新店街道是廈門市翔安區(qū)教育資源集中區(qū)，包括幼兒園、中小學(xué)、大中專院校等38間，院校及青少年聚集的情況下導(dǎo)致了涉校糾紛的高發(fā)態(tài)勢。新店司法所通過源頭預(yù)防、苗頭排查、盡頭阻擊“三步走”，實現(xiàn)糾紛矛盾早發(fā)現(xiàn)、早排查、早調(diào)解。2023年1月以來，成功調(diào)解涉校糾紛94件，有效避免矛盾擴(kuò)大化，扭轉(zhuǎn)學(xué)校治安問題突出趨勢，助力教育教學(xué)質(zhì)量提升。

源頭預(yù)防，宣教并行邁出“第一步”

新店司法所始終堅持以宣傳教育為源頭預(yù)防，把糾紛矛盾扼殺于搖籃中。

建立定期普法宣傳入校機(jī)制。司法所聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)各所學(xué)校，采取“入校設(shè)點+分發(fā)手冊+引導(dǎo)咨詢”普法課堂宣傳手段，增強(qiáng)青少年法律意識。截至目前共入校普法10次，為青少年解決法律問題達(dá)120余次，從源頭上減少不必要的青少年糾紛事件。

部署特殊校園群體教育宣傳策略。采取“個別教育+群體宣傳”的教育方式，針對在校社區(qū)矯正對象每月進(jìn)行定期攜法走訪，增加對其個別教育次數(shù)，以“見縫插針”形式對在矯青少年灌輸法律知識，鼓勵該群體化身“普法接力人”，從點到面拓展普法宣傳廣度。

健全多維度形式宣教體系。在線下，司法所牽頭制定年度入校宣傳講座計劃：由司法所聯(lián)絡(luò)資深律師入校開展青少年普法專題講座，派出所制定專業(yè)辦案人員對典型案例進(jìn)行講解，安監(jiān)部門對食品衛(wèi)生、防火減災(zāi)等安全方面進(jìn)行檢查演練。截至目前共開展“護(hù)航開學(xué)季 普法進(jìn)校園”宣講等專題普法講座6場次；在線上，利用社交平臺結(jié)合當(dāng)下熱點發(fā)布法律知識信息50余條。

苗頭排查，多網(wǎng)聯(lián)動穩(wěn)固“第二步”

新店司法所打通校、警、司三方脈絡(luò)，以糾查摸排為促進(jìn)調(diào)解化解糾紛的關(guān)鍵。

打通自身工作信號網(wǎng)，挖掘情報。在日常入校工作中加強(qiáng)觀察研究，捕捉糾紛信號，歸納總結(jié)不同類型的法律問題，執(zhí)行“瞄準(zhǔn)中心，穩(wěn)住重心”的矛盾糾紛類型分析“程序”，挖掘出矛盾糾紛的風(fēng)險苗頭。

打通在校矯正對象聯(lián)系網(wǎng)，收集情報。當(dāng)前新店轄區(qū)社區(qū)矯正對象中在校生有9人，占社區(qū)矯正對象總數(shù)的11%。最大限度發(fā)揮在校社區(qū)矯正對象的信息反饋能力，串聯(lián)園區(qū)4所專業(yè)院校，實現(xiàn)“反饋信息、剖析隱患、抓住矛盾”的高效處理流程。定期組織派出所、司法所、學(xué)校判研上報信息，分析安全穩(wěn)定形勢，合力正向引導(dǎo)良好校風(fēng)校紀(jì)。

打通多部門院校信息網(wǎng)，共享情報。與公安機(jī)關(guān)、教育局、司法局、學(xué)校等多部門開展聯(lián)動，打通信息壁壘，獲取直觀數(shù)據(jù)，了解每個院校生源構(gòu)成、學(xué)生特點、糾紛數(shù)量等信息，提前計劃針對不同院校的不同調(diào)解工作方法，根據(jù)不同的糾紛發(fā)生概率設(shè)置重點關(guān)注區(qū)域，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

盡頭阻擊，說情釋理走好“第三步”

新店司法所以“望聞問切”手段，使基層司法所的調(diào)解優(yōu)勢成為化解矛盾糾紛的關(guān)鍵保障。

“望”+“聞”，觀察矛盾糾紛癥狀。調(diào)解小組進(jìn)行實地走訪調(diào)查，詢問矛盾糾葛起因、經(jīng)過與結(jié)果，還原糾紛發(fā)生動態(tài)過程。同時由于糾紛發(fā)生地點的特殊性、當(dāng)事人群體的特定性，通過走訪學(xué)校輔導(dǎo)員、當(dāng)事人舍友等主要接觸對象，對當(dāng)事人個人性格特征等關(guān)鍵信息進(jìn)行了解，做到從細(xì)微處入手，找到化解糾紛矛盾的突破口。

“問”，診斷矛盾糾紛癥結(jié)。調(diào)解人員根據(jù)對青少年及學(xué)生群體特征的把握，采用針對性的提問手段對發(fā)生糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行交流問答，感知雙方對化解矛盾的相關(guān)預(yù)期，了解雙方的接受尺度，使調(diào)解小組在后續(xù)協(xié)商調(diào)和過程中能夠把握基本的標(biāo)準(zhǔn)。

“切”，直治矛盾糾紛痛點。采用“以法定基調(diào)、以理勸分曉、以情解糾怨”的調(diào)解方法，切準(zhǔn)矛盾糾紛關(guān)鍵問題。先是以法定基調(diào)，始終把握法律底線原則，嚴(yán)格按照法定程序處理所有環(huán)節(jié)，將“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的處置原則貫穿調(diào)解的整個過程，同時深入研習(xí)未成年相關(guān)法律法規(guī)，正確區(qū)別于普通成人群體的糾紛；再是以理勸分曉，述明事件中的利害關(guān)系，商討出具體可行的方案與相應(yīng)結(jié)果，用緩和的方式使當(dāng)事人雙方恢復(fù)理智，選擇最合適的方案進(jìn)行糾紛化解；最后是以情解糾怨，鼓勵雙方當(dāng)事人換位思考，最大程度緩解當(dāng)事人情緒，促使雙方當(dāng)事人握手言和。（翔安區(qū)司法局）

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