12月25日，“福建省學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)第七場在福州舉行。
發(fā)布會(huì)邀請到福建省民宗廳黨組成員、副廳長宋哩，福建省公安廳黨委委員、政治部主任陳育煌，福建省司法廳黨委委員、副廳長林德明，福建省信訪局黨組成員、副局長張輝介紹福建相關(guān)領(lǐng)域“十三五”以來發(fā)展成就和謀劃“十四五”發(fā)展思路、制定相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng) 焦艷 攝
福建省民宗廳
談?wù)劇笆濉?/strong>
發(fā)布會(huì)上，宋哩介紹了“十三五”以來福建民族宗教工作的情況，成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
福建省民宗廳黨組成員、副廳長宋哩。人民網(wǎng) 焦艷 攝
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就
福建全省116個(gè)少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高，68個(gè)民族村被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進(jìn)典型。
二、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)開創(chuàng)新局面
全面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、保護(hù)傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族文藝調(diào)演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動(dòng)，12個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和12名團(tuán)結(jié)模范個(gè)人受到國務(wù)院表彰。
三、宗教工作法治化水平明顯提升
推動(dòng)出臺(tái)福建首部地方性宗教事務(wù)管理法規(guī)《福建省宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)管理，依法治理宗教領(lǐng)域重難點(diǎn)問題。全面解決基層宗教工作部門執(zhí)法主體資格，完善縣鄉(xiāng)村宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制，大力夯實(shí)宗教工作基層基礎(chǔ)。
四、宗教中國化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)
組織宗教界開展“砥礪初心，愛我中華——福建省宗教界堅(jiān)持宗教中國化方向”系列活動(dòng)。疫情發(fā)生以來，引導(dǎo)宗教界堅(jiān)持抗疫和公益并重，累計(jì)捐款捐物超1億元，彰顯了新時(shí)代宗教界的愛國情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動(dòng)，為促進(jìn)兩岸融合發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃，宋哩表示，福建民族宗教工作部門將持續(xù)實(shí)施掛鉤幫扶工作，推動(dòng)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強(qiáng)城市民族工作，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階；以堅(jiān)持宗教中國化方向?yàn)轷r明主題，提高宗教工作法治化水平，健全完善宗教工作長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
在答記者問環(huán)節(jié)，宋哩介紹了“十四五”福建在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的四項(xiàng)措施，分別是：
一是持續(xù)推進(jìn)掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作，加大扶持力度，幫助民族村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能。
二是推動(dòng)各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三是推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提質(zhì)升檔，培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村，帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)支持少數(shù)民族家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌，通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
福建省公安廳
談?wù)劇笆濉?/strong>
發(fā)布會(huì)上，陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就，有六個(gè)亮點(diǎn)。
福建省公安廳黨委委員、政治部主任陳育煌。人民網(wǎng) 焦艷 攝
一、維護(hù)穩(wěn)定能力有新提升
福建強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警預(yù)防，嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)防控，并強(qiáng)化打擊整治，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、毒品犯罪等專項(xiàng)工作，福建省公安廳連續(xù)兩年被評(píng)為全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位。2016年至今，福建全省刑事案件立案數(shù)由32萬起降至15萬起，破案率從35.9%提升至51.4%；2018年以來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案全破，福建群眾安全感率從2016年93.9%上升至2019年98.9%。
二、服務(wù)保障民生有新作為
深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)達(dá)278項(xiàng)，占公安機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)的97.1%；落實(shí)公安部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展60項(xiàng)措施，先后集中推出服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企、保障民營企業(yè)健康發(fā)展、助推引才引智、保障疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等一系列便民利企新舉措；深化道路交通等公共安全隱患排查整治，道路交通事故死亡人數(shù)2020年比2016年下降32.3%。
三、法治公安建設(shè)有新成效
福建省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)全部設(shè)立案管機(jī)構(gòu)，推進(jìn)智能執(zhí)法辦案中心建設(shè)，推行一站式辦案和可回溯式管理，常態(tài)開展執(zhí)法突出問題整治。2019年，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意率從2016年的91.4%上升至2019年的97.3%。
四、公安改革創(chuàng)新有新突破
完成福建公安民警兩個(gè)職級(jí)序列改革、公安現(xiàn)役部隊(duì)改革、森林公安管理體制調(diào)整，福建全省84個(gè)縣（市、區(qū)）公安局長全部進(jìn)入同級(jí)黨委、政府班子；大力推廣新時(shí)代“漳州110”，創(chuàng)新發(fā)展巡防模式，全省警情快速反應(yīng)率達(dá)90%以上；創(chuàng)新完善區(qū)域協(xié)作、小案快偵、合成作戰(zhàn)等警務(wù)新機(jī)制，精準(zhǔn)打擊能力明顯提升。
五、智慧公安建設(shè)有新跨越
分步推進(jìn)智慧公安三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與公安業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)加快推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警、精準(zhǔn)打擊犯罪、動(dòng)態(tài)管控治安、服務(wù)人民群眾效能倍增。
六、隊(duì)伍精神面貌有新氣象
錨定“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)，突出政治建警，全面從嚴(yán)治警，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵。同時(shí)，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷�！薄耙患�(jí)英模”陳清洲、楊春，被國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)的上杭縣公安局古田派出所，以及公安部命名表彰的4個(gè)全國“楓橋式公安派出所”等一大批先進(jìn)典型。
謀劃“十四五”
“未來五年，福建公安機(jī)關(guān)將以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，著力鍛造‘四個(gè)鐵一般’過硬公安隊(duì)伍，不斷提升維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的能力水平，為在更高水平上推進(jìn)平安福建、法治福建建設(shè)，作出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”陳育煌在介紹“十四五”福建公安的規(guī)劃編制情況時(shí)說。
陳育煌表示，福建公安立足省情和公安實(shí)際，結(jié)合公安部和福建規(guī)劃編制要求，部署開展了福建公安發(fā)展“十四五”規(guī)劃“1+4”編制工作（即1個(gè)總體規(guī)劃，加上公安基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、信息化、社會(huì)治安防控體系4個(gè)子規(guī)劃）。規(guī)劃貫徹新發(fā)展理念，把握構(gòu)建新發(fā)展格局對公安工作提出的新要求新任務(wù)，聚焦基本實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化，加強(qiáng)系統(tǒng)性布局，以全面深化公安改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧公安、法治公安、滿意公安建設(shè)，全力推動(dòng)福建公安走在全國前列。
福建省司法廳
談?wù)劇笆濉?/strong>
發(fā)布會(huì)上，林德明介紹了“十三五”福建司法行政各項(xiàng)工作的成就，有四大亮點(diǎn)。
福建省司法廳黨委委員、副廳長林德明。人民網(wǎng) 焦艷 攝
一、全面依法治省取得新業(yè)績
福建省市兩級(jí)政府累計(jì)完成280個(gè)立法項(xiàng)目，累計(jì)確認(rèn)和公布159個(gè)省級(jí)行政執(zhí)法主體資格，對17萬多名一線行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，辦理行政復(fù)議案件2.71萬件、行政應(yīng)訴案件3.28萬件，行政復(fù)議糾錯(cuò)率達(dá)33%以上。廈門市、福州鼓樓區(qū)獲評(píng)第一批全國法治政府建設(shè)示范市（縣、區(qū)）。同時(shí)，建成789個(gè)普法微信公眾號(hào)（微博）、112個(gè)電視法治欄目、84個(gè)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地，創(chuàng)建81個(gè)國家級(jí)和773個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。
二、維護(hù)安全穩(wěn)定取得新成效
堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立各類人民調(diào)解組織2萬多個(gè)，配備專兼職調(diào)解員8.9萬人，創(chuàng)建品牌調(diào)解室306個(gè)，排查化解社會(huì)矛盾糾紛65萬多件。同時(shí)，加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管教育幫扶，福建全省監(jiān)獄戒毒場所持續(xù)保持安全穩(wěn)定，累計(jì)接收社區(qū)矯正對象11.04萬名，安置幫教刑釋解矯人員16.73萬名。
三、法律服務(wù)水平取得新提升
主動(dòng)融入福建“六區(qū)”建設(shè)，每年為重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)6000多件次。建成86個(gè)市（縣、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、1105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)站、16762個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)，建成“12348”福建法網(wǎng)和熱線，累計(jì)辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)130萬件、公證240萬件、司法鑒定50萬余件、法律援助24萬余件。連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)考務(wù)工作“零差錯(cuò)”，多次被司法部評(píng)為“先進(jìn)集體”。
四、司法行政改革取得新突破
截至目前，《司法行政改革綱要（2018-2022年）》部署的43項(xiàng)任務(wù)、140項(xiàng)重要舉措，94項(xiàng)已完成或取得重大階段性成果；《政法領(lǐng)域改革實(shí)施意見（2018-2022年）》部署的39項(xiàng)任務(wù)，26項(xiàng)已完成或取得重大階段性成果。其中，行政復(fù)議體制改革、監(jiān)獄罪犯“非遺”技藝培訓(xùn)、大宗物資采購“統(tǒng)招分簽”等多項(xiàng)工作走在全國前列。
在答記者問環(huán)節(jié)，林德明介紹了福建省司法廳在健全完善公共法律服務(wù)體系方面取得的成效，主要從三個(gè)方面著手。
一、大力加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
加大政府購買法律服務(wù)力度，加強(qiáng)法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)能力和水平。
二、大力加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
打造實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“全覆蓋”。在福建全省開通12348法律服務(wù)熱線，設(shè)立福建法律服務(wù)網(wǎng)，建立村（社區(qū)）法律顧問微信群。今年增設(shè)“臺(tái)港澳法律服務(wù)”窗口和專線，推進(jìn)臺(tái)胞登陸“第一家園”建設(shè)。
三、大力加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)
健全完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理和法律服務(wù)行業(yè)自律管理“兩結(jié)合”體制，加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管，提升法律服務(wù)公信力。五年來，福建法律服務(wù)網(wǎng)總訪問量超168萬人次；12348法律服務(wù)熱線累計(jì)接聽解答各類咨詢電話15.8萬通。在司法部通報(bào)中，福建滿意度評(píng)價(jià)參與率位居全國第六，滿意率排名全國第一。
謀劃“十四五”
林德明表示，“十四五”時(shí)期，福建全省司法行政系統(tǒng)將緊扣“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持厲行法治、司法為民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)基固本，全面提升司法行政工作能力和水平。
福建省信訪局
談?wù)劇笆濉?/strong>
發(fā)布會(huì)上，張輝介紹了“十三五”福建信訪工作的成效，體現(xiàn)在四個(gè)方面。
福建省信訪局黨組成員、副局長張輝。人民網(wǎng) 焦艷 攝
一、群眾信訪渠道進(jìn)一步得到規(guī)范和暢通
福建形成了以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以“省長信箱”為龍頭，“福建省網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)”“福建信訪APP”和微信公眾號(hào)以及人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》為補(bǔ)充的多渠道、多層面的網(wǎng)絡(luò)信訪格局。網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)已接入辦理單位約8000家、注冊工作用戶達(dá)到1.6萬戶，省、市、縣三級(jí)信訪部門和省直有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
二、信訪事項(xiàng)辦理的質(zhì)量和效率進(jìn)一步得到鞏固和提高
福建大部分地方一般信訪事項(xiàng)在信訪受理環(huán)節(jié)兩日內(nèi)就可以完成接收和辦理、五日內(nèi)可以落地到相關(guān)責(zé)任單位。對納入“最多投一次”的初次信訪合理合法訴求，十五日內(nèi)就能辦結(jié)，截至日前，福建全省各級(jí)各部門納入“最多投一次”信訪件達(dá)到7萬多件，及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%，平均辦理天數(shù)9.8天，一次性辦結(jié)率和群眾對信訪工作機(jī)構(gòu)滿意率達(dá)到90%以上。
三、矛盾糾紛多元處理化解平臺(tái)進(jìn)一步得到深化和創(chuàng)新
一是繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。在堅(jiān)持“接訪日”定時(shí)定點(diǎn)接訪的同時(shí)，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪，面對面做群眾工作，點(diǎn)對點(diǎn)聽取信訪人意見建議。2020年以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)開門接訪1.8萬批3.3萬人次，進(jìn)門約訪8千批1.4萬人次，登門走訪1.1萬批1.5萬人次，上門回訪7千批9千人次。
二是創(chuàng)新信訪評(píng)理矛盾糾紛化解機(jī)制。推行貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的“信訪評(píng)理室”建設(shè)，做到群眾的訴求在當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間有人接、有人應(yīng)。目前，福建全省設(shè)立1.8萬個(gè)信訪評(píng)理室，吸納“兩代表一委員”等社會(huì)力量1.7萬人作為評(píng)理員，開展信訪評(píng)理2萬多件（次），評(píng)理化解信訪事項(xiàng)1.9萬件，化解率90%以上。
三是建設(shè)聯(lián)合調(diào)處中心。探索建設(shè)多個(gè)部門、多個(gè)功能室（律師咨詢室、心理疏導(dǎo)室、信訪評(píng)理室、“兩代表一委員”工作室）進(jìn)駐的信訪矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，做到“一站式”受理、“多元式”化解、“聯(lián)動(dòng)式”處置。
四、群眾依法逐級(jí)表達(dá)信訪訴求的行為進(jìn)一步得到教育和引導(dǎo)
深入宣傳憲法、民法典及《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾理性、平和地逐級(jí)表達(dá)訴求。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離原則，把應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的事項(xiàng)依法進(jìn)行分類處理，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建信訪工作的總體思路，張輝表示，福建信訪系統(tǒng)將按照福建省委十屆十一次全會(huì)規(guī)劃部署，加快信訪工作制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和暢通信訪渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從六個(gè)方面著力開展工作。
一要傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬家”“馬上就辦”“真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)推行“四門四訪”，推動(dòng)疑難復(fù)雜問題就地化解。
二要全面推廣“最多投一次”陽光信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任，做到“重要投訴限時(shí)辦、簡明投訴簡易辦、普通投訴縮時(shí)辦”。
三要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施信訪評(píng)理機(jī)制，建立一支穩(wěn)定高效的信訪評(píng)理員隊(duì)伍，通過信訪評(píng)理定分止?fàn)�，讓群眾在家門口就能解決煩心事。
四要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪、綜治、政法、公安等部門資源，構(gòu)建信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)格局。
五要建設(shè)省、市、縣三級(jí)信訪矛盾糾紛多元聯(lián)合調(diào)處中心，依托各方力量依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。
六要建設(shè)“信訪云”智能系統(tǒng)，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置智能化、信息化社會(huì)矛盾綜合治理體制。
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