主持人：邱主任，今年初，龍巖市“星星之火”未成年人檢察團隊獲評全省檢察機關優(yōu)秀辦案團隊，辦理的相關案件入選最高檢聯(lián)合五部委發(fā)布的強制報告典型案例、福建省維護婦女兒童權益十大典型案例，請您給我們介紹下如何推動未成年人綜合司法保護走深走實？

邱頎：龍巖地處閩西山區(qū)，所轄的7個縣（市、區(qū)）中，6個基層院都是由一名員額檢察官負責未檢工作，人員隊伍、硬件配備相對有限。與之相對應的是，70%的案件在基層，作為唯一全流程參與未成年人司法保護的政法機關，在高質效辦理每一個案件、未成年人“四大檢察”業(yè)務統(tǒng)一集中辦理的時代要求下，我們的理念格局是否需要重塑，干警的能力素質是否經得起考驗？工作機制是否堅持了守正創(chuàng)新的本質要求？是我們工作中反復思考的問題。

正是在這樣的背景下，龍巖市院以“最有利于未成年人原則”為實踐基礎，突破區(qū)域資源壁壘，建立了全市一體化發(fā)展的“星星之火”未成年人檢察團隊，探索在組織架構、線索摸排、聯(lián)動履職、質效管理、協(xié)同發(fā)展等方面的市縣協(xié)作框架，統(tǒng)籌解決基層未檢綜合司法人力資源不足、縣區(qū)發(fā)展不平衡、融合監(jiān)督不夠充分、助推市域治理不夠深入、促進“六大保護”不全面等問題。

通過近年的摸索和實踐，我們也欣喜地看到，兩級院一體推進、融合監(jiān)督的成效初顯，相關制度得到推廣，綜合履職質效保持良好的發(fā)展態(tài)勢，辦理的多個案件入選國家以及福建省典型案例、優(yōu)秀案例，為執(zhí)法司法提供參考。

龍巖市人民檢察院第六檢察部主任邱頎接受人民網專訪。人民網 陳永整攝

主持人：可以感受到，檢察機關在依法辦案的同時，也在致力于引領社會法治意識的不斷養(yǎng)成。請問，未檢部門如何通過司法辦案來引領社會法治意識？

邱頎：正如您的提問，司法辦案對社會法治意識具有引領作用。一個案件勝過一打文件。對司法機關，案例是最便捷的業(yè)務指導、政策指引；對社會，案例是最好的普法教科書。近年來，龍巖市院高度重視通過司法辦案、典型案例促進社會法治進步。

一方面，我們重視辦好影響性案件。這類案件社會廣泛關注，依法公正辦理，可以影響更多圍觀的人，促進人民群眾法治觀念的養(yǎng)成。

比如，龍巖市院檢察長公訴的一起故意殺害未成年人案，公開庭審中針對涉案罪名、主觀惡性的爭議焦點，從天理、國法、人情辯證統(tǒng)一地展開釋法說理，聽庭代表深受震動，同時也產生了很好的社會效果。又比如，龍巖市院支持抗訴的一起猥褻兒童案，我們通過加大二審期間的自行補充偵查力度，完善證據(jù)鎖鏈，抗訴意見得到二審法院采納，被告人罪名由一罪改判為三罪，向公眾和社會傳遞了嚴厲打擊暴力傷童犯罪的決心。

另一方面，我們重視辦好群眾身邊的小案?？梢哉f，每一起案件都連著政治、連著民心。

比如，入選“福建省維護婦女兒童權益十大典型案例”的《童工追索非法用工勞動賠償支持起訴案》，就是我市未檢部門在辦理一起普通的故意傷害未成年人案件中，綜合運用刑事司法救助、民事支持起訴、行政爭議實質性化解等檢察職能，最大化維護弱勢群體權益的典型案件。對于類似這樣的“小案”，我們院黨組反復強調，要如我在訴、用心用情辦好，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，從細微處積累人民群眾對法治的信任、對黨和政府的信賴。

主持人：隨著未成年人保護法律體系日臻完善，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境的社會氛圍正在形成，但未成年人保護也面臨著更加嚴峻復雜的形勢，對檢察機關提出更高的要求，對此龍巖市檢察機關有哪些亮點工作舉措？

邱頎：以司法保護促推“六大保護”的融通發(fā)力是未檢工作始終致力的方向，為此龍巖市檢察院探索落實了《案涉未成年人擴詢制度》，要求兩級院在辦理涉未成年人刑事案件中，對案涉未成年人進行擴展詢問，從娛樂場所、煙酒銷售、控輟保學、監(jiān)護侵害、家庭教育等34項涉未成年人法律監(jiān)督事項展開調查，有效拓寬綜合履職監(jiān)督線索來源。

同時，我們在全省率先與司法部門建立了未成年人民事支持起訴與法律援助協(xié)作機制，暢通雙向綠色通道；與民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門組建全市2752人的“春蕾安全員”隊伍，搭建特殊未成年人“家門口的守護崗”；與教育、公安等部門建立涉案未成年人控輟保學協(xié)作配合機制等等，都是協(xié)同推進綜合保護的有益探索。

龍巖市人民檢察院第六檢察部主任邱頎做客人民網福建演播室。人民網 陳永整攝

主持人：近年來，“如何強化未成年人犯罪預防和治理”也受到越來越多關注，龍巖市未檢部門針對這一方面工作有何規(guī)劃？

邱頎：隨著經濟社會的快速發(fā)展，涉未成年人犯罪也呈現(xiàn)新的復雜情況，暴露出一些深層次問題，深刻警醒未成年人保護工作要與時俱進，法治建設需要不斷加強。

下一步，我們將結合龍巖市委實施的全市未成年人犯罪預防和教育矯治“1+8+N”專項行動，持續(xù)開展“星火守護—向校園欺凌說不”專項監(jiān)督，協(xié)同推進罪錯未成年人分級矯治以及專門學校建設。

同時，我們要做好迎接新挑戰(zhàn)的準備。特別針對互聯(lián)網生活服務涉及未成年人新業(yè)態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，強化大數(shù)據(jù)賦能，以類案監(jiān)督促進行業(yè)治理。在新業(yè)態(tài)的起步之初，注入良性發(fā)展的檢察治理方案，實現(xiàn)涉未法律監(jiān)督的最大治理價值，攜手各方共護祖國未來。

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