立創(chuàng)新為根之魂 走高質(zhì)量發(fā)展路

（四）創(chuàng)新資源集聚，創(chuàng)業(yè)孵化鏈條形成。

加快打造科技、金融、人才、公共服務(wù)、中介服務(wù)平臺(tái)，形成高端要素集聚優(yōu)勢(shì)。通過規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)新園一、二、三期、海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、中小科技企業(yè)孵化器、加速器、國(guó)際孵化器，為吸引和培育一批高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)提供發(fā)展空間。目前海西園和“兩園”已成功吸引了星網(wǎng)銳捷、中科曙光、兆元光電、中海創(chuàng)等一批領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目匯聚園區(qū)，并聚集了中科院海西研究院、福汽集團(tuán)研發(fā)中心、戴姆勒研發(fā)中心等一批優(yōu)秀創(chuàng)新資源，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，為高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”奠定了良好的開端。以“聯(lián)合創(chuàng)新、孵化創(chuàng)新”為重點(diǎn)，加強(qiáng)與大院、大所、大校、大企合作，打造科技平臺(tái)，大力提升聯(lián)合創(chuàng)新能力。以中科院海西研究院為平臺(tái)，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。以海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器為載體，形成多層次創(chuàng)新孵化體系。以“項(xiàng)目+資本”為突破，加快打造金融服務(wù)平臺(tái)，成立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和“高新貸”，實(shí)現(xiàn)科技與金融的緊密結(jié)合。以加快引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，打造各類高端人才平臺(tái)。

（五）緊扣政策脈搏，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)

認(rèn)真貫徹市委、市政府搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重大決策部署，全力推進(jìn)‘三個(gè)福州’建設(shè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，搶攻新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

重點(diǎn)建設(shè)“數(shù)字福州”應(yīng)用示范區(qū)，迅速培育發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體，以互聯(lián)網(wǎng)工具賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);全力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”雙向融合，謀劃生成智慧政務(wù)、智慧校園、智慧水務(wù)、智能無人駕駛示范路段等一批數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，目前已累計(jì)落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目64個(gè)。當(dāng)前，高新區(qū)軟件園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等一批高端數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)運(yùn)而生，中科曙光、博思軟件、中海創(chuàng)、星網(wǎng)銳捷、榕基軟件、源磊科技等21個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，其中中科曙光 “海光芯片高端整機(jī)先進(jìn)制造基地”、中海創(chuàng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心”、博思軟件“智慧城市電子繳款平臺(tái)”等市場(chǎng)占有率高，對(duì)福建全省乃至全國(guó)形成輻射影響。

積極建設(shè)“平臺(tái)福州”戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。推動(dòng)大企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，開放技術(shù)、資本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)內(nèi)部資源，鏈接各類外部資源，形成融通聯(lián)動(dòng)新格局。重點(diǎn)打造一批層級(jí)高、要素全、功能優(yōu)的公共服務(wù)平臺(tái)，依托中科院海西研究院、省微生物研究所等項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新型創(chuàng)新研究院；依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作分中心、福州技術(shù)市場(chǎng)等項(xiàng)目，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)高新區(qū)企業(yè)利用技術(shù)、渠道等優(yōu)勢(shì)資源，集聚區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)向平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)良好局面。

積極建設(shè)“海上福州”創(chuàng)新策源地。發(fā)揮海上絲綢之路的作用，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)走出去，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，，持續(xù)拓展發(fā)展新空間。一是堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”同步發(fā)力，充分利用福建海外華僑1000多萬的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃打好僑商牌，對(duì)接“回歸工程”，參與福建“僑夢(mèng)苑”海外招商推介和經(jīng)貿(mào)洽談，打造海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)；大力支持力普、吉特瑞、福大百特等深度攻關(guān)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、可再生能源開發(fā)，鼓勵(lì)永福電力設(shè)計(jì)、聯(lián)合動(dòng)力、星網(wǎng)銳捷等企業(yè)“走出去”，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際化水平。二是重點(diǎn)支持兆元光電等臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與臺(tái)灣科技園區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，積極引進(jìn)臺(tái)灣青創(chuàng)基地，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。三是依托國(guó)家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)基地，探索空間信息商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，提升高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，成為參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的橋頭堡

（六）管理體制靈活高效，服務(wù)水平不斷提升

福州高新區(qū)不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)由單一的經(jīng)濟(jì)功能向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，被賦予市一級(jí)行政審批管理權(quán)限，對(duì)托管鎮(zhèn)村實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策和統(tǒng)一管理，實(shí)行“封閉式管理、開放式運(yùn)行”的新型管理體制。以減少管理層次和審批為重點(diǎn)，提高辦事效率為宗旨，充分體現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、服務(wù)高效的“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的特點(diǎn)。對(duì)入駐福州高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)在項(xiàng)目用地、企業(yè)上市、人才引進(jìn)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予政策扶持；對(duì)入駐的重大領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、央屬企業(yè)和臺(tái)資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”的特別優(yōu)惠政策。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接“福州新區(qū)”、“海絲核心區(qū)”和“福州自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，在優(yōu)惠政策輻射和體制創(chuàng)新上取得積極進(jìn)展，努力打造區(qū)域開放合作新平臺(tái)。

福州高新區(qū)先后榮獲國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等榮譽(yù)。2018年，在全國(guó)156個(gè)國(guó)家高新區(qū)中的綜合實(shí)力排名，從2012年第46名上升至第33名。其中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力指標(biāo)在國(guó)家高新區(qū)單項(xiàng)排名序列中優(yōu)勢(shì)突出，位列第12位。