堅(jiān)持抓好六個(gè)“突出”  奮力譜寫(xiě)莆田鄉(xiāng)村振興新篇章

今年政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃綱要都對(duì)三農(nóng)工作、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出重要部署，為我們進(jìn)一步在新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作指明了方向。作為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神和中央農(nóng)村工作、福建省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合開(kāi)展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好局、起好步。

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)。圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”，要堅(jiān)持抓好六個(gè)“突出”：

一、突出鞏固拓展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接

“十三五”期間，莆田現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧、貧困村全部摘帽。要按照黨中央決策部署，在5年銜接過(guò)渡期間內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并健全防止返貧機(jī)制�！笆�三五”期間，莆田對(duì)口協(xié)作的寧夏西吉縣退出貧困縣序列。我們將持續(xù)深化閩寧協(xié)作，更加注重發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)由扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)為全面合作。

二、突出壓實(shí)責(zé)任，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)

糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題。莆田“十四五”期間糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)量要穩(wěn)定在45.8萬(wàn)畝、18.5萬(wàn)噸。同時(shí)，強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。今年，莆田將新建5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十四五”期間完成15萬(wàn)畝。同時(shí)，把種子作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，依托莆田“四大名果”“四大貝苗”等具有區(qū)域特色、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，抓好種質(zhì)資源保護(hù)和利用。

三、突出高質(zhì)高效，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。福建山海平原兼?zhèn)�，農(nóng)業(yè)資源豐富，要圍繞把優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)村、把價(jià)值鏈?zhǔn)找嬷饕�留給農(nóng)民。尤其要通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，讓耕地更多地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。莆田市木蘭溪治理實(shí)現(xiàn)“變害為利、造福人民”目標(biāo)，要著力激活木蘭溪生產(chǎn)力，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，全力打通“綠色青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道。

四、突出宜居宜業(yè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

我們要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快明確村莊布局分類(lèi)，堅(jiān)持謀定后動(dòng)、高位策劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃管控要求進(jìn)行建設(shè)，不貪大求快，不違背農(nóng)民意愿，不搞大拆大建。尤其要保護(hù)好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要注重從農(nóng)民最迫切需求入手，重點(diǎn)解決“有沒(méi)有”問(wèn)題，既要盡力而為，也要量力而行。

五、突出改革創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)到實(shí)效

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”。一方面，要深化農(nóng)村改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年不變政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等。另一方面，要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，把該打開(kāi)的“城門(mén)”打開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

六、突出強(qiáng)基固本，全面提升鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村要振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。今年是集中換屆年，要早做謀劃、采取措施，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。要全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要全面加強(qiáng)基層能力建設(shè)。莆田聚焦基層治理和服務(wù)兩個(gè)能力提升，全面推進(jìn)“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心、“綜治+”治理中心建設(shè)，整合資源、融合功能、協(xié)同力量，創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，受到群眾廣泛好評(píng)。

進(jìn)入新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

(作者：林超雄 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第60期中青年干部培訓(xùn)班一班學(xué)員，莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)辦）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)（主任）)