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福建:強(qiáng)化政治監(jiān)督 踐行“兩個維護(hù)”

2021年11月15日08:07 | 來源:福建日報
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原標(biāo)題:強(qiáng)化政治監(jiān)督 踐行“兩個維護(hù)”

  監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一職責(zé)、基本職責(zé),突出政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督的首要任務(wù)。五年來,福建省紀(jì)委監(jiān)委緊扣“兩個維護(hù)”,堅決扛起職責(zé)使命,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,突出見人見事見效,持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作成果惠及廣大人民群眾,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供了堅強(qiáng)保障。

  找準(zhǔn)靶心要害,保障黨中央決策部署落地落實(shí)

  10月7日,國慶長假最后一天,莆田、廈門市接連發(fā)布新冠疫情通報:3時起,莆田市全域調(diào)整為低風(fēng)險區(qū);21時起,廈門市全域調(diào)整為低風(fēng)險區(qū)。喜訊傳來,連日來持續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控監(jiān)督一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部倍感欣慰。

  今年9月,新冠肺炎疫情再度襲擊福建。疫情發(fā)生后,福建省紀(jì)委監(jiān)委及時部署開展全省疫情防控監(jiān)督工作,將抓好疫情防控監(jiān)督工作作為頭等大事,啟動快速響應(yīng)機(jī)制,分區(qū)分級線上線下跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部聞令而動,下沉一線,緊盯重點(diǎn),聯(lián)動開展監(jiān)督,督促各項(xiàng)防控措施落實(shí)落細(xì)落到位。

  疫情防控事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。按照黨中央統(tǒng)一部署,福建省紀(jì)委監(jiān)委因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,強(qiáng)化政治監(jiān)督,把“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體行動上。

  2020年疫情發(fā)生之初,省紀(jì)委監(jiān)委第一時間下發(fā)通知,要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)守監(jiān)督職責(zé),直插基層,督導(dǎo)防控工作。隨著國內(nèi)疫情逐漸好轉(zhuǎn),各地把監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)向外防輸入、內(nèi)防反彈和扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)等。在疫情防控常態(tài)化形勢下,又把監(jiān)督的重點(diǎn)調(diào)整為常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合、外防輸入、“人”“物”同防等方面。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員分頭帶隊(duì),共開展三輪監(jiān)督及“回頭看”,向省委提交3份專題報告,提出16條意見建議。

  黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。福建省紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督重點(diǎn),圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、糧食安全等重點(diǎn),推動黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

  “幾年前,這里還是一個個裸露的礦坑!弊哌M(jìn)漳浦縣赤土鄉(xiāng)浯源村水磨嶺自然村,翠綠的茶壟隨著高低起伏的山勢綿延開來,茶農(nóng)臉上滿是喜悅。漳浦縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹,近年來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中央環(huán)保督察反饋問題整改,督促相關(guān)職能部門關(guān)停取締一批無證礦山和非法洗砂場,開展復(fù)墾復(fù)綠,引導(dǎo)群眾利用廢棄礦區(qū)引種油茶、余甘等經(jīng)濟(jì)作物,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的“共贏”。目前,水磨嶺自然村種植面積已達(dá)500余畝,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年收益120多萬元。

  福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。五年來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫通銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,堅持室、組、地協(xié)作配合,對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處、追責(zé)問責(zé)。圍繞貫徹落實(shí)今年3月習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,省紀(jì)委監(jiān)委將生態(tài)文明建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等列為第一季度政治監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)籌開展監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)89個問題、提出45條意見建議,監(jiān)督、整改情況報告省委,以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管,讓八閩大地山清水秀產(chǎn)業(yè)優(yōu)。

  緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

  8月26日,市縣換屆之年的首個全省縣(市、區(qū))黨政正職培訓(xùn)班在省委黨校開班。省委書記尹力出席開班式并講話,強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸”“要永葆政治本色,強(qiáng)化廉潔自律”。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任李仰哲圍繞守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,作了一堂專題輔導(dǎo)報告,告誡“一把手”當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,管住自己、帶好隊(duì)伍,做政治上的明白人。

  “一把手”被賦予了重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,必須緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

  五年來,福建省紀(jì)委監(jiān)委不斷探索“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的有效舉措,督促“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭做到“兩個維護(hù)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

  建立重點(diǎn)監(jiān)督對象清單是省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的一個有力舉措。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛鉤,逐一列出重點(diǎn)監(jiān)督對象,通過參加會議、談心談話、處置問題線索等方式,強(qiáng)化對下一級“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。

  五年來,省紀(jì)委監(jiān)委共立案審查違反政治紀(jì)律行為案件48件、處分53人,其中廳級39人、處級13人;處分“一把手”138人。

  在緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”的同時,福建省紀(jì)委監(jiān)委注重貫通運(yùn)用監(jiān)督力量,抓好責(zé)任壓力傳導(dǎo),推動實(shí)現(xiàn)管住“絕大多數(shù)”。

  協(xié)助省委制定出臺述責(zé)述廉工作意見、落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意見等制度;建立問題摸排、實(shí)地檢查、約談反饋、整改落實(shí)檢查工作機(jī)制……五年來,省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé),持續(xù)壓緊壓實(shí)各級黨委(黨組)管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,并推動責(zé)任層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。

  巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,是傳導(dǎo)政治責(zé)任壓力的又一重要抓手。福建省堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,緊盯權(quán)力和責(zé)任,制定政治巡視監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)清單,建立健全巡視巡察聯(lián)動機(jī)制,探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享、力量配置等方面聯(lián)動的途徑和方式,深入查找“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)、黨委(黨組)履行管黨治黨責(zé)任等方面的問題,推動責(zé)任向下傳導(dǎo)、政治生態(tài)持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計,十屆省委巡視共發(fā)現(xiàn)問題9345個,移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索8147條,據(jù)此嚴(yán)肅查處了黃建平、張鎮(zhèn)城、武勇、何德發(fā)等廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。

  創(chuàng)新監(jiān)督方式,形成常態(tài)、做到常在

  突出政治監(jiān)督,關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”。福建省紀(jì)委監(jiān)委堅定履行“兩個維護(hù)”政治責(zé)任,統(tǒng)籌用好監(jiān)督方式,探索創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,以有力有效的監(jiān)督,保障黨中央政令暢通、重要決策部署落地生根。

  “是否有建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制?文化遺產(chǎn)保護(hù)安全責(zé)任制是如何落實(shí)的?”近日,武夷山市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組來到興田鎮(zhèn)閩越王城宮殿遺址,實(shí)地督查遺產(chǎn)保護(hù)情況。與此同時,武夷山市紀(jì)委監(jiān)委督促當(dāng)?shù)匚穆、住建、自然資源等職能部門發(fā)揮職能作用,推動責(zé)任主體切實(shí)扛起文化遺產(chǎn)保護(hù)政治責(zé)任。

  這是福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制,合力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個縮影。

  近年來,福建省紀(jì)委監(jiān)委著眼于提升監(jiān)督質(zhì)效,積極探索實(shí)踐“1+X”監(jiān)督機(jī)制,將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與職能部門職能監(jiān)督貫通起來,把“抓本級”與“帶系統(tǒng)”結(jié)合起來,有效增強(qiáng)了監(jiān)督合力。

  “室組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,是福建省紀(jì)委監(jiān)委探索推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的又一有效嘗試。該機(jī)制充分整合省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的力量和優(yōu)勢,由監(jiān)督檢查部門居中協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動作為、協(xié)同配合,同向發(fā)力、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的監(jiān)督效果。

  除此之外,省紀(jì)委監(jiān)委還積極借助大數(shù)據(jù),提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性,督促推動省財政廳牽頭建立貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),讓每一筆扶貧資金在監(jiān)督的“陽光”下精準(zhǔn)可查、依規(guī)使用。截至今年10月,該平臺已把監(jiān)管范圍由扶貧資金擴(kuò)大到鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金,實(shí)現(xiàn)對40項(xiàng)超310億元資金的全流程監(jiān)管,直接受益對象780多萬人。

  “政治監(jiān)督是具體的、實(shí)踐的,既要全面覆蓋,也要突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)落點(diǎn)。”福建省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)守住政治監(jiān)督根本定位,持續(xù)探索完善監(jiān)督機(jī)制、統(tǒng)籌用好監(jiān)督方式,以高質(zhì)量監(jiān)督推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。(劉必然)

(責(zé)編:吳舟、陳藍(lán)燕)

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