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守護(hù)綠水青山的福建答卷
——2024年全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)側(cè)記
15日,綠都三明迎來(lái)高光時(shí)刻——2024年全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在這里舉行。本次活動(dòng)主題為“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,陸續(xù)舉辦主場(chǎng)活動(dòng)開(kāi)幕式、生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)理論研討會(huì)等活動(dòng)。
青山綠水之間,五湖四海的嘉賓共聚一堂,見(jiàn)證生態(tài)文明重要成果發(fā)布,交流生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)……
生態(tài)文明重要成果,福建有力
從三明集體林權(quán)制度改革探索到長(zhǎng)汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn),從生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控到人民法院環(huán)境資源審判,15日上午舉辦的生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)上,到處可見(jiàn)“福建足跡”。
“‘山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心’全面實(shí)現(xiàn)?!边@一結(jié)論掀起了發(fā)布會(huì)的小高潮。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的中國(guó)集體林權(quán)制度改革白皮書(shū),我國(guó)集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)、勘界發(fā)證工作順利完成,全國(guó)發(fā)放林權(quán)證1億多本;林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)近30萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)林地面積2.67億畝。
福建是集體林權(quán)制度改革的策源地和排頭兵。早在1998年,發(fā)布會(huì)所在地三明就炸響了林改的一聲驚雷——永安市洪田鎮(zhèn)洪田村分山到戶(hù),成為“中國(guó)林改小崗村”。2003年,福建省在全國(guó)率先開(kāi)展以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。2008年,全國(guó)集體林權(quán)改革全面啟動(dòng),全面吸納了福建的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年,省委省政府出臺(tái)《福建省建設(shè)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實(shí)施方案》,三明市“生態(tài)票”“竹票”相繼發(fā)布,林改工作再向“深水區(qū)”挺進(jìn)。
“水土流失面積減少到199平方公里,水土保持率提升到93.56%。實(shí)現(xiàn)了從‘濁水荒山’到‘綠水青山’再到‘金山銀山’的歷史性嬗變?!L(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)’為全國(guó)乃至全球生態(tài)保護(hù)修復(fù)起到了典型示范作用。”水利部發(fā)布的《長(zhǎng)汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)新時(shí)代全國(guó)水土保持工作取得歷史性成就》,讓全場(chǎng)嘉賓的注意力轉(zhuǎn)向長(zhǎng)汀。
20多年來(lái),長(zhǎng)汀牢記囑托,在水利、林業(yè)等中央部委和福建省委省政府的大力支持下,打響水土流失治理“持久戰(zhàn)”,使赤嶺荒山再逢春。2021年,福建省水土流失治理長(zhǎng)汀模式成功入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約大會(huì)生態(tài)修復(fù)典型案例并向全球推廣。今年1月1日,全國(guó)首單水土流失區(qū)林業(yè)治理碳匯保險(xiǎn)在長(zhǎng)汀縣落地。向綠而行的長(zhǎng)汀腳步不歇,水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”仍在創(chuàng)新、提升。
被列入優(yōu)先保護(hù)單元的武夷山國(guó)家公園、閩江河口國(guó)際重要濕地,被劃入重點(diǎn)管控單元的福州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、三明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)……生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革創(chuàng)新成果。成果顯示,截至目前生態(tài)環(huán)境部已推動(dòng)建立了以“二三一”為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
在同時(shí)發(fā)布的12個(gè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革實(shí)踐案例中,福建省強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)源頭管控推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色高質(zhì)量發(fā)展案例赫然在列。2023年9月,福建發(fā)布了全國(guó)首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū),主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果融入縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局,為各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”。
“環(huán)境資源審判體系創(chuàng)新發(fā)展……福建等十?。▍^(qū))法院成立國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟并發(fā)表《武夷山宣言》,攜手提升系統(tǒng)保護(hù)水平?!弊罡呷嗣穹ㄔ喊l(fā)布中國(guó)法院環(huán)境資源審判十周年成果,提及“福建貢獻(xiàn)”。
近年來(lái),福建省生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制持續(xù)健全,發(fā)出全國(guó)首份復(fù)植補(bǔ)種令,率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)生態(tài)司法機(jī)構(gòu)全覆蓋,率先推行生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度,建立涉生態(tài)環(huán)境刑事、民事、行政和非訴執(zhí)行審查“四審合一”的審判模式,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成績(jī)持續(xù)位居全國(guó)前列。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),福建有路
“都是干貨?。 币晃粊?lái)自河南的參會(huì)嘉賓在15日下午的健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后激動(dòng)地告訴記者。會(huì)上,黑龍江省大興安嶺地區(qū)、浙江省麗水市、山東省煙臺(tái)市、陜西省商洛市和福建省三明市各自分享了其“點(diǎn)綠成金”的竅門(mén)。
2021年3月23日,習(xí)近平總書(shū)記在三明考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破”。在“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”重要論斷的指導(dǎo)下,三明市開(kāi)發(fā)了哪些特色森林生態(tài)產(chǎn)品,又是如何交易變現(xiàn)的?
對(duì)這一問(wèn)題,三明市使出“四連招”。把林權(quán)資產(chǎn)折算成林票發(fā)給林農(nóng),林票可交易流轉(zhuǎn)、抵押貸款,讓資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本;將林木固碳量換算成減排量,制發(fā)成碳票發(fā)給林木所有人,讓林木的固碳功能可作為資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)交易,讓“空氣”也能賣(mài)錢(qián);發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)以筍竹、林藥、林菌及沙縣小吃配料為重點(diǎn)的林下產(chǎn)品,讓林下生金,實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也能致富”;發(fā)展森林康養(yǎng)、觀(guān)鳥(niǎo)休閑、生態(tài)旅游等,讓好生態(tài)變成引人、留人、養(yǎng)人的好產(chǎn)業(yè)。
交流中,被特別提及的福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心引起了其他分享者和嘉賓們的興趣。
福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心是福建省首個(gè)區(qū)域性農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),可提供造林、營(yíng)林、砍伐、采購(gòu)等林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈交易服務(wù),形成輻射全省的林業(yè)要素綜合服務(wù)交易市場(chǎng)。自2022年9月成立以來(lái),該中心交易額已突破21億元,溢價(jià)率15.8%,交易產(chǎn)品從林權(quán)、農(nóng)權(quán)等傳統(tǒng)項(xiàng)目向林票2.0、林業(yè)碳票等生態(tài)產(chǎn)品拓展,交易范圍從域內(nèi)向省外、全國(guó)擴(kuò)大。今年6月21日,福建省首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)——福建兩山生態(tài)產(chǎn)品交易有限公司在該中心掛牌成立。不久前,三明市林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù)(又被稱(chēng)為“林票2.0”)在該中心實(shí)現(xiàn)首筆市場(chǎng)化交易,標(biāo)志著三明市探索多年的林票制度真正打通了市場(chǎng)化交易路徑。
取長(zhǎng)補(bǔ)短,互通有無(wú)?!爸皩?zhuān)門(mén)去了解人家的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索實(shí)踐,這次在家門(mén)口就聽(tīng)到了四個(gè)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)分享?!薄罢憬瓗?lái)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例匯編,從省級(jí)、市級(jí)層面介紹了有關(guān)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、權(quán)益交易等的經(jīng)驗(yàn)做法,很值得一看。”“單是在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算上,各地的交流學(xué)習(xí)就很有必要,標(biāo)準(zhǔn)互通才能交易互通?!薄始姵实慕涣鲿?huì)讓嘉賓們收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。
綠色共識(shí)低碳生活,福建有范
會(huì)場(chǎng)內(nèi)外,無(wú)處不在的綠色低碳舉措展現(xiàn)著綠都三明的魅力。
三明市通過(guò)數(shù)字化接待系統(tǒng)應(yīng)用、清潔交通、以竹代塑、電子桌牌等措施,有效控制和減少了本次大會(huì)的碳排放,剩余排放量240噸,通過(guò)注銷(xiāo)等量的福建三鋼閩光股份有限公司捐贈(zèng)的福建省碳排放配額完成抵銷(xiāo),實(shí)現(xiàn)本次生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)碳中和。
“此次生態(tài)產(chǎn)品推介會(huì)的展示臺(tái),采用三明本地竹材制作而成,符合‘以竹代塑’的環(huán)保理念?!痹谏鷳B(tài)產(chǎn)品展示區(qū),三明市發(fā)改委工作人員向記者介紹。展臺(tái)與相關(guān)展品在展會(huì)結(jié)束后會(huì)被全部回收再利用。
主會(huì)場(chǎng)上的電子桌牌、平板電腦里的電子資料、會(huì)場(chǎng)門(mén)口整裝待發(fā)的新能源車(chē)隊(duì)……低碳辦會(huì),早已成為中國(guó)“最綠”省份的綠色共識(shí)。
2021年,福建印發(fā)實(shí)施方案,率先在黨政機(jī)關(guān)實(shí)施大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和,并力爭(zhēng)于2025年,建立全社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域共同參與的大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和工作體系,把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。2022年5月《三明市大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案(試行)》印發(fā),鼓勵(lì)相關(guān)單位與大中型活動(dòng)組織方等,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票或通過(guò)營(yíng)造碳匯林的方式實(shí)現(xiàn)碳中和。
這抹綠意,也已悄然融入尋常百姓的生活點(diǎn)滴。
作為富竹之地的三明永安,小到廚房里的竹制砧板,大到建筑內(nèi)的竹制外墻,“以竹代塑”的生動(dòng)實(shí)踐隨處可見(jiàn);漫步在“深呼吸之城”三明市將樂(lè)縣,游客們可以通過(guò)“零碳鏞行”微信小程序,計(jì)算每次出游的碳排放,并購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票完成個(gè)人碳排放的抵銷(xiāo),享受清新旅程的同時(shí)守護(hù)綠水青山。
垃圾分類(lèi)“廈門(mén)模式”備受關(guān)注,福州、龍巖列入“政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升”國(guó)家試點(diǎn)城市,通過(guò)政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材。
“馳而不息踐行綠色發(fā)展理念”“馳而不息構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型格局”“馳而不息創(chuàng)造綠色低碳生活”……現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的2024年全國(guó)生態(tài)日三明倡議彰顯著與會(huì)嘉賓的共同心聲。從政府到民間,從沿海到山區(qū),從認(rèn)知到行動(dòng),清新福建正在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與生態(tài)高顏值相得益彰的發(fā)展之路上不斷前行。(記者 馬丹鳳 陳旻 羅昱倫)
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