云霄縣：破題發(fā)展迎蝶變 起勢(shì)超越譜新篇

學(xué)習(xí)貫徹福建省委十屆十一次全會(huì)精神，在新發(fā)展階段確保所有工作開(kāi)好局、起好步，就要以破題思維謀突破、謀創(chuàng)新、謀發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力、堅(jiān)實(shí)蓄力、持續(xù)加力，以?shī)^斗之姿為建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游新云霄再譜新篇。

一、破解鄉(xiāng)村振興瓶頸，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力

一手抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓鄉(xiāng)村全面振興，要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為奮斗目標(biāo)，走一條具備云霄特色的鄉(xiāng)村振興之路。

一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“創(chuàng)新—綠色—開(kāi)放”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把科技賦能作為改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，發(fā)揮科技特派員隊(duì)伍作用，加快五新技術(shù)推廣，助力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，不斷提升云霄縣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”一體發(fā)展。以水果、蔬菜、茶葉、淮山、食用菌“五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)“產(chǎn)品聯(lián)結(jié)—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)—產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合”，強(qiáng)化龍頭培育，重點(diǎn)打造泮坑棪樹(shù)線、下河坡兜線、陽(yáng)下荷東線3條鄉(xiāng)村振興示范帶，全力培育11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拉伸服務(wù)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

三要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”綠色發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)“全國(guó)地標(biāo)注冊(cè)第一縣”“一村一方案”等發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

二、破除工業(yè)興縣障礙，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升上堅(jiān)實(shí)蓄力

構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，要在宜居宜業(yè)宜游的基礎(chǔ)上沖刺“宜創(chuàng)”新目標(biāo)，以新時(shí)代新云霄建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。

一要激活機(jī)制，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。加快構(gòu)建以高質(zhì)量工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，聚焦“2+2”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，提升電子信息、新能源兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大建材、食品加工兩大潛力產(chǎn)業(yè)，在融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。

二要做活服務(wù)，以深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“追問(wèn)題、解難題、促發(fā)展”工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶責(zé)任，加強(qiáng)“工業(yè)110”服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，縱深推進(jìn)“放管服”改革，探索推進(jìn)“一事一次辦”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三要盤(pán)活隊(duì)伍，以人才優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，找準(zhǔn)人才工作定位，充分發(fā)揮好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的牽頭抓總作用，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮新階聯(lián)、異地商會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，外引內(nèi)培核心環(huán)節(jié)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、破譯社會(huì)治理密碼，在平安云霄建設(shè)上持續(xù)加力

基層是社會(huì)治理的最前線，也是疫情防控的第一線。當(dāng)前，要保障新發(fā)展成效，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，匯聚促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)安全發(fā)展的正能量。

一要堅(jiān)持共建共治共享，握牢“指揮棒”。面對(duì)新的疫情防控形勢(shì)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，搭建疫情群防群控、群策群治的堅(jiān)實(shí)防線，一刻不能松懈，一絲不能馬虎，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生，維護(hù)群眾健康安全，保障社會(huì)安定穩(wěn)定。

二要堅(jiān)持多元多方多措，擰緊“安全閥”。全面開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪化解積案專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“最多投一次”、信訪評(píng)理和“四訪四門(mén)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議等創(chuàng)新工作機(jī)制、工作方法落地見(jiàn)效，建立健全掃黑除惡治亂長(zhǎng)效常治機(jī)制。

三要堅(jiān)持法治德治自治，深耕“網(wǎng)格化”。按照“還權(quán)、賦能、歸位”的思路，深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”建設(shè)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)、依法行政與基層自治相結(jié)合，讓社會(huì)治理“活起來(lái)”“順起來(lái)”“好起來(lái)”，提升縣域社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同能力。

高志當(dāng)歌，拓路前行。在新的起點(diǎn)上，我們要以破題的勇氣與智慧聚力攻堅(jiān)開(kāi)局之年，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興、堅(jiān)實(shí)蓄力工業(yè)興縣、持續(xù)加力平安建設(shè)，努力在全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的大局中，挺起“脊梁”，迎接“蝶變”，提升活力，起勢(shì)騰飛。

（作者：吳晶晶 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第1期中青年干部培訓(xùn)班二班學(xué)員，中共云霄縣委副書(shū)記）