以人才作第一杠桿  全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越

偉大事業(yè)催人奮進(jìn)，而事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在一批敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬拧Ｈ绾巫畲蟪潭劝l(fā)現(xiàn)、凝聚起一大批干事創(chuàng)業(yè)的人才投身民族復(fù)興的偉大實(shí)踐？

“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞‘揭牌掛帥’，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”其核心就是打破人才機(jī)制上的條條框框，以重大需求為引導(dǎo)、以競爭機(jī)制為手段，以解決問題為目標(biāo)，讓人才充分涌現(xiàn)，讓好鋼用在刀刃上，人盡其才、才盡其用。

從中得到的一條重要啟示，有機(jī)結(jié)合福建省委開展的“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求，能否把“全方位推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展超越”作為當(dāng)前一個(gè)總攻堅(jiān)項(xiàng)目，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，分近、中長期兩大階段，分解出十大關(guān)鍵項(xiàng)目百個(gè)“重硬急難新”子項(xiàng)目（包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，不只經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個(gè)維度），搞揭牌掛帥制，抓住人才這個(gè)核心要素，以項(xiàng)目化清單化的方式，以“二次創(chuàng)業(yè)”的狀態(tài)，把重大部署落到實(shí)處。

一、以“五個(gè)福建”聚才

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于重大決策重大部署的系列要求，系統(tǒng)梳理福建“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的十五個(gè)方面六十個(gè)小點(diǎn)，從需求導(dǎo)向出發(fā)，建議在“內(nèi)容建設(shè)”上，重點(diǎn)在“五個(gè)福建”用力并聚才。

1.中國的福建：海峽兩岸融合發(fā)展視野下臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園建設(shè)，這既是福建重大的政治任務(wù)，更是重要的發(fā)展機(jī)遇。

2.世界的福建：二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，廈門、福州、平潭、泉州四根柱子的標(biāo)桿作用怎么發(fā)揮好？

3.海外的福建：僑資僑智僑力怎么用好？根據(jù)全國僑聯(lián)的數(shù)據(jù)分析，閩籍海外僑胞1500多萬，其中泉州900萬、福州257萬、漳州97萬，東南亞最多，美國次之。世界華商500強(qiáng)占10%，海外社團(tuán)1900多個(gè)，改革開放后留學(xué)人員100多萬。這里面發(fā)達(dá)國家的、有潛力的僑胞又如何發(fā)揮好他們的作用？

4.黨建的福建：一個(gè)講政治的福建，一個(gè)良好政治生態(tài)的福建，如何寫在中國的大地上？

5.媒體的福建：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在福建的實(shí)踐怎么講好？全方位、立體化、生動(dòng)化的新福建怎么講好？

二、在“三條戰(zhàn)線”識(shí)才

從近期與中長期目標(biāo)出發(fā)，聚焦“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，以打殲滅戰(zhàn)為主要方法，綜合運(yùn)用運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)等戰(zhàn)法，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也打持久戰(zhàn)，對(duì)突出的緊迫性強(qiáng)的短板項(xiàng)目快精準(zhǔn)處理，對(duì)關(guān)系重大、長遠(yuǎn)的項(xiàng)目標(biāo)本兼治、綜合調(diào)理。在三條戰(zhàn)線用才育才識(shí)才，推動(dòng)工作系統(tǒng)化整體化開展。

1.火線用才。梳理出福建發(fā)展最需要解決、不解決不行的“急難險(xiǎn)”火線項(xiàng)目，立足全球視野，但求所用、不求所有，把握好形勢好機(jī)遇，用好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，引世界級(jí)人才、領(lǐng)軍級(jí)人才回流入閩，以殲滅戰(zhàn)的方式，精準(zhǔn)用才，強(qiáng)力攻關(guān)，解題出效。

2.前線育才。梳理出關(guān)系福建長遠(yuǎn)發(fā)展的“重硬”“卡脖子”前線項(xiàng)目，比如，“六四五”產(chǎn)業(yè)體系怎么有效構(gòu)建？科技創(chuàng)新從哪個(gè)要害處切入用力？民生短板、市域縣域社會(huì)現(xiàn)代治理又如何既一招管用又久久有效？全國范圍內(nèi)的人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等資源如何免于重復(fù)建設(shè)，既善于統(tǒng)籌使用又能互利共贏？運(yùn)用陣地戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)等方式，讓人才“候鳥”式流動(dòng)，以“1+X”的方式（1個(gè)核心專家人才+福建人才梯隊(duì)），聯(lián)合攻關(guān)，共同創(chuàng)業(yè)，雙贏多贏。

3.一線識(shí)才。梳理出關(guān)系福建整體發(fā)展的“基層基礎(chǔ)”項(xiàng)目，比如，大黨建工作、大組織工作、大宣傳工作、大統(tǒng)戰(zhàn)工作、青少年意識(shí)形態(tài)（紅色基因傳承）的工作、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)現(xiàn)代化治理、海絲建設(shè)、對(duì)臺(tái)工作等等，均需以打持久戰(zhàn)的方式，一以貫之，久久為攻，沉心、靜氣、從容地做，有序、有力、有效地推。

三、立“一項(xiàng)機(jī)制”用才

事用在成，而不必拘于形。上述設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要有機(jī)制化的政策和體系來支撐，建議建立由省委統(tǒng)籌下的福建人才揭牌掛帥制度，走好五步曲。

1.項(xiàng)目發(fā)布。由權(quán)威、專業(yè)部門遴選出關(guān)系福建發(fā)展的“急重難硬新”項(xiàng)目，立足二O三五遠(yuǎn)景目標(biāo)，以五年規(guī)劃為一個(gè)尺度，分年度相應(yīng)向社會(huì)公布，廣發(fā)“英雄帖”。

2.應(yīng)征審核。不分職級(jí)、不設(shè)鴻溝，以類似“硅谷”商業(yè)計(jì)劃書設(shè)置項(xiàng)目模板，組織黨政學(xué)企等各方專家進(jìn)行評(píng)估審核，也可以精準(zhǔn)發(fā)帖，定向納才，直接吸引對(duì)口人才參與。

3.試點(diǎn)試用。立足風(fēng)險(xiǎn)可控的背景，一項(xiàng)目一策或一人一策，做加法選擇（即原有在做正常做，不影響主體，加一個(gè)創(chuàng)新式、探索式項(xiàng)目），進(jìn)行試點(diǎn)試行試用。

4.中期考核及績效考核。分中期與終期及整體績效考核，干得好不好、能用不能用，既加強(qiáng)過程管理，更注重結(jié)果導(dǎo)向，以實(shí)效為最終標(biāo)尺。

5.任用及跟蹤培養(yǎng)。分階段搞專項(xiàng)任用或集體任用儀式，既是對(duì)人才的尊重，也是對(duì)社會(huì)的導(dǎo)向。同時(shí)不搞終身任用制，以績效為指揮棒動(dòng)態(tài)跟蹤培養(yǎng)。

核心是立足重在所用、重在績效這樣的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持優(yōu)者上、能者上、強(qiáng)者上而劣者汰的原則，建立起項(xiàng)目發(fā)布、應(yīng)征審核、試用試點(diǎn)、中期考核及績效考核、任用、跟蹤培養(yǎng)這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)過程，以項(xiàng)目為牽引，以實(shí)效為標(biāo)尺，以機(jī)制為動(dòng)力，全方位推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章的優(yōu)異成績，為國家統(tǒng)一、民族復(fù)興做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（作者：陳訓(xùn)明 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第十四期新任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)專題培訓(xùn)班學(xué)員，共青團(tuán)福建省委副書記、福建省青聯(lián)副主席）