為優(yōu)化營商環(huán)境，泉州市洛江區(qū)積極推進(jìn)“無證明城市”試點(diǎn)建設(shè)，通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)等方式，分類推進(jìn)“無證明”辦理，進(jìn)一步深化“減證便民”，逐步實(shí)現(xiàn)“無證利民”。

全面梳理證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“減證辦”。對照“五級十五同”目錄中無法律依據(jù)的證明事項(xiàng)，洛江區(qū)全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”，大力減少蓋章、審核、備案等繁瑣環(huán)節(jié)。目前，已初步梳理《洛江區(qū)保留的證明事項(xiàng)清單》，其中可通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)“免提交”材料1208項(xiàng)，占比約60%。

深化電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“免提交”。洛江區(qū)擴(kuò)大電子證照應(yīng)用場景，已匯聚電子證照355類36萬張，覆蓋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照、教師資格證書等高頻證照。通過“電子證照庫”共享獲取方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦理食品生產(chǎn)許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、漁業(yè)捕撈許可等500多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)免提交證明材料，有效解決企業(yè)群眾因?qū)嶓w證照忘帶、少帶導(dǎo)致“辦不成事”的痛點(diǎn)問題。建立電子證照日常糾錯(cuò)和集中治理相結(jié)合的機(jī)制，完成電子證照糾錯(cuò)1635條，持續(xù)提升電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，電子證照生成合格率100%、電子證照應(yīng)用合格率100%。

打通內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“少跑趟”。洛江區(qū)健全證明需求單位與出具單位業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，利用信息化手段，對能通過部門、單位間協(xié)查的，不再要求企業(yè)群眾提供證明，變“群眾跑”為“部門跑”、變“現(xiàn)場跑”為“網(wǎng)上跑”。組建區(qū)鎮(zhèn)村三級業(yè)務(wù)協(xié)同工作小組，指定專人常態(tài)化負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)同工作，確保協(xié)同業(yè)務(wù)在當(dāng)天及時(shí)辦理。目前，已完成業(yè)務(wù)協(xié)同辦件49件。

推行告知承諾制度，實(shí)現(xiàn)“高效辦”。根據(jù)《洛江區(qū)保留的證明事項(xiàng)清單》，該區(qū)梳理戶籍管理、經(jīng)營主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域的高頻進(jìn)駐事項(xiàng)，初步形成《告知承諾制證明事項(xiàng)清單》3000多項(xiàng)。探索在風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范的前提下，推行告知承諾制，以“一紙承諾”替代“一摞證明”，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)感。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“省心辦”。洛江區(qū)依托微信公眾號“點(diǎn)餐式”服務(wù)專欄，幫辦代辦員通過預(yù)約上門、云幫辦等多種形式，為有需求的企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)幫辦代辦服務(wù)，范圍涵蓋建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)與土地核驗(yàn)、排污許可證核發(fā)、城鄉(xiāng)居民參保登記等74個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)。今年以來，累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù)300余次，窗口審批服務(wù)事項(xiàng)一次辦成率提高約40%，窗口咨詢減少約20%。

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