近日，“福建廈門：建立知識產(chǎn)權多元解紛機制 為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能”改革典型案例得到國家發(fā)改委認可，并向全國推廣。

這得益于廈門法院持續(xù)加大知識產(chǎn)權司法保護力度，率先試點知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件審判“三合一”改革，跨區(qū)域管轄疑難復雜技術類一審民事和行政案件；充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，不斷完善多部門協(xié)同參與知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，搭建全國首個知識產(chǎn)權司法協(xié)同中心，推進知識產(chǎn)權全流程、全鏈條、全方位保護，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐保障。今年1-7月，廈門市知識產(chǎn)權糾紛數(shù)量同比下降26.84%。

聚焦“三類重點”，服務保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

廈門率先出臺強化知識產(chǎn)權司法保護助力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的十二條措施，強化企業(yè)創(chuàng)新成果保護。

一是聚焦科技創(chuàng)新精準化保護。對違背誠信攜帶技術秘密轉(zhuǎn)投其他公司致使原公司經(jīng)營受損的行為，適用懲罰性賠償制度。對涉及通信領域標準必要專利、手機攝像頭模組技術等創(chuàng)新程度較高的案件，根據(jù)技術創(chuàng)新程度合理確定保護范圍和保護強度，充分發(fā)揮臨時措施的補位作用，從嚴懲治惡意侵權。對涉及植物新品種的案件，邀請技術調(diào)查官參與“現(xiàn)場勘驗+證據(jù)保全”、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員旁聽庭審，加大對育種創(chuàng)新主體合法權益的保護力度。對技術合同糾紛，厘清技術成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責任承擔，兩起涉計算機軟件開發(fā)合同案例被最高法院作為“精品裁判”推廣。

二是聚焦公平競爭多維度保護。率先適用反不正當競爭法打擊惡意搶注商標行為，入選中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會十佳案例。制定侵害商業(yè)秘密類案訴訟指引，針對商業(yè)秘密保護薄弱環(huán)節(jié)，運用舉證責任轉(zhuǎn)移，切實減輕權利人舉證負擔。加強地理標志司法保護，化解涉“鼓浪嶼”“安溪鐵觀音”字樣侵害商標權糾紛，引導規(guī)范使用含有地名元素的商業(yè)標識。探索完善數(shù)據(jù)保護規(guī)則，審結全國首例“短視頻”搬運侵權糾紛案，廓清數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下AI產(chǎn)業(yè)等發(fā)展過程中對海量數(shù)據(jù)利用邊界，涉“小紅書”數(shù)據(jù)不正當競爭案入選2023年中國法院50件典型知識產(chǎn)權案例。

三是聚焦文化創(chuàng)新立體化保護。率先適用著作權法保護網(wǎng)站網(wǎng)頁的內(nèi)容編排，集中審理多個音樂平臺等互聯(lián)網(wǎng)領域文化創(chuàng)作及傳播的著作權保護代表性案件，酌定與涉案作品市場價值相適應的賠償金額，促進著作權互聯(lián)網(wǎng)領域依法治理，入選福建法院參閱案例。妥善處理壁畫《武夷之春》著作權糾紛，平衡創(chuàng)作者個人、創(chuàng)作法人和社會公共利益，入選第二屆全國法院百篇優(yōu)秀裁判文書。發(fā)送版權綜合治理類司法建議，推動經(jīng)營主體加強知識產(chǎn)權保護意識，促進創(chuàng)新主體輕裝上陣。

厚植“三大理念”，以嚴格公正司法激發(fā)創(chuàng)新活力

堅持知識產(chǎn)權侵權賠償?shù)氖袌鰞r值導向，合理運用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟分析方法等手段，努力彌補、挽回因侵權導致的市場損害。

一是堅持嚴格保護理念。依法認定某公司在涉“靶式流量計”專利案中構成惡意訴訟，獲最高法院二審維持，系最高法院在知識產(chǎn)權領域認定被告構成惡意訴訟并判令賠償?shù)氖装?。嚴格落實懲罰性賠償制度，細化工作指引，最高判令侵權人承擔逾千萬元懲罰性賠償責任。對在訴訟中惡意注銷公司主體資格、變更公司類型的自然人股東，依法追加為被告判令其承擔責任，避免程序空轉(zhuǎn)。

二是涵養(yǎng)“如我在訴”理念。出臺解決當事人舉證難工作指引，采取集中開庭、先行判決+訴中調(diào)解等方式，提升案件處理效率，涉水暖配件、鞋服類專利侵權審理時間縮短至40天以內(nèi)。開展批量維權案件統(tǒng)籌治理，主動推送類案處理情況索引，引導當事人雙方確立合理預期，促進糾紛實質(zhì)性化解。打通與最高人民法院之間的全流程“電子通道”，實現(xiàn)跨審級電子卷宗“一鍵移送”，加快案件流轉(zhuǎn)效率。

三是做實主動擔當理念?！耙黄笠徊摺碧幚硪蚩萍汲晒麢鄬僬J定、權利轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的糾紛，通過“正向激勵”解決企業(yè)技術產(chǎn)業(yè)升級后顧之憂。構建知識產(chǎn)權糾紛行政裁決、調(diào)解優(yōu)先推薦機制，推動異地法院關聯(lián)民事、行政案件“一攬子”解決。針對某專精特新企業(yè)上百起維權案件中被告分散、電商集群注冊地址不明等送達難題，向市場監(jiān)管部門發(fā)送司法建議，推動加強對集群經(jīng)營主體和托管機構監(jiān)督管理。

打造“三大平臺”，強化多元共治協(xié)同保護力度

動態(tài)聚合行政單位、調(diào)解組織、行業(yè)組織、科研院校、國際組織參與知識產(chǎn)權協(xié)同保護，通過推進前端積極化解、中端多元解紛、末端高質(zhì)效審判無縫銜接。

一是打造跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作平臺。發(fā)揮跨區(qū)域管轄優(yōu)勢，推動閩西南三地法院簽訂知識產(chǎn)權司法保護協(xié)作協(xié)議，加大對跨區(qū)域民事行政關聯(lián)案件協(xié)調(diào)處理力度，通過設立巡回審判庭，拓展現(xiàn)場勘驗、巡回審判等便民利民舉措，對跨區(qū)域、高隱秘、長鏈條惡意侵權行為給予嚴懲。建立“閩西南創(chuàng)新企業(yè)法務知識產(chǎn)權司法保護聯(lián)盟”，搭建閩西南區(qū)域上市企業(yè)、“三高”重點企業(yè)間的交流平臺，與其他地市行政部門建立協(xié)同保護合作機制，積極服務閩西南創(chuàng)新發(fā)展。

二是打造跨部門知識產(chǎn)權保護協(xié)同平臺。共建全國首個知識產(chǎn)權司法協(xié)同中心，聯(lián)合出臺《關于加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作意見》《知識產(chǎn)權司法保護協(xié)作備忘錄》《保護種業(yè)知識產(chǎn)權營造種業(yè)振興良好環(huán)境實施方案》等，以“司法+行政+X”工作模式為動能，推動形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、合作共享的強大合力。創(chuàng)新行政優(yōu)先化解機制，推動市市場監(jiān)管局、文旅局對未立案的糾紛優(yōu)先化解，構建行政裁決、調(diào)解優(yōu)先推薦機制。2020年以來委派平臺調(diào)解2342件，成功942件，調(diào)解成功率超過40%。聯(lián)合“學習強國”舉行“民營企業(yè)知識產(chǎn)權司法保護”“強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”主題悅享會，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。

三是打造涉外知識產(chǎn)權保護協(xié)同平臺。全面對接首家落地國內(nèi)的國際仲裁調(diào)解組織——世界知識產(chǎn)權組織仲裁與調(diào)解上海中心，掛牌成立涉外知識產(chǎn)權訴調(diào)對接辦公室，高效處理涉外知識產(chǎn)權案件900余件。參照國際慣例，審結未施行“鑒定人和鑒定機構統(tǒng)計登記管理制度”專業(yè)領域內(nèi)相關檢測結果采信問題的發(fā)明專利案件。在創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量最多、集聚度最高的廈門火炬高新區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集成電路產(chǎn)業(yè)園等設立工作站，確立“一平臺六機制”工作模式。在自貿(mào)試驗區(qū)設立“知識產(chǎn)權跨境電商基層服務站”，建立健全與海關、自貿(mào)委、貿(mào)促會等部門、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)機制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。（廈門中院）

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