近年來，福建省福清市積極踐行“四下基層”，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，著力走好新時代黨的群眾路線，積極當(dāng)好“政策理論宣傳員”“社情民意收集員”“矛盾糾紛化解員”“一線服務(wù)勤務(wù)員”，全力推動“四下基層”落地見效。

當(dāng)好“政策理論宣傳員” 答好“信念堅定”基礎(chǔ)題

福清市建立“集中宣講+入戶宣講+田間宣講+廠區(qū)宣講+線上宣講”等多元宣講模式，用好“福清黨建公眾號”“先鋒玉融App”等平臺優(yōu)勢，積極組建村（社）“兩委”、“銀發(fā)宣講團”、網(wǎng)格員等理論宣講小分隊，廣泛深入厝邊樓尾、公園廣場、田間地頭、工廠廠區(qū)、長者食堂等地，圍繞各級精神開展各類宣講活動、發(fā)放宣傳資料，實現(xiàn)黨的理論政策讓百姓看得見、摸得著、用得到。

銀發(fā)耀輝宣講小分隊開展主題宣講

2023年以來，福清市充分發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組建銀齡宣講團、“五老”宣講團等4支宣講團，由22名理想信念堅定、理論功底扎實、政治責(zé)任感強的退休干部組成，進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)等，開展送學(xué)宣講活動。

對接不同受眾的理論學(xué)習(xí)、宣傳需求，采用“派單式”送學(xué)和“點單式”宣講，重點圍繞百年征程、模范先輩、初心故事、黨員教育等內(nèi)容，結(jié)合親身經(jīng)歷、自身優(yōu)勢及典型事例，采取情景短劇、演講訪談、專題講座等形式，讓廣大基層群眾聽得懂、記得住、用得上、有共鳴。宣講團圍繞“責(zé)任時刻挑肩頭 祖國永遠在心中”“學(xué)思想 強黨性 聽黨話 跟黨走”“回首百年路 奮進‘十四五’”等主題，先后開展宣講68場，覆蓋離退休干部、中小學(xué)生等群體1.5萬多人次，創(chuàng)作方言快板、小品、舞蹈和微視頻《搶答》等30余部文藝作品，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

當(dāng)好“社情民情收集員” 答好“求真務(wù)實”關(guān)鍵題

福清市始終堅持問題導(dǎo)向，堅持把“四下基層”與大興調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，在調(diào)研中突出廣泛深入、科學(xué)高效、多方聯(lián)動，確保找準突出問題、找到破題實招。突出廣泛深入，找準問題。市主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，每周至少一天深入一線調(diào)研實情。截至2023年年底，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線開展調(diào)研269次。

堅持線上、線下齊發(fā)力，廣泛發(fā)動群眾建言獻策，在市屬媒體開設(shè)線上調(diào)研專欄，面向全市黨員、群眾開展“我為最福清發(fā)展建言獻策”線上調(diào)研活動，全市開展各類建言獻策活動349場，累計征集群眾意見建議401條、改進工作的方法舉措323條。

上逕鎮(zhèn)深刻把握“四下基層”的豐富內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，通過探索“跨村聯(lián)建、資源聯(lián)享”新路徑，夯實黨建引領(lǐng)，健全組織機制，著力打造高水平的全民健身公共服務(wù)體系，提高科學(xué)健身服務(wù)水平。

上逕鎮(zhèn)蟹嶼村鼎臍山走訪

為更好滿足群眾日益增長的健身需求，上逕鎮(zhèn)黨委以全域村莊規(guī)劃為契機，組織全鎮(zhèn)53名黨員志愿者對16個村進行全面走訪調(diào)研，認真摸排各村運動場地和健身設(shè)施的情況。結(jié)合群眾訴求、管理資源、現(xiàn)有場地空間資源等多方面因素，最終確定蟹嶼村鼎臍山健身步道作為打造的示范點。

在走訪過程中還發(fā)現(xiàn)原步道年久失修破損嚴重，蟹嶼村中心黨委書記邀請設(shè)計院專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃步道提升改造工程。由鎮(zhèn)黨委牽頭積極爭取市鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)專項債資金支持，共籌措255萬元資金對步道進行改造提升。在落實“為民辦實事”工程的同時，實現(xiàn)鄉(xiāng)村健身設(shè)施從“有”到“優(yōu)”，促進鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)再升級。

當(dāng)好“矛盾糾紛化解員” 答好“多元化解”綜合題

福清市積極構(gòu)建“一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一”模式，將轄內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，加快推進城市管理網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)、社會治安網(wǎng)、城管執(zhí)法網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，深入查找群眾急難愁盼，有效形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系。推動全市機關(guān)企事業(yè)單位黨組織近2萬名黨員干部到社區(qū)報到，結(jié)合網(wǎng)格特點，深化拓展小區(qū)“六大員”下沉機制。截至目前，全區(qū)1672個網(wǎng)格滿額配備網(wǎng)格警察、網(wǎng)格醫(yī)生，增配網(wǎng)格調(diào)解員1520名，網(wǎng)格城管350名，直接在網(wǎng)格一線服務(wù)居民、解決問題，凝聚起近鄰黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的強大合力。有效確保群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

?？谏鐓^(qū)在海口鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)下不斷深化基層社會治理內(nèi)涵，聚焦網(wǎng)格化精細服務(wù)能力提升，聯(lián)合民警、司法、城管、民政等部門，組建“三支隊伍”，即一支矛盾調(diào)解隊伍、一支政策宣講隊伍、一支平安志愿者隊伍，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理的“無縫隙”“零死角”“全覆蓋”。做好網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，做到矛盾糾紛“格”內(nèi)解決，構(gòu)筑維護和諧穩(wěn)定的第一道防線。提升群眾對政策法規(guī)的了解程度，增強群眾的法制觀念，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。開展為老年人義診、免費理發(fā)等公益服務(wù)活動，以及兒童需求收集、聽民意解民憂等攤位，吸引千余名居民樂聚一堂、共敘鄰里情，提升轄區(qū)居民的歸屬感和認同感。加強多方聯(lián)動、多元調(diào)解，將矛盾控制在網(wǎng)格內(nèi)，化解在第一線，努力實現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，增強居民的獲得感和幸福感。

陽下街道向陽社區(qū)“紅色網(wǎng)格小分隊”定期檢查轄區(qū)小區(qū)安全疏散通道

陽下街道向陽社區(qū)積極探索構(gòu)建全域黨建網(wǎng)格協(xié)同治理機制，凝結(jié)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表和共建單位五方力量組成6支“紅色網(wǎng)格小分隊”，將社區(qū)工作延伸到小區(qū)內(nèi)、樓棟里、居民家，回應(yīng)居民所需、解決居民所困。定期召開黨建聯(lián)席會議，共商共議切實解決小區(qū)居民“急難愁盼”。通過“敲響鄰里門”行動，掛點聯(lián)系群眾，聽取群眾意見建議，將群眾反映的問題難題等訴求、物業(yè)公司管理服務(wù)事項等進行分類，由小區(qū)黨支部、物業(yè)公司和共建單位主動認領(lǐng)。一時難以解決的問題，轉(zhuǎn)交或上報相關(guān)職能部門，做好實時跟蹤反饋。

2024年以來，共收集群眾意見建議95條，排查化解各類矛盾糾紛88件，著力解決群眾訴求反映渠道不暢、辦理力量不足、解決質(zhì)效不優(yōu)等問題，力求提升群眾滿意度。

當(dāng)好“一線服務(wù)勤務(wù)員” 答好“為民解憂”必答題

福清市堅持用好“一線工作法”，把工作的出發(fā)點、著力點、落腳點集中在全力解決群眾急難愁盼問題上，按照“在一線現(xiàn)場辦公、在一線答疑解惑、在一線調(diào)度指揮、在一線狠抓落實”的工作原則，與群眾面對面、心貼心地聊家常、解困難。注重過程管控，確保成果轉(zhuǎn)化有時效。對全市處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式管理，建立調(diào)研問題“兩單一表”，逐項明確整改任務(wù)、目標要求、責(zé)任歸屬、完成時限，每周動態(tài)更新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，辦結(jié)一件，銷號一件，對調(diào)研問題發(fā)現(xiàn)少、問題解決進展慢、問題解決率低的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部一周一提醒。

注重建章立制，推動成果轉(zhuǎn)化見長效。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)行之有效的經(jīng)驗做法，總結(jié)提煉，及時固化。持續(xù)推動建章立制，已出臺《關(guān)于進一步深化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的十五條措施》《關(guān)于進一步規(guī)范問題線索流轉(zhuǎn)及處置程序的通知》等制度文件，通過調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，力求實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個問題、完善一套機制、堵塞一批漏洞、治理一個領(lǐng)域”。注重科學(xué)研判，推動成果轉(zhuǎn)化出質(zhì)效。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，各縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭專家學(xué)者和職能部門共同對調(diào)研成果進行綜合分析研判，提出服務(wù)全市重大戰(zhàn)略、重大平臺和重點措施的科學(xué)舉措，切實解決了福清重點項目資金短缺、企業(yè)上市經(jīng)驗不足、“兩國雙園”部分企業(yè)出口手續(xù)難辦等一系列問題，初步形成“優(yōu)化上市企業(yè)金融服務(wù)機制”等成果，構(gòu)建起“調(diào)查研究、科學(xué)決策、成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)工作鏈條。

福清市行政服務(wù)中心管委會“首席服務(wù)官團隊”送政務(wù)服務(wù)進園區(qū)

福清市行政服務(wù)中心管委會牽頭聯(lián)合市資規(guī)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門先后赴融僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江陰港城經(jīng)濟區(qū)、元洪功能區(qū)等園區(qū)開展“政務(wù)服務(wù)進園區(qū)”活動。首席服務(wù)官團隊在園區(qū)及企業(yè)現(xiàn)場召開項目推進會，圍繞企業(yè)關(guān)心的用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)境影響評價、水土保持方案審批等業(yè)務(wù)流程進行詳細講解，并針對當(dāng)前項目推進遇到的問題和難點，為企業(yè)答疑解惑，向企業(yè)宣貫“拿地即開工”“驗登合一”等改革服務(wù)舉措，助推項目審批提速增效。（文/圖 福清市委組織部）

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