“小區(qū)一年的公共收入34萬元左右，二次分配后，屬于業(yè)主的公共收益將近20萬元/年?！?月29日，福建省福州市臺江區(qū)博美詩邦小區(qū)業(yè)委會主任葉至釵表示，如今小區(qū)的生活環(huán)境變得越來越好，公區(qū)綠化得到了有效養(yǎng)護(hù)，健身區(qū)獲得了修繕更新，老人、小孩有了專門的公共活動空間，一切顯得井井有條。

而這要?dú)w功于，福州市持續(xù)多年開展的小區(qū)公共收益“點(diǎn)題整治”行動。

在“點(diǎn)題整治”前，該小區(qū)舊物業(yè)公司持續(xù)10多年利用公共資源開展經(jīng)營活動，不僅未征求業(yè)主大會同意，而且還隱瞞公共收益。

博美詩邦小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，于2003年交付，共有住宅樓13棟，852戶約3000名居民。

“小區(qū)經(jīng)過10多年的風(fēng)雨洗禮，顯得破敗不堪，有居民開玩笑說自己生活在‘城中村’?！比~至釵回憶道，在業(yè)委會成立前，小區(qū)物業(yè)服務(wù)滯后，缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致公共設(shè)備設(shè)施老化、維修資金匱乏、公共收益被侵占。

公共收益“點(diǎn)題整治”前后博美詩邦小區(qū)生活環(huán)境變化對比圖。福州市臺江區(qū)房管局供圖

2021年，福州全市開展小區(qū)公共收益“點(diǎn)題整治”行動，臺江區(qū)積極落實(shí)相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，選樹正面典型、曝光負(fù)面案例。

在臺江區(qū)房管局以及屬地上海街道、交通社區(qū)的指導(dǎo)下，博美詩邦小區(qū)成立了業(yè)委會，重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)公共收益專戶管理。

“2萬元以內(nèi)的開支，業(yè)委會可以集體決策，超過2萬元必須召開業(yè)主大會進(jìn)行表決?！比~至釵表示，小區(qū)的公共收入既要堅(jiān)持公開透明，開支也要有嚴(yán)格的管理制度。

眼下，在小區(qū)業(yè)委會公告欄、業(yè)主之家公告欄、樓棟電梯口等醒目位置，以及業(yè)主群、公共收益系統(tǒng)等線上平臺，都能看到小區(qū)公共收入的詳細(xì)臺賬，業(yè)委會、物業(yè)公司主動接受業(yè)主的問詢和監(jiān)督。

“我們不僅按省、市、區(qū)監(jiān)管部門的要求進(jìn)行公示，還打印并張貼了專戶的銀行流水，讓業(yè)主對小區(qū)公共收益的收支情況一目了然?！比~至釵指著一旁的公示欄介紹道。

博美詩邦小區(qū)通過粘貼提示條，明確該公共區(qū)域或設(shè)備是否產(chǎn)生公共收益，讓業(yè)主對小區(qū)公共收益情況一目了然。福州市臺江區(qū)房管局供圖

這幾年，在新物業(yè)公司的配合下，博美詩邦小區(qū)業(yè)委會廣泛聽取業(yè)主意見建議，每年有計(jì)劃地利用公共收益對小區(qū)進(jìn)行改造提升，陸續(xù)修繕了小區(qū)內(nèi)道路，增設(shè)了健身設(shè)施，更新了生活用水水泵和防汛抽水泵，整治了泳游池環(huán)境，新建了監(jiān)控安防設(shè)備等。小區(qū)的生活環(huán)境得到了極大提升，業(yè)主的滿意率、幸福感溢于言表。

博美詩邦小區(qū)舊貌換新顏，這是福州市小區(qū)公共收益“點(diǎn)題整治”成效的一個(gè)縮影。

4年來，福州市通過排查擅自占用小區(qū)公共空間、改變物業(yè)服務(wù)用房，持續(xù)整治侵占、隱瞞公共收益行為，監(jiān)督物業(yè)公司開設(shè)公共收益專戶、依法依規(guī)公示公共收益，向業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)出“一封信”等途徑，不斷推進(jìn)“點(diǎn)題整治”工作走深走實(shí)。

全市各縣區(qū)住建、房管部門結(jié)合本地實(shí)際，積極探索、總結(jié)小區(qū)公共收益整治的經(jīng)驗(yàn)做法——

鼓樓區(qū)通過設(shè)立小區(qū)共建基金、建立專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、增加財(cái)政投入等方式，開創(chuàng)無物業(yè)小區(qū)治理新模式；

臺江區(qū)幫助小區(qū)建立“紅色業(yè)委會”，走出一條規(guī)范使用公共收益新路；

馬尾區(qū)采取規(guī)范小區(qū)地面停車位、廣告，增設(shè)充電樁等手段增加小區(qū)公共收入，將公共收益歸集與小區(qū)改造提升相結(jié)合；

……

截至目前，福州市共培育了像博美詩邦小區(qū)這樣的公共收益管理示范小區(qū)34個(gè)，累計(jì)存入專戶的公共收益約1.5億元。

福州市住建局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步的工作重點(diǎn)將從關(guān)注公共收益的歸集和公示，逐步提升至規(guī)范公共收益的管理和使用，同時(shí)支持小區(qū)成立業(yè)委會，發(fā)揮業(yè)主自治作用，鞏固“點(diǎn)題整治”成果。

目前，博美詩邦小區(qū)已經(jīng)完成了業(yè)委會的換屆選舉，9名委員中有5名黨員，“紅色引領(lǐng)”在小區(qū)自治中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，業(yè)主大會還表決通過了博美詩邦小區(qū)《共有部分處置及公共收益管理辦法》《資金管理及審批辦法》等規(guī)章制度，讓小區(qū)公共收益管理更加規(guī)范，資金使用效率更加優(yōu)化。

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