人民網(wǎng)福州1月24日電 （劉寶琴、錢嘉禾、蘇海森、邱偉東）“作為花卉從業(yè)者，很關(guān)注‘非農(nóng)化’‘非糧化’背景下花卉產(chǎn)業(yè)的走向，希望不要‘一刀切’，而是根據(jù)地方實(shí)際情況，逐步推進(jìn)‘退林還耕’�！比嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友葉先生通過“我請(qǐng)委員捎句話”欄目提出上述建議。

對(duì)此，福建省政協(xié)委員張文亮從花卉產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、花卉產(chǎn)業(yè)用地屬性、因地制宜加強(qiáng)統(tǒng)籌，以及給予存量一定的過渡期等四方面來支招，為網(wǎng)友釋疑解惑。

網(wǎng)友：非糧化背景下花卉產(chǎn)業(yè)何去何從？

“希望在不違背國家政策的前提下，給予花卉發(fā)展足夠的空間。”網(wǎng)友葉先生從事花卉行業(yè)二十年了，他見證了福建花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“花卉產(chǎn)業(yè)解決了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，也增加了農(nóng)民的收入�！�

近年來，國家一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。去年10月份，福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《福建省耕地“非農(nóng)化”常態(tài)化監(jiān)管行動(dòng)方案》，提出“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化”，對(duì)占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物等行為進(jìn)行全面排查。

在“非農(nóng)化”“非糧化”，保護(hù)耕地、確保糧食安全的大背景下，花卉產(chǎn)業(yè)該如何與時(shí)俱進(jìn)來發(fā)展？

“由于歷史原因，花卉種植會(huì)占用耕地，比如花卉大棚種植會(huì)使用農(nóng)田�！睔v經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，葉先生認(rèn)為當(dāng)前花卉產(chǎn)業(yè)遭遇一些困境，“我們省花卉種植面積140余萬畝，其中有四分之一是大棚花卉�！�

“現(xiàn)在不少花卉苗木具有食用價(jià)值，比如金線蓮、鐵皮石斛、玫瑰花等�！比~先生進(jìn)一步補(bǔ)充道，“如果‘一刀切’把花卉產(chǎn)業(yè)納入非農(nóng)范疇，也不合理�！�

葉先生希望，相關(guān)政府部門在對(duì)待花卉苗木的存量問題時(shí)，不要“簡單化”或者“一刀切”，能夠給予過渡期，在確保農(nóng)民、企業(yè)和新型經(jīng)營主體少受經(jīng)濟(jì)損失的前提下限期整改、恢復(fù)耕種。

政協(xié)委員：應(yīng)避免因非農(nóng)化非糧化對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)采取一刀切處置

“福建是‘八山一水一分田’，土地特點(diǎn)決定了我們省的種糧成本較高�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)正是在這種背景下發(fā)展起來的�！备＝ㄊ≌�協(xié)委員張文亮說，“這樣土地的價(jià)值可以最大化，農(nóng)民的收入也更高�！�

據(jù)悉，福建是出口花卉的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，2019年花卉出口額首次超過云南，位列全國第一，2020年實(shí)現(xiàn)花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值首次突破千億元人民幣。

福建省政協(xié)委員張文亮。受訪者供圖

網(wǎng)友葉先生關(guān)注的，張文亮也重點(diǎn)關(guān)注到了。正在參加福建省政協(xié)十二屆五次會(huì)議的他，提交了《避免因非農(nóng)化非糧化對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)采取一刀切處置》的提案，也很好地把網(wǎng)友的心聲捎給大會(huì)。

在提案中，張文亮建議從以下四個(gè)方面來防范“一刀切”：一是將花卉納入“農(nóng)作物”范疇，二是將花卉用地劃歸設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，三是從全省的角度加強(qiáng)對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌，四是給予已種植、建設(shè)的設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè)一定的過渡期。

“比如可以制定全省范圍內(nèi)耕地‘進(jìn)出平衡’實(shí)施方案，允許跨縣市按照‘誰補(bǔ)劃、誰出資’的原則補(bǔ)充同質(zhì)等量的耕地�！痹谡劦浇y(tǒng)籌花卉產(chǎn)業(yè)時(shí)，張文亮提出建議，“這樣既能確保守住耕地底線，又可以減少對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響�！�

張文亮的建議，與花卉業(yè)內(nèi)不少人士的觀點(diǎn)不謀而合。福建省花卉協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭盛易表示，土地是花卉發(fā)展的基本條件，“退林還耕”對(duì)花卉行業(yè)的發(fā)展影響確實(shí)很大。因此，他也建議在不違背國家政策的前提下，福建各地因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體細(xì)則，給予花卉苗木產(chǎn)業(yè)足夠的發(fā)展空間。 

 

2022年福建省兩會(huì)期間，人民網(wǎng)福建頻道聯(lián)合福建省政協(xié)辦公廳在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”開設(shè)“我請(qǐng)委員捎句話”欄目，邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友與福建省政協(xié)委員“云互動(dòng)”。網(wǎng)友可以通過掃一掃下圖中的二維碼請(qǐng)政協(xié)委員捎話上會(huì)。

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