創(chuàng)新賦能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　再過(guò)幾天，令人矚目的第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，即將在福州隆重開(kāi)啟。

　　這是“十四五”開(kāi)局之年、全面進(jìn)入新發(fā)展階段，福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)刻，迎來(lái)的重要盛會(huì)。

　　在剛剛過(guò)去的一年，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)成績(jī)亮眼：全年增加值規(guī)模突破2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)15%以上，占全省GDP比重達(dá)45%左右，其規(guī)模和水平繼續(xù)處于全國(guó)前列。

　　搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新。自2000年10月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志提出建設(shè)“數(shù)字福建”的重大戰(zhàn)略決策后，福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)，在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)等方面率先探索，取得顯著成效。

　　今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的“一號(hào)工程”持續(xù)加快發(fā)展。今年3月印發(fā)的《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）工作方案》提出，到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.6萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，占GDP比重達(dá)50%以上，努力打造“三區(qū)一高地”：數(shù)字中國(guó)樣板區(qū)、智慧海洋和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“數(shù)字絲路”核心區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

　　福建省正按照習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字福建”建設(shè)宏偉藍(lán)圖，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，創(chuàng)新賦能，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大步快跑。

　　頂層設(shè)計(jì)，形成完備政策體系

　　不久前，2021福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”、未來(lái)“獨(dú)角獸”、“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)公布，295家企業(yè)入選。它們將在項(xiàng)目安排、政策扶持、要素保障、跟蹤服務(wù)等方面獲得支持。

　　從2020年的89家，到今年的295家，福建省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“培優(yōu)扶強(qiáng)”正彰顯力度。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，是福建省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底色。福建省先后制定實(shí)施4份數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃，并陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用、“數(shù)字絲路”、人工智能、5G、線上經(jīng)濟(jì)等一系列政策文件，有力地推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　據(jù)權(quán)威部門評(píng)測(cè)，福建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策體系最完備的省份之一�！啊�十三五’時(shí)期，僅省發(fā)改委、省數(shù)字辦牽頭制定的關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件就將近20個(gè)�！笔�數(shù)字辦主任陳榮輝表示。

　　線上經(jīng)濟(jì)貸就是一例。近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等線上經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，福建省出臺(tái)18條措施加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。今年3月，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局聯(lián)合推出政策性優(yōu)惠產(chǎn)品——線上經(jīng)濟(jì)貸，線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)最高可獲得1000萬(wàn)元優(yōu)惠貸款。

　　“針對(duì)多數(shù)線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)因規(guī)模小、‘輕資產(chǎn)’存在融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，我們推出專屬精準(zhǔn)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)線上經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。”陳榮輝說(shuō)。

　　在今年3月福建省印發(fā)實(shí)施的《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）工作方案》中，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、“數(shù)字絲路”、數(shù)字新基建五個(gè)方面部署推進(jìn)工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、完成時(shí)間。同時(shí)，正在高標(biāo)準(zhǔn)編制《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)破浪前行。

　　基建支撐，厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新土壤

　　支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，離不開(kāi)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）工作方案》中，“加快推進(jìn)數(shù)字新基建，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力”，成為五大任務(wù)之一。方案提出：扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在福建省布局，實(shí)施智慧城市系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　此前，福建省不斷加大在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，數(shù)字福建·寬帶工程、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心、商務(wù)云等一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的基礎(chǔ)工程陸續(xù)建成，成為福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基�！丁笆�三五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃總體評(píng)估報(bào)告》顯示，福建省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平居全國(guó)前列。

　　福建省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、城市大腦、智能視覺(jué)AI開(kāi)放平臺(tái)……一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目在福建省落地實(shí)施。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，福建省新基建指數(shù)位居全國(guó)第5位，建成5G基站2.3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上區(qū)域（含重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)已覆蓋全省所有地市……全省各地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。廈門遠(yuǎn)海碼頭打造全國(guó)首個(gè)5G全場(chǎng)景應(yīng)用智慧港口，預(yù)計(jì)每年可降本超3000萬(wàn)元；南平與商湯科技合作共建智能視覺(jué)AI開(kāi)放平臺(tái)，賦能公共安全、城市管理等多個(gè)領(lǐng)域……

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，培育孵化體系，成為福建省營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境的重要手段。目前，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)、工程（技術(shù)）研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）45個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心28個(gè)。福建省實(shí)施的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗(yàn)場(chǎng)”、新業(yè)態(tài)新模式的“孵化器”，扶持一批示范型和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　匯聚共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化

　　數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)本身就是資源。

　　2017年12月8日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。

　　數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，一直以來(lái)都是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要課題。第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能，開(kāi)啟數(shù)字中國(guó)新征程”為主題，再次彰顯了數(shù)據(jù)要素的重要性。

　　事實(shí)上，政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是貫穿“數(shù)字福建”建設(shè)20年的重要主題。

　　在全國(guó)率先開(kāi)通省級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)、率先建立信息資源的基本管理制度、率先整合各部門數(shù)據(jù)資源構(gòu)建省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享體系……一系列探索、先行先試，突破了制約信息化發(fā)展的諸多難題，推動(dòng)數(shù)字福建建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，福建省全面建成省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，匯聚81個(gè)省直單位4860多項(xiàng)共計(jì)270多億條數(shù)據(jù)記錄和文件。

　　“目前福建省部分公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)全面匯聚，已匯聚數(shù)據(jù)部分存在不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確等質(zhì)量問(wèn)題，這些會(huì)阻礙以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，福建省將成立市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作的省級(jí)公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體。

　　習(xí)近平總書記今年3月來(lái)閩考察，強(qiáng)調(diào)要“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。下一步，福建省將以國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，力爭(zhēng)到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超4萬(wàn)億元，占GDP總量超60%。（記者 游笑春 林侃）