信息化支撐，營商環(huán)境加速優(yōu)化

　　一網通辦、一號通認、一碼通行……在福建，企業(yè)和群眾辦事正像網購一樣，方便快捷。

　　按照時任省長習近平“要統(tǒng)籌、不要多頭”的基礎設施建設原則，數字福建建設將電子政務作為引領工程，著力打造政務綜合信息服務體系、政務信息化應用體系、政務信息資源共享體系，依托大數據、網絡服務等技術手段，深入推進“放管服”改革，加快打造法治化便利化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感。

　　數字政府服務能力獲評“優(yōu)秀”、企業(yè)對政務環(huán)境的滿意度位居全國第一方陣、去年全省新登記各類市場主體逆勢增長40.36%……營商環(huán)境加速優(yōu)化，為全方位推進高質量發(fā)展超越打下了堅實基礎。

　　數據“多跑路”，群眾“少跑腿”

　　“以前跨省辦理夫妻投靠，要來回跑好幾趟，嫌麻煩一直拖著沒辦。沒想到現在5分鐘就把戶口遷好了，真方便！”今年初，福鼎市行政服務大廳，谷霞成功把戶口從浙江蒼南縣遷到福鼎沙埕鎮(zhèn)，她和丈夫難團聚的愁心事終于解決了。

　　2020年10月24日，福建省網上辦事大廳推出“跨省通辦”服務專區(qū)，首批上線跨省窗口通辦事項134項，全流程網上辦理通辦事項157000多項，有效破解企業(yè)與群眾異地辦事“多地跑、折返跑”的難題。福建省還牽頭建成閩瓊桂全國首個跨省自助機政務服務“跨省通辦”平臺，實現“跨省通辦”690項高頻政務服務事項“自助辦”。

　　聚焦企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領域和環(huán)節(jié)，數字福建全面加快一體化政務服務平臺建設，推動政務服務“網上辦”“掌上辦”，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”——

　　網上辦事“一站式”。省網上辦事大廳在全國第三個形成全省行政審批“一張網”，為社會和公眾提供“一站式”網上辦事服務。目前平臺入駐省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務事項28.4萬項，98%事項可網上辦。辦件平均申報材料從2015的15.4份降至4.03份，辦件平均耗時從20.38天降至2.07天。特別是去年疫情發(fā)生以來，全面推行“不見面審批”，免政府材料事項累計辦件量達115604件，通過數據共享減少群眾提供申報材料204692份，全省用戶評價滿意度達99.86%。

　　“馬上就辦”“碼”上辦。閩政通APP整合便民服務事項超過1000項，全面推進“一號通認”和“一碼通行”，重點接入醫(yī)社保查詢、住房公積金提取、機動車違法處理、天氣服務等涉及面廣、覆蓋群體多、需求強烈的服務事項，入選省級數字政府十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例。依托閩政通APP開發(fā)的全國首個省級健康碼“福建八閩健康碼”，在全國率先實現國家相關疫情數據庫和福建省基礎數據庫信息融合應用，（下轉第七版） （上接第二版）實現“實名認領、動態(tài)管理、跨域互認、全省通用”，目前已在線制碼超過3990萬，亮碼超過6.45億人次。

　　政民互動渠道通暢。“中國福建”省政府門戶網站致力打造及時的政務公開平臺、權威的政策解讀平臺、便捷的公眾服務平臺，連續(xù)7年位居全國省級政府網站前5名，2020年獲第2名；12345便民服務平臺在全國率先覆蓋全省，形成了統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)察的機制，日均訴求件量1.26萬件，全省平臺按時辦結率99.99%，群眾滿意率99.83%。

　　“云”端發(fā)力，服務更公平更高效

　　“您的項目涉網部分已驗收合格，我們將立刻安排送電。”3月19日，在中國電建福州地鐵5號線施工用電項目建設現場，福州供電公司專家用手持移動作業(yè)終端完成了用電項目的竣工驗收。

　　“通過‘數字化竣工檢驗’平臺，現場驗收時間由過去的170分鐘減至50分鐘。”現場負責人表示，該系統(tǒng)可智能生成竣工驗收報告，自動創(chuàng)建“健康檔案”，實現驗收記錄無紙化和缺陷影像化，提高驗收準確性和效率。

　　作為國家電網試點單位，福建電力去年4月試點開展用戶接電工程數字化驗收服務以來，已在1120項高壓業(yè)擴項目中進行“云驗收”，平均時間由4～5天減至2～3天，首檢缺陷平均數由5.3個減少至3.1個，一次驗收通過率由79%提高至88%。

　　一大批信息化支撐系統(tǒng)的開發(fā)建設，“云”端發(fā)力，大大提升了社會治理體系和治理能力現代化速度。

　　有效降低市場運行成本——

　　“單一窗口”貿易便利。福建省國際貿易單一窗口在全國率先實現船舶運輸工具海關、國檢、海事、邊防“一單四報”和檢商“兩證合一”，進出口貨物申報從4小時減至5~10分鐘，入選全國自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　“金服云”破解融資難。福建省金融服務云平臺通過“數字福建+金融科技+產品服務+惠企政策”的全新政銀企合作模式，打造互聯(lián)網智慧“金融產品超市”，助力政銀企三方精準高效對接。上線兩年來，注冊企業(yè)已突破11萬家，累計解決融資需求超1.6萬筆575億元，有效打通普惠金融服務的“最后一公里”。

　　“非接觸”辦稅常態(tài)化。福建電子稅務局建設水平位居全國前列，2019年底還上線“福建省微電子稅務局”，為納稅人、繳費人提供更便捷高效的服務，去年“非接觸式”綜合辦稅率達96％以上。

　　有力支撐市場主體保護——

　　知識產權協(xié)同保護�！爸獎�(chuàng)中國”知識產權綜合運營公共平臺，匯聚了105個國家1.3億條專利文獻，標引九市一區(qū)近90萬條專利文獻，建成7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利數據庫，整合近600名技術、行業(yè)和法律等方面的專家資源，為在線咨詢、侵權判定、項目評審等服務的開展提供有力支撐。

　　“智慧監(jiān)管”，執(zhí)法更有力。作為全國試點省份，省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)匯聚全省監(jiān)管數據，助力政府“一網通管”。省網上執(zhí)法平臺初步形成全省行政執(zhí)法“一張網”，2015年上線以來累計接收和辦理案件159萬件。福建省市場監(jiān)管業(yè)務平臺基本實現市場監(jiān)管業(yè)務網上辦事全覆蓋，并有效促進部門聯(lián)動預警和協(xié)同監(jiān)管。

　　信用福建加快建設。省公共信用信息共享平臺依法歸集共享和向社會公開公共信用信息，實施失信聯(lián)合懲戒，共計歸集44家省級單位和中央駐閩機構報送的公共信用信息5.55億條，“信用中國（福建）”網站累計訪問量超過1500萬次。

　　營商環(huán)境，沒有最好只有更好�！笆�四五”期間，福建省將通過新時代數字福建建設，加快數字社會建設步伐、提升數字政府建設水平，打造更公平的市場、營造更完善的法治環(huán)境、提供更貼心的服務，將八閩大地打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土。（記者 王永珍）