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福建:自然資源要素保障發(fā)揮強(qiáng)支撐作用 用海用地保障能力穩(wěn)步提升
重點(diǎn)服務(wù)的50個(gè)重大項(xiàng)目,已保障46個(gè);200個(gè)重中之重項(xiàng)目,已落實(shí)用地用海保障149個(gè);508個(gè)國債項(xiàng)目,完成保障372個(gè)。
全省共審批建設(shè)用地4.47萬畝,其中批準(zhǔn)省級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目1.8萬畝,交通運(yùn)輸、公共管理、水域及水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地2.5萬畝。
全省共審核審批用海項(xiàng)目30多個(gè),用海面積3萬多畝。
上半年,全省自然資源系統(tǒng)以充分有效的要素保障工作,營造良好的營商環(huán)境,為全省重大項(xiàng)目落地推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐,鞏固和增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,服務(wù)民生更加有力有效,助力全省高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。
靠前服務(wù)
助推重大項(xiàng)目提速增效
截至7月底,國道G228涉及福州、廈門、漳州三個(gè)設(shè)區(qū)市境內(nèi)用地已全部完成審查審批,要素保障取得階段性進(jìn)展,為這一省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“十四五”末全線貫通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們召開6次國道G228項(xiàng)目用地專項(xiàng)推進(jìn)會(huì),組建專業(yè)小分隊(duì)進(jìn)行一對一跟蹤服務(wù)。2023年以來,46個(gè)國道G228項(xiàng)目納入省政府重大項(xiàng)目用地清單,申請使用國家計(jì)劃指標(biāo)予以保障。對未納入清單保障的項(xiàng)目,指導(dǎo)市縣用足用好盤活指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)?!备=ㄊ∽匀毁Y源廳空間管制處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
要素保障跟著走,項(xiàng)目才能“大展拳腳”。今年上半年,主動(dòng)作為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。福建省自然資源廳靠前服務(wù),精準(zhǔn)靶向施策,多渠道、多方式發(fā)力,福建省重大項(xiàng)目用海用地獲得強(qiáng)力保障。
今年1月就出臺(tái)了26條精準(zhǔn)保障措施,涵蓋強(qiáng)化國土空間支撐、強(qiáng)化管控指標(biāo)統(tǒng)籌、強(qiáng)化低效用地再開發(fā)等方面。3月,繼續(xù)下發(fā)通知優(yōu)化能源、交通、水利等重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批工作,主動(dòng)參與重大項(xiàng)目選址選線、優(yōu)化土地權(quán)屬審查審核等。
在省級(jí)層面,深化與省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等“四共”“四一”“四聯(lián)合”協(xié)調(diào)機(jī)制,在國土空間用途管制系統(tǒng)中建立50個(gè)上半年重大項(xiàng)目、200個(gè)重中之重、508個(gè)新增國債等重大項(xiàng)目信息庫,組建工作專班,全程跟蹤服務(wù)。與省交通廳合作,推進(jìn)22個(gè)“兩通工程”項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)度;聯(lián)合省水利廳,強(qiáng)化29個(gè)國債水利項(xiàng)目要素保障。今年以來,福州港口后方鐵路、國道G228線(縱一線)霞浦段、國道G358線安溪段等5個(gè)重大項(xiàng)目用地獲國務(wù)院批準(zhǔn),總面積0.74萬畝。
廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,通過現(xiàn)場辦公對接指導(dǎo),會(huì)同地方政府壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)解決用海報(bào)批工作中遇到的問題。今年以來,已開展現(xiàn)場辦公20場,協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目用地用海問題196個(gè),有效保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求,有力保障地方推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、改善營商環(huán)境。
上行下效,上下同心。在福建省自然資源廳的示范帶動(dòng)下,各市、縣(區(qū))自然資源主管部門不斷前移服務(wù)關(guān)口,根據(jù)企業(yè)需求主動(dòng)靠攏。僅在泉州,2024年以來,已有5個(gè)項(xiàng)目獲得省政府批復(fù),面積合計(jì)約491畝,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
拓海而榮
海洋要素保障能力提升
近日,在莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)海上風(fēng)電場,隨著直徑130米的巨大葉輪緩緩開始轉(zhuǎn)動(dòng),全球首座風(fēng)漁融合浮式平臺(tái)正式投產(chǎn)發(fā)電。平臺(tái)不但能產(chǎn)生綠色電力,還是一座“藍(lán)色糧倉”,實(shí)現(xiàn)了發(fā)電養(yǎng)魚兩相宜。投產(chǎn)后,平臺(tái)風(fēng)電機(jī)組一天可滿載發(fā)電9.6萬千瓦時(shí),滿足大約1萬個(gè)家庭一天的生活用電需求。
要“像重視耕地一樣重視海域,像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā),把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸”。在福建省自然資源廳的指導(dǎo)下,福建省沿海各級(jí)自然資源主管部門深入踐行大食物觀,緊緊圍繞“海上福建”建設(shè)部署要求,統(tǒng)籌海域資源開發(fā)與保護(hù)。
助力“海上糧倉”建設(shè),推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,豐富水產(chǎn)品供給。優(yōu)化用海審批,福建省自然資源廳推動(dòng)海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證“兩證”并發(fā),由地方政府統(tǒng)一開展海域使用論證,實(shí)行“一站式”服務(wù),統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批,壓縮辦理時(shí)限。同時(shí),實(shí)行統(tǒng)一送達(dá),切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),提高發(fā)證率,進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖用海管理。
據(jù)了解,2024年以來,全省共審批漁港項(xiàng)目12宗、面積900畝;養(yǎng)殖用海51宗、面積15.49萬畝。
聚焦資源優(yōu)勢,激發(fā)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。當(dāng)前福建省提出打造更高水平的“海上福建”,正全力以赴推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。省自然資源廳不斷加強(qiáng)用海要素保障力度,今年以來,全省共審核審批用海項(xiàng)目30多個(gè),用海面積3萬多畝,有力保障了南安市海峽科技生態(tài)城、晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園)以及多個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉及民生工程的建設(shè)需求。目前,福清萬融新材料一體化項(xiàng)目用海獲國務(wù)院批復(fù),漳州核電項(xiàng)目、哈納斯莆田液化天然氣接收站項(xiàng)目處于全面建設(shè)階段,漳汕高鐵項(xiàng)目、寧德核電二期項(xiàng)目、中石油天然氣接收站項(xiàng)目進(jìn)入“加速跑”。
上汽寧德基地項(xiàng)目用海是全國首個(gè)集中處置的圍填海歷史遺留問題,也是福建省推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處置工作的一個(gè)標(biāo)桿之作。
為盡快完成全省“未批已填”類圍填海歷史遺留問題處置,今年開年以來,福建省自然資源廳全力推動(dòng)沿海各市、縣集中制定處置方案,成立工作專班,集中力量組織審查并指導(dǎo)修改。今年4月,福建省沿海各市、縣制定的“未批已填”類圍填海歷史遺留問題處置方案全部通過自然資源部備案審查,標(biāo)志著全省圍填海歷史遺留問題處置取得里程碑式突破。
此外,福建省自然資源廳把圍填海歷史遺留問題處置與用海要素保障緊密結(jié)合,加快推進(jìn)全省填??⒐ずS蚴褂抿?yàn)收工作。對已完成圍填海的項(xiàng)目,立即組織專家現(xiàn)場踏勘和驗(yàn)收,做到項(xiàng)目竣工一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。
據(jù)了解,日前,連江可門工業(yè)園區(qū)粘結(jié)劑和寧德市新能源電池材料集散中心工程兩個(gè)圍填海歷史遺留問題項(xiàng)目經(jīng)實(shí)地踏勘、現(xiàn)場復(fù)核等,填??⒐ずS蚴褂猛ㄟ^專家組驗(yàn)收。
“今年截至目前,全省已組織驗(yàn)收填海項(xiàng)目10宗,驗(yàn)收面積1811畝,有力保障惠安縣崇武中心漁港工程、福鼎市火車站站接道路及配套城建填海工程、湄洲島入島游客集散廣場及道路改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè),助力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造良好營商環(huán)境,推進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”福建省自然資源廳海域海島處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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