近年來，泉州市堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治，積極探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)有效融入基層治理的新路子，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。全市共成立13個(gè)縣級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，建設(shè)603個(gè)“黨建+”鄰里中心，開展便民文化活動(dòng)3.5萬(wàn)場(chǎng)次、覆蓋居民群眾180萬(wàn)人次，協(xié)調(diào)解決違法搭建、小區(qū)排污等物業(yè)管理難題超1.6萬(wàn)件。

創(chuàng)優(yōu)組織體系，織密小區(qū)治理“一張網(wǎng)”

泉州市堅(jiān)持把支部建在小區(qū)上、把黨小組設(shè)在樓棟里，健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員中心戶（樓棟長(zhǎng)）”組織鏈條。

抓好組織覆蓋。開展居民小區(qū)黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、升格組建等方式，組建小區(qū)黨組織1273個(gè)、樓棟黨小組3216個(gè)。推動(dòng)“紅色業(yè)委會(huì)”拓面提質(zhì)，賦予社區(qū)、小區(qū)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)的結(jié)構(gòu)建議權(quán)、人選建議權(quán)、資格審查權(quán)、程序監(jiān)督權(quán)等，明確提出新組建或新?lián)Q屆業(yè)委會(huì)成員中黨員比例一般不低于50%，全市共成立375個(gè)“紅色業(yè)委會(huì)”。實(shí)行小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)136個(gè)小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)“一肩挑”。

抓實(shí)物業(yè)管理。出臺(tái)《黨建引領(lǐng)物業(yè)融入基層治理三年行動(dòng)方案》，成立縣級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織13個(gè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織152個(gè)，實(shí)現(xiàn)符合條件的黨組織應(yīng)建盡建。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“信用檔案”，推行物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用綜合評(píng)定、小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定機(jī)制，將黨建工作、居民滿意度等納入考評(píng)內(nèi)容，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為物業(yè)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)，作為物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)選的重要參考。

抓牢網(wǎng)格治理。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，綜合考慮社情民意、歷史慣例、人口基數(shù)等因素，按照“就近、類聚、小型、靈活”等原則，進(jìn)一步劃分小區(qū)網(wǎng)格2100余個(gè)。推動(dòng)小區(qū)黨組織與網(wǎng)格黨組織、樓棟長(zhǎng)與網(wǎng)格黨組織書記（網(wǎng)格長(zhǎng)）等整合融合，線上組建“一樓棟一微信群”，線下在樓棟入口醒目位置統(tǒng)一設(shè)置黨員樓棟長(zhǎng)公示牌，引導(dǎo)樓棟長(zhǎng)進(jìn)網(wǎng)入格、掛牌亮崗，做實(shí)網(wǎng)格“微治理”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)處理各類網(wǎng)格事件2.8萬(wàn)件。

創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，唱響多元共治“合奏曲”

泉州市建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商、居民自治、社會(huì)參與工作機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民群眾協(xié)同發(fā)力。

完善協(xié)商共治機(jī)制。全面推行“3+X”民主議事協(xié)商機(jī)制，定期召開由小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司參加的“三方聯(lián)席會(huì)”，創(chuàng)設(shè)“鄰里會(huì)客廳”“黨群圓桌會(huì)”等群眾共治平臺(tái)，開展民情懇談、事務(wù)協(xié)調(diào)、工作聽證等，共同協(xié)商解決小區(qū)治理問題，累計(jì)解決各類矛盾訴求6100多個(gè)。

建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。探索建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)“小區(qū)吹哨、部門報(bào)到”應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，推行“問題受理—派單—處置—反饋”的閉環(huán)工作模式，聘任7.4萬(wàn)名黨員群眾擔(dān)任街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員，通過微信聯(lián)系、進(jìn)樓入戶等形式參與“哨源”收集，相關(guān)職能部門及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)解決。

推行公約自治機(jī)制。堅(jiān)持“自治公約、居民自治”，以“小區(qū)議事日”制度為載體，由小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)牽頭組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、黨員、居民代表等，圍繞裝修擾民、樓道占用、高空拋物、違法搭建、車輛亂停、不文明養(yǎng)犬等治理痛點(diǎn)，共同制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的小區(qū)居民公約1912份，形成精準(zhǔn)“定約”、廣泛“傳約”，全民“踐約”的良好氛圍。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)載體，打造便民惠民“服務(wù)圈”

泉州市聚焦居民需求，注重整合資源、下沉服務(wù)，讓居民群眾住得放心、舒心、暖心。

優(yōu)化服務(wù)陣地。全力推動(dòng)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)，市縣兩級(jí)投入近5億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項(xiàng)服務(wù)功能于一體的“黨建+”鄰里中心，配套老年活動(dòng)中心、六點(diǎn)半學(xué)堂、鄰里廣場(chǎng)等功能區(qū)域，著力構(gòu)建開放、集約、共享的“一刻鐘”便民服務(wù)圈。

下沉服務(wù)資源。推動(dòng)市縣職能部門下沉家庭醫(yī)生簽約、用藥保障、子女暑托班等公共服務(wù)資源2427項(xiàng)到居民小區(qū)，開設(shè)醫(yī)保窗口307個(gè)，建設(shè)“長(zhǎng)者食堂”296個(gè)。按照“應(yīng)放盡放、能放盡放”原則，全面梳理開通政務(wù)事項(xiàng)，完善錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、全程代辦等方式，全方位滿足群眾辦事需求。配套投放121臺(tái)便民服務(wù)自助終端，引進(jìn)智慧醫(yī)療、水電燃?xì)庾灾U費(fèi)等智慧化生活服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

引入社會(huì)服務(wù)。采取政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公益性扶持等方式，培育引進(jìn)2832家社會(huì)組織開展專業(yè)化服務(wù)，因地制宜拓展“非遺小屋”“暖新驛站”“零工市場(chǎng)”等特色功能。常態(tài)化開展“鄰里節(jié)”“鄰里嘉年華”“文潤(rùn)刺桐·鄰里共享”等活動(dòng)，通過節(jié)目演出、健康問診、剪紙?bào)w驗(yàn)等服務(wù)，進(jìn)一步豐富居民生活、增進(jìn)鄰里互動(dòng)。（泉州市委組織部）

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