聚焦“六穩(wěn)”“六�！� 持續(xù)發(fā)力掌握區(qū)域發(fā)展主動權

編者按：

扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿眨�關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。福建如何變壓力為動力、如何戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，迎來更好的發(fā)展？對此，中共福建省委黨校（福建行政學院）的專家學者和干部學員有思考、有實踐，為福建“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鹘ㄑ垣I策。

疫情防控已進入常態(tài)化階段，復工復產(chǎn)達產(chǎn)的腳步也逐漸加快，受到國際疫情持續(xù)蔓延影響，全球市場相較去年更為低迷、經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。在全球經(jīng)濟一體化的時代背景下，政府如何通過有效手段推動區(qū)域經(jīng)濟在當前環(huán)境中突出重圍，從而掌握發(fā)展主動權？“六穩(wěn)”“六�！苯o今年經(jīng)濟工作作出了指引。

一、找準軟肋

結合福州市閩侯縣2020年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標和實際情況，可以發(fā)現(xiàn)：疫情過后，大部分地區(qū)的三產(chǎn)受到不同程度的影響。旅游、商貿、服務等行業(yè)雖有恢復勢頭，但和往年相比相去甚遠。部分項目因疫情停工停產(chǎn)，復工后遇到原材料供應不上、工人不足等問題，拖慢項目進度。部分出口企業(yè)，特別是食品加工類出口企業(yè)，訂單影響較為明顯，訂單量的下降直接導致地區(qū)經(jīng)濟指標的縮水，區(qū)域發(fā)展后續(xù)動力不足�？梢哉f，疫情給我國經(jīng)濟造成了不利影響。

二、密集施策

針對以上問題，政府一方面可加大企業(yè)幫扶力度。保市場主體，既要抓大也不能放小。對于規(guī)模以上企業(yè)，要加快落實已出臺的援企政策，對于各企業(yè)遇到的困難精準施策，予以協(xié)調解決。同時，也要幫扶中小企業(yè)渡過難關。在供應鏈、務工人員、物流、運輸?shù)确矫嬗枰灾С�，保障勞動力和生產(chǎn)原料順利流動。

另一方面，要快加項目投產(chǎn)落地。去年已投入未完成的項目要加快進度，今年準備投入但遇到困難的項目要積極引導、解決問題。根據(jù)中央會議精神，今年可以把建設重心放在實施老舊小區(qū)改造、加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資等方面。

此外，還應該重塑消費投資信心。消費是內動力。當前，要強化內需支撐，必然要重塑國民消費投資的信心。政府用好預算內投資和地方政府專項債券促進投資，找準方式拓展城鄉(xiāng)區(qū)域大市場。通過發(fā)放消費券、倡導地攤經(jīng)濟等手段刺激引導消費投資。

三、開花結果

一要優(yōu)化營商環(huán)境。出臺扶持政策，政府要深化簡政放權改革，優(yōu)化、簡化審批工作流程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，精準發(fā)力打造服務“高地”。同時，提高政府公共服務質量，繼續(xù)推進放管服改革，營造更好的營商環(huán)境、法治環(huán)境來呵護市場主體成長。

二要增加就業(yè)崗位。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展突出位置，結合企業(yè)用工招工難問題，牽線搭橋當好“店小二”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動。以企業(yè)、定點培訓機構為載體，精準開展面向企業(yè)職工、下崗職工、高校畢業(yè)生、轉業(yè)軍人、農民工等群體的技能培訓，讓他們從單純靠體力就業(yè)轉變?yōu)榭考夹g就業(yè)。

三要大力推動商品消費優(yōu)化升級。加大對城市老舊小區(qū)改造及基礎設施建設力度，拉動投資，全面促進服務消費提質擴容，加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓等服務消費的潛力。

（作者：胡清銓 中共福建省委黨校、福建行政學院第18期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記培訓班學員，閩侯縣荊溪鎮(zhèn)黨委書記）