人民網廈門12月23日電 （記者張萌、陳博）“改革熱度平均指數居全國19個副省級及以上城市第一”“連續(xù)5年全省營商環(huán)境排名第一，城市綜合信用指數保持全國第一”“‘免申即享’平臺累計上線政策486個，惠及經營主體超3.6萬家，撥付資金49億元”“牽頭推出157項共通標準、發(fā)布實施80項臺灣職業(yè)資格采認清單”……

12月23日，廈門市人民政府新聞辦公室圍繞2024年全年總結回顧舉辦“廈門這一年”系列主題新聞發(fā)布會第一場“改革開放這一年”。本次發(fā)布會由廈門市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任上官軍主持，廈門市委常委、常務副市長黃燕添介紹了一年來該市深入推進改革開放工作的有關情況。

發(fā)布會現場。人民網記者 陳博攝

“今年以來，廈門市工作最鮮明的特點，就是主動以改革的思路破解發(fā)展中的難題……”黃燕添在發(fā)布會上介紹，廈門市以開放促改革、以改革促融合，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯動，一批具有廈門辨識度的改革創(chuàng)新經驗在全國首創(chuàng)試驗或復制推廣，以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競爭力加快塑造，改革熱度平均指數居全國19個副省級及以上城市第一，為廈門市經濟社會高質量發(fā)展注入動力。

這一年，廈門市扎實推動高質量發(fā)展，著力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創(chuàng)新，推動深層次改革和高質量發(fā)展互相促進、相得益彰，呈現出科創(chuàng)引擎更加強勁、要素配置更加高效、營商環(huán)境更加優(yōu)化、生態(tài)保護更加亮麗的良好態(tài)勢。如：科技創(chuàng)新引領工程加快實施，構建“科學城研發(fā)孵化—產業(yè)聯動區(qū)轉化加速”的協同聯動機制，高水平建設嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室等創(chuàng)新平臺，全國首創(chuàng)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數”，全社會研發(fā)投入強度達3.4%，“科技集群”全球排名躍升至第72位；“財政政策+金融工具”升級到3.0版，撬動金融資金超千億元，惠及經營主體超1.4萬家；大力推廣“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平臺累計上線政策486個，惠及經營主體超3.6萬家，撥付資金49億元；全生命周期服務經營主體，21個事項實現市場準營承諾即入，1-11月全市新增經營主體15.6萬家。同時，深化拓展習近平生態(tài)文明思想的“廈門實踐”，海洋生態(tài)修復經驗在全國復制推廣，全國首創(chuàng)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎的環(huán)境準入集成改革，出臺全國首部環(huán)評與排污許可綜合管理名錄，開展排污許可“一證式”管理，2400個項目節(jié)約費用超億元。

這一年，廈門市加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、標準等制度型開放，推動國內國際雙循環(huán)在廈門對接聯通、相互促進，構建起貿易投資自由化便利化水平持續(xù)提升、國際高標準經貿規(guī)則穩(wěn)步對接、國際商事海事糾紛解決機制不斷優(yōu)化、國際商事海事糾紛解決機制不斷優(yōu)化、資源要素跨境流動更加便利的發(fā)展格局。在此期間，高水平開展跨境貿易投資高水平開放試點、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、內外貿一體化試點；廈門空港口岸進出口通關時效全國第一；創(chuàng)新船舶“不停運辦證”模式，為每艘船每次節(jié)約成本100萬元；制定全國首個《集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南》，化解集裝箱式鋰電池儲能系統鐵路、空運禁運，海運無人敢運的“出?！彪y題，節(jié)約物流成本70%；設立廈門國際商事法庭、涉外海事法庭，累計審理案件2200多件、標的額超264億元、涉及40多個國家和地區(qū)，打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地；創(chuàng)新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市，開行61條“絲路海運”命名航線。

這一年，廈門市積極探索兩岸融合發(fā)展新路，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服務兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設，在兩岸共同產業(yè)加快培育、兩岸共同市場加快打造、兩岸共同家園加快建設等方面取得了顯著成果。如：率先對臺胞開展船員證書培訓，發(fā)放證書183本；落地全國首單兩岸融合數字人民幣債券、率先全國建設兩岸標準共通服務平臺；牽頭推出157項共通標準、出臺大陸首部直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格的地方性法規(guī)，發(fā)布實施80項臺灣職業(yè)資格采認清單；出臺了大陸首部鼓勵臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)地方性法規(guī)，實施在廈臺灣居民個人所得稅政策，惠及臺胞近萬人、臺企近千家。尤值一提的是，在全國率先推出10項臺胞臺企“高效辦成一件事”，近萬名臺胞在廈生活、就業(yè)、支付等方面更加便捷，兩岸同胞的心靈距離更加貼近。

黃燕添表示，新征程上，廈門市將以綜合改革試點推進全面深化改革，高標準謀劃和實施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革舉措，形成更多首創(chuàng)性、突破性、標志性改革成果，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，為中國式現代化探索試驗、探路先行。

當天，廈門自貿片區(qū)管委會主任何東寧、市委改革辦常務副主任李剛、市發(fā)改委副主任林曉輝、市商務局局長陳顥穎也一同出席發(fā)布會，并分別就廈門自貿片區(qū)持續(xù)推動制度創(chuàng)新、實施綜合改革試點工作、以信用賦能經濟社會高質量發(fā)展、支持廈門企業(yè)“出海”等方面工作進行了詳細介紹。

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