貧困戶搬進(jìn)了敞亮的新居、老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力、荒山禿嶺披上了新綠……在福建，老區(qū)蘇區(qū)不再是貧窮落后的代名詞，紅土地的日子越來(lái)越紅火。

　　“要飲水思源，絕不能忘記老區(qū)人民�！睂�(duì)于這片紅土地，習(xí)近平總書(shū)記寄予無(wú)限深情。

　　2015年，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)視頻與革命老區(qū)村福鼎市赤溪村村民連線。昔日的“中國(guó)扶貧第一村”，不僅脫貧摘帽，還走出了一條“文化立村、旅游強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村”的路子。在連線中，習(xí)近平總書(shū)記祝愿鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越好。

　　2019年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要梳理排查、抓緊工作，確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)�！苯衲�3月來(lái)閩考察時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)全面振興，傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障等。”

　　過(guò)去的五年，福建帶著感情、帶著責(zé)任打好老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展步伐，確保老區(qū)蘇區(qū)人民在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)。

　　山海同行，紅土地迎新機(jī)遇

　　今年5月18日，省委書(shū)記尹力到長(zhǎng)汀縣調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，牢記“要飲水思源，絕不能忘記老區(qū)人民”囑托，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，奮力譜寫(xiě)新篇章。

　　走進(jìn)原中央蘇區(qū)縣長(zhǎng)汀，汀州大道寬闊筆直，汀江水面光影變幻，千年古城展現(xiàn)繁華。眼前的景象，很難與“沒(méi)有紅綠燈、沒(méi)有有線電視、沒(méi)有高速、沒(méi)有國(guó)道”的舊光景聯(lián)系在一起。是海上來(lái)風(fēng)，喚醒了沉睡的山中古邑。通過(guò)山海協(xié)作，一大批來(lái)自沿海的企業(yè)家航海梯山，奔赴長(zhǎng)汀投資興業(yè)，為這個(gè)原中央蘇區(qū)縣帶來(lái)了新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇。

　　昔日干革命走前頭，如今全面小康不掉隊(duì)。這正是福建老區(qū)蘇區(qū)的精氣神。

　　老區(qū)是福建基本省情之一。全省84個(gè)縣（市、區(qū)）中，有70個(gè)老區(qū)，其中原中央蘇區(qū)縣37個(gè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老區(qū)蘇區(qū)人民作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。但長(zhǎng)期以來(lái)，受限于區(qū)位、交通等因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。全省23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部是老區(qū)蘇區(qū)縣。

　　飲水思源，加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展是我們永遠(yuǎn)不能忘記的責(zé)任。在福建工作期間，習(xí)近平總書(shū)記便創(chuàng)造性地開(kāi)展了山海協(xié)作實(shí)踐。

　　2014年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察，再次強(qiáng)調(diào)要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康。

　　把海邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，與山里的生態(tài)、資源、勞動(dòng)力等稟賦有機(jī)結(jié)合，努力縮小山海差距。這一創(chuàng)新做法，成為福建“讓老區(qū)人民過(guò)上好日子”的重要法寶。過(guò)去五年，福建不斷拓寬協(xié)作通道，不斷加大支持力度，推動(dòng)山海協(xié)作全方位、多層次展開(kāi)。

　　2019年，省委、省政府新增確定了經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與11個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣幫扶關(guān)系。2020年，掛鉤幫扶縣輻射范圍擴(kuò)充至38個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　思明與武平，晉江與長(zhǎng)汀，福清與連城，石獅與政和……一對(duì)對(duì)“雙子星”隔空閃耀，一首首山海協(xié)奏曲響徹紅土地。目前，全省共認(rèn)定山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園32個(gè)。

　　與此同時(shí)，政策大手筆頻出，支持老區(qū)蘇區(qū)力度不凡。

　　2019年，福建出臺(tái)《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推出一系列政策干貨：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金80%以上安排老區(qū)蘇區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)資金80%以上用于扶持老區(qū)蘇區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金60%以上用于扶持老區(qū)蘇區(qū)……

　　2020年，新修訂的《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了革命老區(qū)涵蓋范圍，充實(shí)了加大力度扶持革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容。

　　山海協(xié)作引擎驅(qū)動(dòng)下，老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出加速度，同時(shí)帶動(dòng)科技、教育、衛(wèi)生等民生相關(guān)領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)。

　　紅土地，不斷上演蝶變的故事：“異常艱苦、異常難忘”的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)紅色旅游小鎮(zhèn)；“山水如畫(huà)”的將樂(lè)縣�？诖�，95%以上的村民住上了小洋房，家家通了天然氣；老區(qū)平和縣，憑借一粒蜜柚果，蹚出一條致富路，創(chuàng)造200億元品牌價(jià)值……近年來(lái)，老區(qū)蘇區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)民人均可支配收入等的增速，均高于全省平均水平。

　　紅綠交響，發(fā)展保護(hù)相促進(jìn)

　　要加速發(fā)展，更要協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章。

　　為做好這篇文章，福建高舉綠色指揮棒：對(duì)占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個(gè)縣（市、區(qū)）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭這五個(gè)地區(qū)取消了GDP硬性考核，把考核重點(diǎn)放到包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和增加城鄉(xiāng)居民收入上。

　　綠色指揮棒，虎虎生風(fēng)。

　　通過(guò)持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染治理“十百千工程”，開(kāi)展碧水攻堅(jiān)三鞏固行動(dòng)，加快建立土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，全省老區(qū)蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善。與此同時(shí)，福建加大生態(tài)補(bǔ)償力度，重點(diǎn)安排老區(qū)蘇區(qū)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目入市交易，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革，推廣有機(jī)肥替代化肥，創(chuàng)建生態(tài)茶園250萬(wàn)畝……

　　紅色是老區(qū)蘇區(qū)的本色，綠色是老區(qū)蘇區(qū)的底色。如今的福建老區(qū)蘇區(qū)，青山如黛、紅旗招展，紅綠交融煥發(fā)新風(fēng)采。

　　革命老區(qū)三明市，先有工業(yè)后有城。矗立在城中心的三鋼集團(tuán)，曾經(jīng)給三明貼上了“工業(yè)污染嚴(yán)重，城區(qū)霧霾不散，猶如過(guò)江烏龍”的標(biāo)簽。痛定思痛，三鋼啟動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。如今的三鋼，面貌煥然一新，不僅產(chǎn)值、利潤(rùn)連年增長(zhǎng)，還獲得“AAA國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)”授牌，2019年被評(píng)為福建省首家鋼鐵工業(yè)觀光工廠。

　　老區(qū)武平，曾經(jīng)是個(gè)污水橫流的生豬養(yǎng)殖重鎮(zhèn)。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匕寻傧愎�作為綠色轉(zhuǎn)型的新選項(xiàng)，很快便成為助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。2018年，武平百香果被列為中央電視臺(tái)“國(guó)家品牌計(jì)劃”重點(diǎn)推介產(chǎn)品，成為全國(guó)知名的網(wǎng)紅果。2020年全縣種植面積2.535萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.5億元。

　　福建是全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。綠色創(chuàng)新，老區(qū)蘇區(qū)當(dāng)仁不讓——

　　順昌縣借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、集中式輸出”模式，打造森林生態(tài)銀行；

　　三明市推行“林票制”，讓分散的林業(yè)資源變?yōu)榭勺儸F(xiàn)、可流轉(zhuǎn)、可質(zhì)押的資本，2020年以來(lái)累計(jì)制發(fā)林票總額達(dá)1.1億元，涉及林地達(dá)11.3萬(wàn)畝；

　　長(zhǎng)汀縣持續(xù)推進(jìn)水土流失精深治理，全縣水土流失面積從1985年底的146.2萬(wàn)畝減少到2020年底的31.52萬(wàn)畝，成為全國(guó)水土流失治理的一面旗幟……

　　2017年以來(lái)，福建共有五批30個(gè)縣（市、區(qū)）被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。南平、三明、龍巖等地綠色發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐均取得新實(shí)效。

　　補(bǔ)齊短板，提升群眾獲得感

　　“寧化、清流、歸化，路隘林深苔滑”……當(dāng)年毛澤東在詩(shī)詞中描繪的情景，已成為歷史。

　　9月30日，隨著興泉鐵路興國(guó)至清流段、浦梅鐵路建寧至冠豸山段同時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，寧化、清流等原中央蘇區(qū)縣告別了沒(méi)有鐵路的時(shí)代。

　　興泉鐵路興清段與京九鐵路、浦梅鐵路、贛瑞龍鐵路共同構(gòu)成原中央蘇區(qū)鐵路環(huán)線，而浦梅鐵路與興泉鐵路“十”字交叉，不僅將閩西北山區(qū)腹地接入國(guó)家鐵路網(wǎng)，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)閩動(dòng)車(chē)圈的輻射范圍。

　　動(dòng)車(chē)高鐵疾馳，喚醒一路青山綠水，串聯(lián)一路紅色資源。交通區(qū)位條件迎來(lái)歷史性飛躍，帶來(lái)的新資源、新消費(fèi)，將為福建老區(qū)蘇區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。暢行無(wú)阻的路網(wǎng)，讓老區(qū)蘇區(qū)日益變成客商投資興業(yè)的新熱土。

　　決不能讓基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，成為制約老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，福建深化習(xí)近平總書(shū)記在閩工作時(shí)推動(dòng)的“五通工程”，不斷加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)齊民生短板。

　　全省蘇區(qū)縣、老區(qū)縣普通公路建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%和5%的傾斜政策；90%以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金用于扶持老區(qū)蘇區(qū)；“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“百鄉(xiāng)千村”路網(wǎng)提升工程……持續(xù)發(fā)力，全省老區(qū)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)所有縣城15分鐘內(nèi)可上高速，縣縣通動(dòng)車(chē)的目標(biāo)更進(jìn)一步，所有建制村全部通客車(chē)，所有建制村光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)的躍升，夯實(shí)了發(fā)展良好基礎(chǔ)。五年來(lái)，福建一以貫之地把大力改善民生福祉放在重要位置，加快提升基本公共服務(wù)均等化水平，不斷增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)群眾的幸福感、獲得感——

　　鞏固提升水利設(shè)施。傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)實(shí)施295個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，進(jìn)一步提高老區(qū)蘇區(qū)防洪減災(zāi)能力；安排省級(jí)及以上資金4.52億元，支持老區(qū)蘇區(qū)實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，受益人口145萬(wàn)。

　　編織托底保障網(wǎng)絡(luò)。將符合條件的12.2萬(wàn)名老區(qū)蘇區(qū)縣建檔立卡貧困人口納入低保，使因病因殘致貧建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。與此同時(shí)，不斷提升特困救助供養(yǎng)服務(wù)，惠及6.52萬(wàn)名老區(qū)蘇區(qū)特困人員；全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，70個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度。

　　大力實(shí)施造福工程。1994年以來(lái)全省累計(jì)搬遷171萬(wàn)多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村；全省2201個(gè)貧困村的衛(wèi)生所全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”或“就近通”；建設(shè)一批鄉(xiāng)村文體、養(yǎng)老設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)。

　　城鄉(xiāng)均衡協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展。所有縣均成為“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，居民主要健康指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到130元……

　　如今，老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)筋骨更壯了，生態(tài)顏值更高了，交通出行更暢了，民生幸福成色更足了。（張輝 張穎）

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