福建永春發(fā)行首批“綠票” 林改探索再升級
人民網(wǎng)泉州8月6日電 (記者林盈)6日上午,福建省泉州市永春縣發(fā)行了首批“綠票”,邁出林權資產(chǎn)折算量化機制的新一步。
永春綠票首發(fā)儀式現(xiàn)場。林啟彬攝
據(jù)了解,永春綠票分為合作經(jīng)營類(Ⅰ類綠票)、林下經(jīng)濟類(Ⅱ類綠票)、林業(yè)碳匯類(Ⅲ類綠票)三大類,村集體、社會資本、國有企事業(yè)單位等分別占股,形成村里出地、社會資本投資、國有企事業(yè)單位造林開發(fā)的多種類經(jīng)營票據(jù)融合模式。
其中,Ⅰ類綠票由村集體出地(占股30%),社會資本參與合作造林(占股19%),國有企事業(yè)經(jīng)營造林(占股51%)。Ⅱ類綠票由鎮(zhèn)村成立公司提供林下空間;社會資本(占股29%)投資支持;國有企事業(yè)(占股51%)投入基礎設施提升林下經(jīng)濟發(fā)展能力,并通過租賃流轉給市場經(jīng)營主體投資發(fā)展林下經(jīng)濟,取得收益。Ⅲ類綠票,由國有企事業(yè)(占股51%)與村集體(占股49%)合作開發(fā)林業(yè)碳票,根據(jù)碳票管理辦法及方法學進行開發(fā)、交易獲得收益,再對收益進行分配。
如此一來,林業(yè)資源便成了具備增值、交易、流轉、質(zhì)押、兌現(xiàn)、融資等復合功能的市場化資本要素。
福建省林業(yè)局副局長林旭東表示,永春“綠票”的推出將對進一步完善與林農(nóng)利益聯(lián)結機制,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東,促進資源增長、林權增益、林農(nóng)增收等起到重要促進作用。
融合了林票、林下經(jīng)濟經(jīng)營權證、碳票等多種功能的永春“綠票”,采取流轉、租賃、合作等方式收儲整合分散化、碎片化、偏遠化林地,通過永綠林業(yè)公司專業(yè)化運營,推動林地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營,帶動林業(yè)由粗放經(jīng)營向精細管理轉變。其“林地使用費+利潤預分紅”模式,有助于鞏固農(nóng)村基層組織、促進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)惠民富民。
永春是福建省重點林區(qū)縣,森林蓄積量達781萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達150億元,2014年被確定為深化集體林權制度改革試點區(qū)域?!熬G票”模式提出后,全縣盤點可開發(fā)森林面積86萬畝、預計每年收益2000萬元。
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