2021年1月24日,福建省第十三屆人民代表大會第五次會議上,福建省省長王寧在《政府工作報告》中提出:積極探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū),打造有影響力的法治平臺。對法律界而言,這是重大利好,更是創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐的重要體現(xiàn)。
中央法務(wù)區(qū)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,以法治元素為核心,以法律服務(wù)為紐帶,集“政產(chǎn)學(xué)研用”為一體,將商務(wù)區(qū)與法務(wù)區(qū)同構(gòu),實現(xiàn)法治協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)法治、經(jīng)濟(jì)和社會深度融合發(fā)展。
一個城市的中央法務(wù)區(qū),必定是所在地區(qū)的法治示范區(qū)和先行區(qū),建設(shè)中央法務(wù)區(qū)必須以法治示范和先行區(qū)為目標(biāo),力爭高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平。
作為法律服務(wù)業(yè)聚合的中央法務(wù)區(qū),必將吸納會計、稅務(wù)、金融、審計、破產(chǎn)清算、知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢等多個高端服務(wù)業(yè)進(jìn)入,成為所在地區(qū)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭雁。同時,中央法務(wù)區(qū)也將助推法律服務(wù)業(yè)走向規(guī);I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和外向化。
探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū),有三點構(gòu)想:
1、各級政府應(yīng)充分認(rèn)識法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用,主動作為,統(tǒng)籌規(guī)劃,以法律服務(wù)業(yè)為龍頭,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)聚合,為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。為此,各級政府應(yīng)抓緊制訂相關(guān)政策,就法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦公用房、人才保障、規(guī);l(fā)展、持國際化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展以及品牌化發(fā)展等方面予以支持獎勵,尤其要激勵較大規(guī)模的地方律師事務(wù)所在中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)中起帶頭作用。
2、相關(guān)省市可設(shè)立中央法務(wù)區(qū)示范區(qū),以福建為例,可率先在福州、廈門、泉州和平潭打造中央法務(wù)區(qū)示范區(qū)。福州可以北江濱CBD為起點,延伸至福州自貿(mào)片區(qū),在閩江北岸打造一條中央法務(wù)軸心區(qū),福州作為省會城市,可在政府法律服務(wù)上凸顯特色;廈門可以自貿(mào)片區(qū)為核心打造中央法務(wù)區(qū),在國際商事法律服務(wù)上凸顯特色;泉州可結(jié)合“一帶一路”建設(shè),在為企業(yè)走出去提供法律服務(wù)上凸顯特色;平潭可立足總部經(jīng)濟(jì),吸引高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,打造兩岸法律人交流平臺,凸顯涉臺民商事爭議解決中心的功能。
3、建立全國性中央法務(wù)區(qū)聯(lián)盟,為相關(guān)省市中央法務(wù)區(qū)建設(shè)打造經(jīng)驗交流平臺。
(作者:王利平 福建省委黨校福建自貿(mào)試驗區(qū)研究院執(zhí)行院長,“福建省法學(xué)法律人才庫”入選專家,福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所資深律師)