、嚴重違法行為一以貫之“零容忍”、嚴打擊。加大群眾信訪問題整治力度，加快推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件整改、持續(xù)推進重復(fù)信訪件化解、扎實推進擾民問題整治。

四要更加有效發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向作用，助力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快制定出臺福建省加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施方案，完善管控機制，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。推進環(huán)評領(lǐng)域提質(zhì)增效，全力以赴、集中精力服務(wù)和促進綠色低碳發(fā)展。認真落實碳達峰部署，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，促進提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。

五要持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山實踐路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、治理投融資等機制，用好綠色金融政策、提升項目謀劃質(zhì)效、推進融資多元化，加快生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六要持續(xù)全面排查整治環(huán)境風險隱患，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。嚴密防范環(huán)境風險，常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查整治。嚴格核與輻射環(huán)境監(jiān)管，深化核與輻射安全隱患排查三年行動，組織“拉網(wǎng)式、全覆蓋”檢查。強化生態(tài)安全風險防范，切實履行好生態(tài)保護修復(fù)統(tǒng)一外部監(jiān)管職責，當好生態(tài)衛(wèi)士。

深入用好六項舉措

一是生態(tài)環(huán)保督察。在扎實推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，鞏固提升第一輪、第二輪中央督察整改成效，全面加快省級督察整改的同時，積極謀劃新一輪省級督察工作。強化督察監(jiān)察合力，切實推動解決派駐區(qū)域內(nèi)突出生態(tài)環(huán)境問題。

二是黨政生態(tài)環(huán)保目標責任制。將落實2024年責任書作為本地區(qū)年度生態(tài)環(huán)境保護工作的重要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化目標任務(wù)和具體措施，健全推進機制，確保各項年度任務(wù)目標落地落實。

三是項目工作法。堅持把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)具體化、清單化。發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的作用，助力提升項目謀劃水平和質(zhì)量，共同推動加快生態(tài)環(huán)境治理工程項目落地見效。

四是依法保護生態(tài)環(huán)境。對環(huán)境污染問題突出、整改敷衍塞責的地方，該通報的通報，該約談的約談，該警示的警示，該追責的追責。深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵，持續(xù)開展交叉執(zhí)法、監(jiān)督幫扶，以重點突破帶動整體推進。

五是加強改革創(chuàng)新。加快制定出臺福建省貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》的實施方案，完善配套政策文件，健全工作推進機制，推出更多改革成果。

六是強化正向激勵。樹立選人用人正確導(dǎo)向，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。健全容錯機制，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

更加夯實六個保障

一是組織保障。堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展主題教育成果，深學細照篤行習近平生態(tài)文明思想，堅定自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。

二是作風保障。準確把握推進自我革命“九個以”的實踐要求，一刻不停推進全面從嚴治黨，一以貫之弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，一絲不茍精益求精推動工作，一抓到底加強干部隊伍建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深。

三是法治科技保障。推動制修訂福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例、敖江流域水源保護管理辦法等法規(guī)規(guī)章。制定一批急需、實用的生態(tài)環(huán)境地方標準。加快建設(shè)福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項目，支持前瞻性、基礎(chǔ)性、實用性研究項目與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

四是監(jiān)測保障。深入實施深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)垂改的若干意見，進一步做好垂改“后半篇文章”，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全、快、新”。加快配齊設(shè)備、補齊短板，構(gòu)建天空地海一體化的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

五是資金保障。落實污染者治理，壓緊壓實企業(yè)主體責任。爭取中央資金支持，優(yōu)化省級資金使用，支持引導(dǎo)央企、民企、社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理，爭取更多金融資金支持。

六是社會保障。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛開展美麗福建系列宣傳活動，引導(dǎo)社會組織有序參與生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵公眾和媒體參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

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