吳雅芳：醉駕治理是我院長(zhǎng)期關(guān)注并重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。隨著機(jī)動(dòng)車保有量和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说闹鹉甏蠓鲩L(zhǎng)，潛在的醉駕人群隨之增加，一些駕駛?cè)诵拇鎯e幸、法律意識(shí)淡薄，我們意識(shí)到單純的打擊不足以根治問題，必須從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理。

一方面，我們聯(lián)合多部門在全市推行醉駕治理“十舉措”，包括智慧停車系統(tǒng)的語(yǔ)音提醒、宣傳海報(bào)的廣泛張貼、結(jié)賬時(shí)的短信推送等，實(shí)現(xiàn)了從“進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所到離開”的全程提醒。

另一方面，我們充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和宴會(huì)聚集活動(dòng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提醒，從源頭上減少醉駕案件發(fā)生。今年3至7月，我院受理移送審查起訴危險(xiǎn)駕駛案件數(shù)量同比去年下降了60.59%。

主持人：在輕罪治理方面，晉江市人民檢察院還有哪些探索和舉措呢？

吳雅芳：輕罪治理的關(guān)鍵在于涉案人員的管理教育幫扶。對(duì)于一些因情節(jié)輕微而不起訴或不追究刑事責(zé)任的涉案人員，不能“一放了之”，不管不顧，及時(shí)做好教育引導(dǎo)，才能避免其再次實(shí)施違法犯罪行為。

2018年4月，我院就率先探索認(rèn)罪認(rèn)罰社會(huì)服務(wù)機(jī)制，將不起訴裁量權(quán)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與社會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合，既促進(jìn)矛盾化解和社會(huì)關(guān)系修復(fù)，又幫助了犯罪嫌疑人改過自新。迄今已有1362名犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好的犯罪嫌疑人到養(yǎng)老院、福利院、“黨建+”鄰里中心等場(chǎng)所從事公益服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)66000多個(gè)小時(shí)，經(jīng)考察對(duì)1348人作出相對(duì)不起訴。該機(jī)制入選“全省基層檢察院建設(shè)典型事例”，獲評(píng)泉州市機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新百優(yōu)案例。

此外，我們還聚焦限制刑事責(zé)任能力的精神殘疾人實(shí)施的輕微犯罪，推動(dòng)成立了專項(xiàng)工作組，會(huì)同市衛(wèi)健局、殘聯(lián)率先建立涉案精神殘疾人就業(yè)幫扶協(xié)作機(jī)制，幫助精神殘疾人提高勞動(dòng)技能，改善精神狀況，降低肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)。

晉江市人民檢察院黨組成員、第一檢察部主任吳雅芳做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 陳永整攝

主持人：您在公益訴訟領(lǐng)域深耕多年，有沒有一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)跟我們分享？

吳雅芳：在我看來，公益訴訟的本質(zhì)在于它的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)公共利益、法律尊嚴(yán)、公平正義，而非一己私利，避免公益受損卻無人追究的“公地悲劇”。

在這里我想分享一個(gè)讓我印象深刻的案例。一個(gè)10歲的小女孩因意外導(dǎo)致高位截癱，面對(duì)我們的來訪，她卻說：“雖然我長(zhǎng)大后不能成為舞蹈家了，但我要努力當(dāng)一名作家！”這個(gè)孩子對(duì)美好生活的渴望，深深觸動(dòng)了我。我開始思考，如何通過公益訴訟的力量，為包括殘疾人在內(nèi)的每一個(gè)弱勢(shì)群體筑起更堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障。

于是，我?guī)е鴪F(tuán)隊(duì)深入開展無障礙建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，積極推進(jìn)家庭無障礙改造。在這個(gè)過程中，小女孩家順利安裝了電梯，完成了全屋智能家居改造，她的病情得到了很好的康復(fù)治療，實(shí)現(xiàn)出門就學(xué)，成了一名樂觀向上、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

接下來，我們又從城市商超、道路的盲道暢通，公共停車位的信息無障礙建設(shè)、盲人按摩行業(yè)規(guī)范管理等方面入手，全方位推動(dòng)殘疾人權(quán)益保障落實(shí)到位。

三年來，我們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)、紅色資源傳承、生物多樣性維護(hù)和涉僑權(quán)益保護(hù)等多元領(lǐng)域也取得了顯著成效，拿下了7個(gè)國(guó)家級(jí)典型案例，4個(gè)省級(jí)典型案例。我們以獨(dú)具特色的公益訴訟司法保護(hù)“晉檢方案”，有力維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，我們的工作不僅得到了社會(huì)各界的支持和響應(yīng)，還得到了政府部門的理解和配合，公益訴訟的影響力不斷擴(kuò)大。

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