近年來，廈門市海滄區(qū)政法系統(tǒng)全面貫徹黨中央對臺政策，努力為加快探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)提供強有力的司法服務保障。

海滄區(qū)人民法院立足區(qū)位優(yōu)勢，主動融入對臺工作大局，先行先試，于2012年6月正式掛牌成立全國首個專業(yè)涉臺法庭，建立全國領先的集涉臺審判、服務、研究、交流和宣傳展示“五位一體”的工作平臺。涉臺法庭榮立集體二等功，被評為“福建省政法系統(tǒng)十佳基層單位”“福建省十佳法庭”“全省法院涉臺司法工作先進集體”。

該法院積極推動涉臺審判工作機制創(chuàng)新，依法履行涉臺審判職責，公正平等保護臺胞在大陸的合法權益。2013年集中管轄廈門市基層法院一審涉臺刑事、民商事、行政案件，有效統(tǒng)一司法裁判尺度，避免法律適用不一和不同法院“同案不同判”等現(xiàn)象，10余年來受理各類涉臺案件12649件，辦結(jié)12230件。2012年2月選任首批臺胞陪審員，是大陸最早試點選任臺胞陪審員的法院之一。現(xiàn)有臺胞陪審員47名，參與陪審案件1300余件，有效提升廣大臺胞對涉臺司法的認同與信賴。

出臺《關于為建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)提供司法服務和保障的實施方案》，編制《涉臺民商事案件訴訟指南》，率先推行臺灣居民居住證在參加訴訟、委托代理、申請救助、開具證明等方面的便利措施，在決定是否準予免、緩交訴訟費用的程序中認可臺灣居民居住證頒發(fā)地開具的經(jīng)濟困難證明材料，被最高法院惠臺政策吸收推廣。針對臺灣地區(qū)當事人須在大陸開設銀行賬戶才能收取法院案款，領取成本高、領款流程繁瑣的問題，建立涉臺案件案款跨海峽便利支付機制?！捌降缺Ｗo臺胞立案權利項目”獲評“全國法院十大最具品質(zhì)一站式建設改革創(chuàng)新成果獎”。通過便捷化、信息化、精準化等優(yōu)質(zhì)服務，培育惠臺司法樣板。

同時，海滄法院以交流增進融合，促進兩岸同胞心靈契合，在探索兩岸融合發(fā)展方面走在前、做在先。先后接待臺灣地區(qū)法官、學者、律師、記者、基層社區(qū)工作者及企業(yè)家代表團等300多人來訪交流，不斷增進互信、促進融合。涉臺法庭成立以來，共協(xié)助臺灣地區(qū)法院送達文書、調(diào)查取證532件，請求臺灣地區(qū)法院協(xié)助送達文書、調(diào)查取證1065件。

2022年12月，經(jīng)最高法院、國臺辦批準，建立“廈門涉臺司法展示基地”。該基地系全國法院首個集展示、宣傳、普法于一體的涉臺法治主題示范展館。通過實物、圖片、視頻、文字等形式，集中展示廈門法院涉臺司法工作特色、品牌和亮點，實現(xiàn)“法治體驗”“集中宣傳”“成果展示”等功能。建成后已接待兩岸社會各界1500余人次參觀考察。吸收高校院所研究人員、臺灣學者和實務界人士，組建涉臺司法專家?guī)臁?/p>

2014年6月，海滄區(qū)人民檢察院正式掛牌成立全國第一家具有獨立編制的基層檢察院涉臺檢察室。10年來，受理各類涉臺案件580件。他們統(tǒng)一執(zhí)法尺度、優(yōu)化辦案質(zhì)效、強化法律監(jiān)督和訴源治理；建立涉臺案件公開審查機制，邀請臺胞代表參與涉臺案件公開聽證、公開宣布等程序。貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，實現(xiàn)涉臺案件辯護律師全覆蓋。聘任臺胞檢察聯(lián)絡員，設立涉臺檢察聯(lián)絡室，構(gòu)建覆蓋全市的臺胞檢察聯(lián)絡服務平臺。廣泛邀請臺胞參與旁聽庭審、參與檢察開放日、法治宣傳講座等活動。2023年以來，涉臺不起訴案件公開聽證會臺胞聽證員參與率100%。開通全國首條具有閩南特色的24小時雙語檢察服務專線；建立以廈門市臺商協(xié)會為總站、海滄轄區(qū)臺商創(chuàng)業(yè)館為分站、輻射全市的“固定+流動”、“線上+線下”的“涉臺檢察法治驛站”法治融合網(wǎng)絡，實現(xiàn)檢察官包聯(lián)轄區(qū)規(guī)模以上臺企“一對一”網(wǎng)格全覆蓋。

海滄公安分局積極回應臺胞臺企的新期待，從解決臺胞“急難愁盼”問題入手，在區(qū)政務服務中心設立公安窗口，集交警、出入境管理、人口管理等對臺服務事項為一體的臺胞警務服務站，為臺胞開通綠色通道，優(yōu)先辦理相關業(yè)務。急臺胞之所急，在臺胞需要時主動加班延時服務，方便臺灣居民就近換發(fā)往來大陸通行證及出入境記錄查詢，切實增強臺胞的獲得感、幸福感。

海滄區(qū)司法局充分挖掘與調(diào)動社會資源，積極探索出一條具有地方特色的涉臺矯正新模式。2015年8月，廈門市涉臺社區(qū)矯正中心在海滄區(qū)掛牌成立，全市臺籍社區(qū)矯正對象實行集中監(jiān)管。海滄區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安分局制定了《海滄區(qū)加強社區(qū)矯正四方聯(lián)動協(xié)作配合機制實施意見》，完善了協(xié)作配合機制，保障了涉臺社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的暢通聯(lián)動。

不斷創(chuàng)新優(yōu)化社區(qū)服務和教育幫扶模式，對社區(qū)矯正對象開展多元化、全面化教育矯正。通過購買社會服務全面推行心理測試、心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預等相銜接的心理矯治模式，積極主動幫助臺籍社區(qū)矯正對象進行心理輔導，促進其調(diào)整心態(tài)，專心矯正，最大限度提高矯正工作質(zhì)量和效果。自集中監(jiān)管以來，共開展心理測試125人次，心理健康講座65場，團體心理輔導23場。

創(chuàng)新“涉臺社區(qū)矯正123工作法”，成立1支涉臺社區(qū)矯正志愿者隊伍；完善2個涉臺社區(qū)矯正工作機制，推動了涉臺社區(qū)矯正工作的規(guī)范化；建立3類臺籍社區(qū)矯正活動基地，與臺資企業(yè)建立2個涉臺社區(qū)矯正曙光安置就業(yè)基地、2個涉臺社區(qū)矯正特色教育基地、3個公益活動基地，為臺籍社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位，解決實際困難，加深對兩岸傳統(tǒng)文化的認同，引導他們建立團結(jié)、互助和友愛精神，提升其社會價值感和融入感。（林林 劉為華 李曉娟）

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