原標(biāo)題:“指揮棒”轉(zhuǎn)向,高校教師怎么看
高校教師職稱改革的“指揮棒”再次開始轉(zhuǎn)動(dòng)。
近日,人力資源社會(huì)保障部和教育部共同研究起草《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,目前正在向社會(huì)公開征求意見。連日來,這一文件引發(fā)了學(xué)者、老師的關(guān)注討論,不少改革舉措引來點(diǎn)贊。但也有老師擔(dān)憂,如果不進(jìn)一步深化、細(xì)化細(xì)則,這些改革很可能“知易行難”,難保實(shí)效。
如何讓職稱改革的好意見真正落到實(shí)處?“破”之后需要如何“立”?哪些監(jiān)督保障機(jī)制需要完善?專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策。
焦點(diǎn)一:師德表現(xiàn)成職稱評(píng)審首要條件,希望標(biāo)準(zhǔn)確定,誰來評(píng)如何評(píng)有依托
【改革要點(diǎn)】“嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核”成為改革重點(diǎn)。征求意見稿指出,將師德表現(xiàn)作為教師職稱評(píng)審的首要條件。
【教師提問】師德表現(xiàn)成職稱評(píng)審首要條件,標(biāo)準(zhǔn)怎么定?誰來評(píng)?如何評(píng)?
采訪中,不少高校教師認(rèn)為,師德表現(xiàn)作為職稱評(píng)審首要條件很有必要,但現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制存在短板。
“現(xiàn)行職稱改革評(píng)價(jià)體系中,師德已經(jīng)被著重強(qiáng)調(diào)。但因?yàn)楹茈y評(píng)價(jià)和量化,基本上就是‘走過場(chǎng)’,沒有明確踩到師德紅線就給過關(guān)!币晃徊辉妇呙母咝=處煾嬖V記者。
評(píng)什么?誰來評(píng)?如何評(píng)?教師們認(rèn)為,讓這三個(gè)層面得到明晰,才能使師德評(píng)價(jià)不再是“說起來重要,抓起來手軟”。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授李奇建議,在“評(píng)什么”上,應(yīng)該對(duì)師德建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行明確界定:“比如學(xué)術(shù)誠信是師德的重要內(nèi)容,導(dǎo)師跟學(xué)生的學(xué)術(shù)成果按照參與度多少如何署名等都應(yīng)該有所規(guī)定,而不是像現(xiàn)在一樣沒有具體制度!
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平認(rèn)為,在“誰來評(píng)”和“如何評(píng)”上,要進(jìn)一步加強(qiáng)基層學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè):“此外,為了防止有人利用師德評(píng)審惡意攻擊他人,還要設(shè)立相應(yīng)的申訴制度和幫扶機(jī)制!
焦點(diǎn)二:論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單等僅作評(píng)價(jià)參考,看什么要明確
【改革要點(diǎn)】征求意見稿強(qiáng)調(diào),要逐步規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo),論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單等僅作為評(píng)價(jià)參考,不以SCI(科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。
【教師提問】職稱評(píng)審的核心指標(biāo)是什么?不看論文看什么?
此次征求意見稿中,對(duì)論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單等如何使用也備受高校教師關(guān)注。“破五唯”后立什么,才能避免職稱評(píng)審過多地被人情關(guān)系和學(xué)術(shù)權(quán)威主導(dǎo)?
“不唯論文不等于不要論文,這是共識(shí)。要從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,需要建立能夠替代原來‘?dāng)?shù)論文’的、并能保障公正公平的評(píng)價(jià)體系。”李奇建議,可以將教師在研項(xiàng)目、相關(guān)論文等進(jìn)行公開,倒逼教師更加重視學(xué)術(shù)質(zhì)量。
程方平認(rèn)為,在職稱評(píng)審過程中更重要的是找到可以非量化的點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)評(píng)價(jià),做到定性和定量相結(jié)合:“要從建立權(quán)威、專業(yè)的同行評(píng)議入手,并且在職稱評(píng)審的過程中加強(qiáng)同行評(píng)議的比重!
此外,還有學(xué)者認(rèn)為,目前過多地考量論文發(fā)表與否,而對(duì)其學(xué)術(shù)成果的后續(xù)影響等評(píng)估甚少,可以嘗試在職稱評(píng)審中引入這個(gè)維度,比如可以在同行評(píng)議中對(duì)申報(bào)者作品影響、效果進(jìn)行分級(jí)評(píng)定,由此進(jìn)一步判定其學(xué)術(shù)價(jià)值。
焦點(diǎn)三:代表性成果喊了多年,希望逐步落地
【改革要點(diǎn)】征求意見稿提出,要推行代表性成果評(píng)價(jià)。結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),探索項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工程方案、教案、著作、論文等多種成果形式。
【教師提問】代表性成果評(píng)價(jià)主觀性很強(qiáng)。如何保障其科學(xué)性和公平性?
“破五唯”之后,征求意見稿指出,要推行代表性成果。代表性成果評(píng)價(jià)怎么評(píng)才能科學(xué)性和公平性兼具?
“代表性成果評(píng)價(jià)的主觀性很強(qiáng),兩點(diǎn)很重要:一是明確什么叫‘代表性’,不是說出了一本厚書、在頂級(jí)期刊上發(fā)表了論文就叫代表性,而應(yīng)更多關(guān)注原創(chuàng)性和價(jià)值影響兩個(gè)維度。二是還是要建立權(quán)威、公正的同行評(píng)議,真正發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的作用!背谭狡浇ㄗh:“在同行評(píng)議中,為了避免人情關(guān)系和利益競(jìng)爭(zhēng),人員構(gòu)成可以多元化,比如已經(jīng)退休的教授、校外專家等比例要協(xié)調(diào)好。”
北京大學(xué)教育學(xué)院教授岳昌君建議,在評(píng)審過程中,同行評(píng)議的流程要進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。他介紹近年來北大的職稱改革:“申請(qǐng)人只需要提交5篇代表作即可在學(xué)院教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行答辯。答辯后遴選出的人選需要在全國范圍內(nèi)選擇和自身學(xué)科背景、方向相近的3名專業(yè)對(duì)標(biāo)人,然后進(jìn)入同行評(píng)議。我們建立了一個(gè)全球匿名專家評(píng)審委員會(huì),從中隨機(jī)抽取15名左右專家根據(jù)對(duì)標(biāo)人的科研狀況對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考核,其意見也會(huì)作為很重要的評(píng)審依據(jù)提交學(xué)校!
蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授尤小立認(rèn)為,還要加強(qiáng)對(duì)同行評(píng)議的有效監(jiān)督:“隨著學(xué)術(shù)研究的精細(xì)化,同行評(píng)議的難度也在加大。而以往的行政化評(píng)價(jià)缺乏有效監(jiān)督引發(fā)的不公平、不公正問題,在專家、同行評(píng)議中也同樣需要考慮!
焦點(diǎn)四:教學(xué)為主型教師如何考評(píng)要有指南
【改革要點(diǎn)】征求意見稿提出,按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類別對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。教學(xué)為主型教師要治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),遵循教學(xué)規(guī)律,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,教學(xué)效果優(yōu)秀,形成較好的教育理念和教學(xué)風(fēng)格,在教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面取得突出成績。
【教師提問】教育風(fēng)格該如何考量?治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)該如何評(píng)定?
教學(xué)為主型和科研為主型教師分開評(píng)定職稱早有試點(diǎn),但不少教師反映,在試點(diǎn)的過程中,教學(xué)為主型教師的成績難以量化是一個(gè)難題。一位基層高校教師告訴記者,在評(píng)審最后,不唯論文難以衡量,往往還是“唯論文計(jì)”。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文告訴記者,在高校職稱評(píng)審過程中,一般分為三類:教學(xué)為主型教師、科研為主型教師和教學(xué)科研型教師!耙话銇碚f,公共英語、思政課等公共課教師會(huì)選擇教學(xué)為主型崗位。”洪成文說。
公共課教師難以形成專業(yè)化成果,如何考量?洪成文認(rèn)為,可以在育人效果上考評(píng):“我建議從兩個(gè)方面解決這個(gè)問題,一個(gè)是同行的聽課評(píng)價(jià),一個(gè)是學(xué)生的聽課評(píng)價(jià)。這樣能從根本上解決唯論文的問題!彼認(rèn)為,教學(xué)為主型教師不一定需要重視原創(chuàng)的論文結(jié)果,而是以課件、課堂效果論英雄。
焦點(diǎn)五:明確人才綠色通道,靈活的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要明確
【改革要點(diǎn)】征求意見稿指出,要建立重點(diǎn)人才綠色通道。引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,注重工作實(shí)績,其工作成果不簡單以發(fā)表論文、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。
【教師提問】怎么進(jìn)入綠色通道?哪些成績可以衡量成綠色通道?
人才綠色通道,是這次改革中新的亮點(diǎn),也是最受教師關(guān)注的方向之一。記者了解到,哪些成果可以進(jìn)入綠色通道?期限是多長?都是教師們關(guān)注的問題。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國表示,任何評(píng)價(jià)都不可能盡善盡美,但是拔尖創(chuàng)新能力的評(píng)定,高校應(yīng)該有共識(shí)!坝邪渭鈩(chuàng)新能力的、有利于國計(jì)民生發(fā)展的、有利于重大科技成果轉(zhuǎn)化的,都可以認(rèn)定為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略,從而進(jìn)入人才綠色通道!崩盍f。
針對(duì)教師們關(guān)注的科研期限問題,李立國認(rèn)為,應(yīng)該尊重科研創(chuàng)新的空間,在評(píng)審過程中,對(duì)于期限應(yīng)該適度延長,對(duì)于過去已經(jīng)取得重大成果的,也應(yīng)該破格給予成績認(rèn)定,讓教學(xué)科研型教師安心從教,安心科研。
焦點(diǎn)六:職稱評(píng)審權(quán)下放高校,有效監(jiān)督要有實(shí)現(xiàn)路徑
【改革要點(diǎn)】征求意見稿提出,高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校,自主組織評(píng)審、按崗聘用,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。
【教師提問】評(píng)審權(quán)下放高校之后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)?如何防止“一管就死,一放就亂”?
職稱評(píng)審權(quán)下放高校,是呼吁已久的問題,這次征求意見稿一錘定音,卻有一些高校教師感到“不踏實(shí)”。記者了解到,“人情風(fēng)”“關(guān)系網(wǎng)”是他們最擔(dān)心的問題。
李立國表示,這些教師們的擔(dān)心不無道理。因?yàn)榻陙,有的高校已?jīng)有了先行先試的試點(diǎn),但無論從“指標(biāo)投放”上,還是從“行政干預(yù)”上,一些老師總覺得看不見摸不著。未來應(yīng)該怎樣堵住所有漏洞?防止一管就死,一放就亂?李立國認(rèn)為,未來各校應(yīng)該配合出臺(tái)相關(guān)《實(shí)施意見》和《指導(dǎo)辦法》。
李立國建議,高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)該發(fā)揮起學(xué)術(shù)共同體的作用,重視校外評(píng)審、校外專家,重視同行評(píng)議。“目前在碩士、博士學(xué)術(shù)論文審核上,有的學(xué)校已經(jīng)開始了校外專家盲審的試點(diǎn),效果很好。我認(rèn)為在職稱評(píng)審上,也可以引入這個(gè)制度。”李立國說,“重視專家意見,而不是按資排輩。”(記者 鄧暉 姚曉丹)