10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，我國(guó)正式設(shè)立武夷山國(guó)家公園等第一批國(guó)家公園。

武夷山國(guó)家公園是我國(guó)唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界文化與自然雙遺產(chǎn)地的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。

武夷斷裂帶。黃海攝

南平市按照福建省委省政府的部署，在圓滿完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞建立以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著手啟動(dòng)建設(shè)環(huán)國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，并制定出臺(tái)先行方案，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范“五大行動(dòng)”，旨在依托國(guó)家公園這個(gè)最突出的生態(tài)產(chǎn)品，在更好保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理布局一批生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、文旅融合項(xiàng)目、“兩山”轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，打造系統(tǒng)集成推動(dòng)生態(tài)文明治理體系建設(shè)的“試驗(yàn)田”和“先行區(qū)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，打造新時(shí)代富美新南平的“生態(tài)核心”，讓武夷山國(guó)家公園金字招牌釋放更多紅利，為全國(guó)提供參考模式和范本。

武夷云海。余澤嵐攝

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，當(dāng)好山水林田湖草生命共同體的守護(hù)者

牢固樹立“保護(hù)第一、全民共享、世代傳承”的國(guó)家公園理念，把保護(hù)作為設(shè)立環(huán)武夷山國(guó)家保護(hù)發(fā)展帶的首要任務(wù)。

一是強(qiáng)化空間保護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、兼顧利用的原則，以武夷山國(guó)家公園為核心，在協(xié)同高效保護(hù)的前提下，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)、發(fā)展融合區(qū)三類空間，進(jìn)一步放大生態(tài)保護(hù)范圍、拓展生態(tài)管護(hù)空間，同時(shí)統(tǒng)籌考慮國(guó)家公園及周邊群眾生產(chǎn)生活需求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局的引導(dǎo)，形成“國(guó)家公園—城—鎮(zhèn)—村”融合發(fā)展體系，為進(jìn)一步保護(hù)國(guó)家公園提供充裕緩沖空間，提升生態(tài)涵養(yǎng)能力。

二是強(qiáng)化紅線保護(hù)。實(shí)施圈層管控、分區(qū)分類差異化落實(shí)管控措施，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以生態(tài)保護(hù)紅線為主體，確保核心資源應(yīng)保盡保，最大限度保證自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性；保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)，將國(guó)家森林公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等未納入國(guó)家公園紅線的部分納入，參照武夷山國(guó)家公園條例，結(jié)合正面清單進(jìn)行監(jiān)管，更加系統(tǒng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；發(fā)展融合區(qū)，適度發(fā)展生態(tài)旅游等環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理利用相關(guān)資源，確保國(guó)家公園更好發(fā)揮溢出效應(yīng)。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)。持續(xù)探索管理智能化、管控嚴(yán)格化、修復(fù)科學(xué)化、責(zé)任明晰化的生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)模式，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)，確保大氣、地表水、森林土壤各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)標(biāo)I類標(biāo)準(zhǔn)，野生動(dòng)植物種群數(shù)量持續(xù)增加，天藍(lán)地綠水凈的美好家園得以實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鷴。黃海攝

積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化，當(dāng)好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的探路者

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。設(shè)立環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶的第二大任務(wù)，就是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，并以此為依托，扎實(shí)推動(dòng)全國(guó)首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

一是探索新路徑。圍繞環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系構(gòu)建、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查、確權(quán)、量化、評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)武夷山國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，持續(xù)深化“森林生態(tài)銀行”等創(chuàng)新路徑，探索具有南平特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

二是創(chuàng)造新模式。依托環(huán)武夷山國(guó)家公園的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，積極探索茶、竹、水等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方法、路徑模式、服務(wù)支持體系，打通資源轉(zhuǎn)化利用全環(huán)節(jié)全鏈條。先行先試開展“雙碳”行動(dòng)，深化“一元碳匯”試點(diǎn)，深化光澤“無廢城市”試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家大宗固體廢棄綜合利用示范基地，推動(dòng)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶周邊區(qū)率先打造一批低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)碳中和先行示范區(qū)。

三是導(dǎo)入新要素。用好國(guó)家公園“金字招牌”，做好規(guī)劃、謀好項(xiàng)目、列好清單，特別是深入推進(jìn)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推廣“農(nóng)興寶”“碳匯貸”等綠色金融產(chǎn)業(yè)，健全財(cái)政、稅收等方面的激勵(lì)機(jī)制，建立健全以國(guó)家公園為主體的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，吸引更多市場(chǎng)主體、技術(shù)人才、金融資本投入國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，形成保護(hù)建設(shè)合力。

九曲溪上游生態(tài)公益林。黃海攝

著力統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，當(dāng)好人與自然和諧共生的先行者

以實(shí)施“五大行動(dòng)”為抓手，努力把環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶打造成為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范區(qū)。

一是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。圍繞全面提升水、森林、土壤質(zhì)量，持續(xù)整治毀林種茶、“兩違”建設(shè)等突出問題，計(jì)劃綜合治理武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶區(qū)域河流137公里，提升森林景觀2萬(wàn)畝，改造提升國(guó)家森林步道120公里，實(shí)現(xiàn)對(duì)山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理。

二是實(shí)施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)。立足環(huán)武夷山國(guó)家公園周邊區(qū)域豐富的歷史文化遺存，全面開展普查，摸清文化資源底數(shù)，開展環(huán)武夷山國(guó)家公園優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工程，以珍愛之心、尊崇之心推進(jìn)古建筑、老宅子、老街區(qū)保護(hù)修繕和當(dāng)代復(fù)興，打響朱子文化、閩越文化、茶文化、建盞建本文化、宋慈法律文化等特色文化品牌。

三是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)并加快推進(jìn)總長(zhǎng)約251公里的武夷山國(guó)家公園交能基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，積極推動(dòng)武沙高速公路、武夷山新機(jī)場(chǎng)、溫武吉鐵路等重大項(xiàng)目早日開工，構(gòu)建便捷交通環(huán)線，完善公共服務(wù)體系，提升智能化數(shù)字化水平。

四是實(shí)施文旅融合發(fā)展行動(dòng)。按照“適度發(fā)展生態(tài)旅游”的要求，發(fā)揮國(guó)家公園和“雙世遺”品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施武夷山朱子文化園旅游設(shè)施配套工程、建陽(yáng)考亭文化旅游度假區(qū)等一批新項(xiàng)目、規(guī)劃一批新線路、打造一批新業(yè)態(tài)、落地一批新產(chǎn)品，提升環(huán)武夷山國(guó)家公園文化和旅游帶產(chǎn)品體系、基礎(chǔ)配套、服務(wù)品質(zhì)。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)。聚焦國(guó)家公園及周邊區(qū)域“一座山”“一片葉”“一根竹”“一瓶水”“一只雞”等最具優(yōu)勢(shì)、最有基礎(chǔ)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育以生態(tài)食品、林竹開發(fā)、旅游康養(yǎng)為代表的千億綠色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興，打造一批“國(guó)家公園+鄉(xiāng)村振興”“朱子文化+鄉(xiāng)村振興”“綠色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”的示范項(xiàng)目，構(gòu)建環(huán)國(guó)家公園高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，帶動(dòng)保護(hù)發(fā)展帶周邊區(qū)域群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

燕子窠生態(tài)茶園。肖文鳳攝

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將以武夷山國(guó)家公園正式設(shè)立為契機(jī)，扛起使命責(zé)任，勇當(dāng)改革先鋒，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范區(qū)。

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