探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū)的若干思考

2021年1月24日，福建省第十三屆人民代表大會第五次會議上，福建省省長王寧在《政府工作報告》中提出：積極探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū)，打造有影響力的法治平臺。對法律界而言，這是重大利好，更是創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐的重要體現(xiàn)。

中央法務(wù)區(qū)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以法治元素為核心，以法律服務(wù)為紐帶，集“政產(chǎn)學(xué)研用”為一體，將商務(wù)區(qū)與法務(wù)區(qū)同構(gòu)，實現(xiàn)法治協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)法治、經(jīng)濟(jì)和社會深度融合發(fā)展。

一個城市的中央法務(wù)區(qū)，必定是所在地區(qū)的法治示范區(qū)和先行區(qū)，建設(shè)中央法務(wù)區(qū)必須以法治示范和先行區(qū)為目標(biāo)，力爭高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平。

作為法律服務(wù)業(yè)聚合的中央法務(wù)區(qū)，必將吸納會計、稅務(wù)、金融、審計、破產(chǎn)清算、知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢等多個高端服務(wù)業(yè)進(jìn)入，成為所在地區(qū)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭雁。同時，中央法務(wù)區(qū)也將助推法律服務(wù)業(yè)走向規(guī)�；�、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和外向化。

探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū)，有三點構(gòu)想：

1、各級政府應(yīng)充分認(rèn)識法律服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用，主動作為，統(tǒng)籌規(guī)劃，以法律服務(wù)業(yè)為龍頭，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)聚合，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。為此，各級政府應(yīng)抓緊制訂相關(guān)政策，就法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦公用房、人才保障、規(guī)�；�發(fā)展、持國際化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展以及品牌化發(fā)展等方面予以支持獎勵，尤其要激勵較大規(guī)模的地方律師事務(wù)所在中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)中起帶頭作用。

2、相關(guān)省市可設(shè)立中央法務(wù)區(qū)示范區(qū)，以福建為例，可率先在福州、廈門、泉州和平潭打造中央法務(wù)區(qū)示范區(qū)。福州可以北江濱CBD為起點，延伸至福州自貿(mào)片區(qū)，在閩江北岸打造一條中央法務(wù)軸心區(qū)，福州作為省會城市，可在政府法律服務(wù)上凸顯特色；廈門可以自貿(mào)片區(qū)為核心打造中央法務(wù)區(qū)，在國際商事法律服務(wù)上凸顯特色；泉州可結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，在為企業(yè)走出去提供法律服務(wù)上凸顯特色；平潭可立足總部經(jīng)濟(jì)，吸引高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造兩岸法律人交流平臺，凸顯涉臺民商事爭議解決中心的功能。

3、建立全國性中央法務(wù)區(qū)聯(lián)盟，為相關(guān)省市中央法務(wù)區(qū)建設(shè)打造經(jīng)驗交流平臺。

（作者：王利平 福建省委黨校福建自貿(mào)試驗區(qū)研究院執(zhí)行院長，“福建省法學(xué)法律人才庫”入選專家，福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所資深律師）