“穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)就業(yè)、助就業(yè)” 廈門探索“零工市場”提供靈活就業(yè)機會
當前,越來越多的勞動者在平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)領域就業(yè),形成了去雇主化的新就業(yè)形態(tài)。如何支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)?如何促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展?近年來,廈門市通過暢通維權渠道、加大職業(yè)傷害保障、加強便利場所建設、引入應急救護培訓、探索“零工市場”就業(yè)服務等方式,持續(xù)完善制度機制、創(chuàng)新工作方式、強化服務保障,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),為勞動者創(chuàng)造出更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境。
近日,廈門市委宣傳部、市人力資源和社會保障局組織中央駐閩、省駐廈及本地主流媒體,開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作集中采訪活動。兩天時間內,采訪團先后深入走訪12個點位,實地了解、切身感受廈門在全面構建新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作方面的舉措、亮點和成效。
8月5日起,人民網陸續(xù)推出系列報道。本期關注廈門為靈活就業(yè)人員提供零工兼職機會和職業(yè)傷害保障的探索。
“按單收入,一單大概2-4小時、收入約200元,多的時候月入3000元……” 8月1日,家住廈門市思明區(qū)開元街道陽臺山社區(qū)居民劉文婷說,“打零工兼職”目前是最適合自己的工作,“時間可控,收入還不錯”。
寶媽劉文婷曾是一名醫(yī)藥代表,目前是一名零工兼職者。“孩子小,無法投入全職工作”,她說,3個月前開始尋找零工兼職工作,“工作時間比較自由,既能兼顧家庭又能增加收入,可以緩解家庭的壓力?!?/p>
為搜索零工崗位,她專門在i廈門翻看“廈門零工市場”微信小程序里的招工信息。有一次,她發(fā)現陽臺山社區(qū)零工驛站發(fā)布陪診師崗位,“覺得很契合”,于是登記了個人信息。很快,驛站聯系到她,經過系列招聘環(huán)節(jié)、崗前培訓、實際到醫(yī)院陪診的培訓,她順利獲得“可依據個人時間方便進行匹配和自由選擇是否接單”的這份工作。
陽臺山社區(qū)零工驛站也提供求職登記、崗位推薦等服務。人民網記者 陳博攝
“驛站與第三方醫(yī)療健康企業(yè)合作建設,在為周邊居民提供就醫(yī)陪診、居家照護等健康服務的基礎上,還為周邊零工從業(yè)者提供求職登記、崗位推薦等服務?!标柵_山零工驛站負責人楊三明介紹,該驛站是一家專注于家庭看護、醫(yī)療陪診的社區(qū)零工驛站,目前主要通過招收相關零工求職人員,提供醫(yī)療看護、理療按摩等培訓,為用戶提供線上線下一體化的就醫(yī)陪診、護士上門和社區(qū)康養(yǎng)等一系列的專業(yè)健康服務,今后將積極探索引入優(yōu)質社會力量,開發(fā)更多優(yōu)質崗位,給零工從業(yè)者多樣化選擇,并根據他們求職意愿開展相對應的就業(yè)培訓和輔導。
其實,這是廈門積極探索“就業(yè)大民生”、幫助零工從業(yè)者以職求生的一個縮影。
“對有一定技能或勞動能力,又不能做長期工作的靈活就業(yè)群體來說,做零工可以增加他們的收入。”廈門市人力資源和社會保障局工作人員介紹,近年來,隨著新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,廈門靈活招聘的需求越來越大,零工群體的體量也不斷龐大,他們除了是“把零工當副業(yè)”的兼職者和寶媽等無法全職工作的群體,也包括一時找不到長期工作只能依靠打零工來短期過渡的務工者等。
與此同時,上零工市場的企業(yè)往往用工急、要求招聘反應快……為平衡供需,幫助他們實現更穩(wěn)定的就業(yè),廈門零工驛站、“零工市場”應運而生。數據顯示,廈門市現已建成6個零工市場和20個零工驛站,遍布島內外6區(qū)。特別是去年底開始建設“線上線下一體化的零工市場”以來,廈門零工市場迸發(fā)出更多需求,帶動更多創(chuàng)新變革。
集中參訪后埔勞動綜合服務基地。人民網記者 陳博攝
以湖里區(qū)江頭街道后埔勞動綜合服務基地為例。這個由湖里區(qū)人社局、江頭街道共同打造的民生就業(yè)服務項目,是一家專注于提供靈活就業(yè)機會的服務平臺,其不僅提供求職、招工、勞動糾紛化解等一體化服務,還為外賣騎手、快遞員、零工群體等提供休息、飲用水、醫(yī)藥包等服務。
“主要服務外賣騎手、快遞員、寶媽等三大類群體?!被毓ぷ魅藛T周寶玉介紹,后埔社區(qū)是江頭街道目前僅有的城中村,出租房多,外來人員也多,基地通過與醫(yī)療機構合作,為社區(qū)居住的寶媽們于孩子在校期間提供標本運送等工作機會,讓她們既不影響孩子接送又可獲取一定收入。同時,基地積極尋求與企業(yè)合作,將手工活任務分配給后埔及周邊社區(qū)寶媽,“她們可在家做好手工活后送到基地交付”,形成便捷的零工經濟模式。
此外,基地還配備了智能就業(yè)服務管理系統(tǒng),有助于縮短新就業(yè)形態(tài)勞動者求職周期、提高就業(yè)效率——轄區(qū)求職者利用小程序實名登記后,系統(tǒng)能依據求職者個人信息或通過后續(xù)電話回訪,準確掌握其就業(yè)意愿,并據此向求職者推送與其技能和興趣相匹配的工作崗位。
工作人員演示智能就業(yè)服務管理系統(tǒng)操作。人民網記者 陳博攝
值得一提的是,零工等新就業(yè)形態(tài)模式下,通常不存在勞動關系而只是勞務關系。如何解決零工兼職者等靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障不足、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益,進一步分散平臺企業(yè)的經濟風險?去年9月,廈門人社、財政、金融監(jiān)管等四部門聯合指導有關保險機構,率先全省推出專屬新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害保險——“益鷺?!?。
據悉,被評為2023年福建省金融創(chuàng)新項目的“益鷺?!保荚诒U蠌B門靈活就業(yè)人員在工作過程中因遭受意外事故造成的身故、殘疾、醫(yī)療費及住院津貼四項保險責任,截至今年6月30日,其投保人數超過1.7萬人,累計投保170萬天次。
“項目的成功實施,不僅體現了廈門對新就業(yè)形態(tài)勞動者的支持和關懷,也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經驗。”太平洋財產保險公司廈門分公司相關負責人介紹,“益鷺保”通過“政府引導、財政補貼、商業(yè)運作”的方式,讓靈活就業(yè)人員、騎手、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者,“每人每天只需支付0.4元的保費,就可享受最高40萬元的保險保障”,經過開展多種多樣的宣傳推廣活動,目前廈門越來越多的靈活就業(yè)人員和雇傭靈活就業(yè)人員的公司選擇通過購買這一險種增加意外風險保障。
外賣平臺騎手咨詢“益鷺?!薄H嗣窬W 余乃鎏攝
“就業(yè)是最基本的民生。”廈門市人力資源和社會保障局有關負責人表示,近年來,以“新就業(yè)形態(tài)”為代表的靈活就業(yè)發(fā)揮了重要的就業(yè)“蓄水池”作用,但對于推進零工驛站、零工市場等的建設和規(guī)范化發(fā)展也提出了新的要求。接下來,廈門人社部門將攜手各區(qū)各級政府持續(xù)加強零工驛站、市場日常監(jiān)管、開展運行監(jiān)測、做好崗位信息歸集等工作,“在加快助力零工驛站、零工市場成為穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)就業(yè)、助就業(yè)的重要力量的同時,不斷探索實施有效舉措,強化權益服務保障,維護好包括零工兼職者在內的靈活就業(yè)人員的勞動合法權益?!?/p>
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