科技增添發(fā)展動(dòng)力  創(chuàng)新引領(lǐng)福建超越

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。2021年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。

近年來，福建科技創(chuàng)新取得驕人成績(jī)，2020年福建省科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)和科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國第9位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位列全國第4位，科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，全社會(huì)研發(fā)投入和強(qiáng)度均大幅提升。在建設(shè)新時(shí)代新福建進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展戰(zhàn)略支撐。

一是完善科技創(chuàng)新機(jī)制

要發(fā)揮全省各級(jí)政府作為重大創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約福建發(fā)展的難題。

聚焦材料與先進(jìn)制造、電子信息、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施新一輪省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加速攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心和共性基礎(chǔ)技術(shù)難題，持續(xù)推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。健全政府企業(yè)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，吸引更多企業(yè)參與研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略。

二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

目前，福建的研發(fā)投入中，企業(yè)投入占全社會(huì)90%。因此，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

要強(qiáng)化國有企業(yè)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全省企業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助和高新技術(shù)企業(yè)培育等財(cái)稅惠企政策。

完善“科技貸”配套政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；完善高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，支持培育“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)龍頭高新企業(yè)的扶持力度，培育壯大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。

三是推進(jìn)科技創(chuàng)新資源聚集

要發(fā)揮好政府體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好高�？蒲性核�作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，爭(zhēng)取列入國家區(qū)域科技中心。積極對(duì)接國家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，布局全省基礎(chǔ)學(xué)科研究。創(chuàng)新模式，加強(qiáng)與國字號(hào)研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)與國際和國內(nèi)省份協(xié)作。

推動(dòng)福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地，打造沿福廈泉軸線科技創(chuàng)新走廊，加快推動(dòng)閩西南、閩東北兩大協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快省創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)高水平科研平臺(tái)建設(shè)。做大做強(qiáng)福建省創(chuàng)新研究院。創(chuàng)新孵化模式，打造孵化鏈條和服務(wù)平臺(tái)。

四是加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

加快省內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。要完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好科研攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制，把攻關(guān)技術(shù)難題張榜，向全國吸引聚集人才。

完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人員的積極性。推動(dòng)國家和省賦予科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)政策落地實(shí)施。

營造更開放的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)科技人才活力。規(guī)范科技倫理，樹立好良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，引導(dǎo)科研人員專心致志，扎實(shí)進(jìn)取。

五是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推動(dòng)高校科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施和完善企業(yè)購買重大科技成果補(bǔ)助政策，加快培育和建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，打通創(chuàng)新鏈條中的“最后一公里”。

(作者：陳建華 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第2期中青年干部培訓(xùn)班二班學(xué)員，福建省會(huì)計(jì)考試管理中心主任)