臺灣青年陳于萱是廈航首批入職的臺灣乘務員，她跨過淺淺的海峽，在大陸找到綻放夢想的藍天。廈門創(chuàng)新立法，充分用好特區(qū)立法權，出臺全國首部助力臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)，幫助越來越多和陳于萱一樣的臺灣青年扎根廈門。

今年3月1日，全國首部鼓勵臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)——《廈門經濟特區(qū)鼓勵臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）正式實施。這是廈門運用經濟特區(qū)立法權，以地方立法的形式貫徹落實黨中央重大決策部署的具體舉措。

因臺而設的廈門經濟特區(qū)，始終牢記使命，走在大陸對臺交流合作的第一線、最前沿，成為落實臺胞臺企同等待遇的典范。這部法規(guī)的出臺，更是為支持臺灣青年更好在廈就業(yè)興業(yè)、追夢筑夢提供了法治支撐，有效助力廈門打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”。

以地方立法形式落細落實同等待遇

“這部法規(guī)非常貼近公司發(fā)展需求，更加堅定了我們在大陸發(fā)展的決心?！迸_灣青年曹圣永說。2017年底他從臺北來到廈門，目前從事中醫(yī)藥行業(yè)。此前，他就一直關注臺灣地區(qū)職業(yè)資格范圍在大陸的直接采認政策，《若干規(guī)定》出臺后，擴大了臺灣地區(qū)的職業(yè)資格的采認范圍，其中就包括醫(yī)師資格。這意味著廈門將幫助包括臺灣醫(yī)生在內的更多臺胞臺青來廈就業(yè)，提供更大空間和更多機會。他直言：“這是一次從實質平等的角度推進臺灣青年在廈合法權益保護的創(chuàng)新之舉?！?/p>

除立法明確進一步擴大直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格范圍外，《若干規(guī)定》還在吸引臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)上大膽探索創(chuàng)新——比如，打破身份壁壘，允許臺青按照大陸企業(yè)登記設立企業(yè)，并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式，規(guī)定臺青可以按照規(guī)定從事無固定經營場所的經營行為；規(guī)定臺青以個人身份參加社會保險的，可以選擇只參加基本養(yǎng)老保險或者基本醫(yī)療保險。

市人大常委會有關負責人表示，《若干規(guī)定》為臺灣青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利，是全面落實《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》精神的重要實踐；發(fā)揮經濟特區(qū)立法“試驗田”作用，落細落實臺胞同等待遇，有利于推動臺灣青年愿意來、留得住、融得進、發(fā)展好，為我市打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”創(chuàng)造更優(yōu)制度空間。

立足機遇共享 賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè)

前段時間，臺灣青年蕭子茜在“一品創(chuàng)客”海峽智慧經濟產業(yè)基地（以下簡稱“一品創(chuàng)客”）的三樓，租下了一個100多平方米的辦公室，開始她的創(chuàng)業(yè)之路。一品創(chuàng)客為她創(chuàng)業(yè)提供了手把手的政策指導和財稅金融注冊等服務指導，她說：“在這里創(chuàng)業(yè)可以減少后顧之憂，我對未來充滿期待?！?/p>

蕭子茜所在的一品創(chuàng)客孵化基地是廈門自貿片區(qū)為海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供線下創(chuàng)業(yè)孵化的服務品牌，創(chuàng)立于2015年，致力于推動兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)融合與發(fā)展。目前，基地已累計完成注冊企業(yè)1668家，現有80家臺資企業(yè)、84名臺籍員工，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

如何持續(xù)優(yōu)化服務舉措？《若干規(guī)定》要求市、區(qū)人民政府及其有關部門為臺灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、法律服務、崗位對接、證照辦理、貸款融資、品牌宣傳、人才申報、子女就學等“一站式”輔導、服務；發(fā)揮12345等政務服務便民熱線的作用，為臺灣青年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務。

半個月前，思明臺胞驛站舉辦暑期臺灣大學生兩岸文化交流活動，9名臺灣青年在廈門完成了為期45天的實習之旅。參加此次實習的臺灣青年楊瑞旻表示，既能感受到廈門是非常惜才、愛才的城市，又能直觀看見廈門在共享發(fā)展新機遇、搭建創(chuàng)業(yè)新平臺、開創(chuàng)服務新模式的滿滿誠意，她期待著可以在這里扎根、立足，大展宏圖。

提供同等待遇、共建共享，是增進臺胞福祉、促進兩岸心靈契合的重要抓手?！度舾梢?guī)定》明確規(guī)定臺灣青年可進行失業(yè)登記，享受再就業(yè)服務；臺灣青年可以按照規(guī)定申請公共租賃住房；通過創(chuàng)立基金、征信合作、財政支持等舉措，解決臺灣青年創(chuàng)業(yè)融資困難；為臺灣青年來廈提供便捷的政策信息獲取渠道和“一站式”服務。針對公積金和社會保險事項，規(guī)定了具體的操作路徑；針對創(chuàng)業(yè)領域與形態(tài)、政策宣傳方式、輔導服務內容、交流活動類型，都力求窮盡地進行列舉?！度舾梢?guī)定》以問題為導向，針對臺青在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中的實際困難和迫切需求，在制度設計上積極回應臺青現實關切，讓廣大臺青從“樂意來”到“融得進”。

當前，廈門正積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，融入和服務建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，助力更多心懷夢想的臺灣青年來福建、來廈門，在廣袤天地一展長才、實現夢想。（記者 蔡綿綿）

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