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廈門(mén)思明法院:以庭代訓(xùn)  賦能法治政府建設(shè)

2024年07月24日10:29 |
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,落實(shí)“五位一體”以庭代訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)進(jìn)程中的示范帶頭作用,2020年11月,廈門(mén)市思明區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱思明法院)首次與市委黨校(市行政學(xué)院)合作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),開(kāi)設(shè)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力”課程。五年來(lái),舉辦現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)9期,8期市委黨校,1期思明區(qū)委黨校,參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部近450余人次,相關(guān)課程獲評(píng)最受學(xué)員歡迎的優(yōu)質(zhì)課程,全力賦能法治政府建設(shè)。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課拓展到廳局級(jí)班。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課。

從探索到引領(lǐng),教學(xué)機(jī)制全市推廣

創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)機(jī)制。將司法案例實(shí)踐與黨校優(yōu)勢(shì)教育資源緊密結(jié)合,融合庭審觀摩、互動(dòng)討論、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等形式,深入構(gòu)建“特色化精選定制+沉浸式觀摩庭審+庭后交互式講評(píng)”的常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)機(jī)制。

全省首創(chuàng)示范陣地。在思明法院設(shè)立福建省首個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)干部“法治教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)”,以教學(xué)示范點(diǎn)打造領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育主陣地。

由點(diǎn)到面全市推廣?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課由中青班拓展到青才班,2024年又到廳局級(jí)班,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次全覆蓋。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合作機(jī)制復(fù)制推廣至廈門(mén)全市法院,并由市委黨校推廣至各區(qū)委黨校,創(chuàng)新實(shí)踐的影響力和覆蓋面持續(xù)提升。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩庭審。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩庭審。

從樣本到典型,課程模式不斷完善

精選典型案例。建立選案、備課雙向溝通機(jī)制,精心選取道路交通運(yùn)輸管理、治安管理處罰、征收安置補(bǔ)償、稅收征管爭(zhēng)議等一系列關(guān)乎社會(huì)治理各領(lǐng)域、與民生息息相關(guān)、富有啟迪意義的典型和新類型案例。

親歷庭審現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)零距離觀摩“原汁原味、真刀真槍”的庭審過(guò)程,直面行政執(zhí)法可能存在的問(wèn)題、行政相對(duì)人的質(zhì)疑,強(qiáng)化庭審的法治宣傳教育效果。

庭后互動(dòng)研討。庭后開(kāi)展學(xué)員互動(dòng)討論、法官答疑、點(diǎn)評(píng)總結(jié)等面對(duì)面研討環(huán)節(jié),不同觀點(diǎn)激烈碰撞,促進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)踐與司法裁判理念深化共識(shí)。

庭后面對(duì)面互動(dòng)研討。

庭后面對(duì)面互動(dòng)研討。

從量變到質(zhì)變,課堂效能持續(xù)顯現(xiàn)

提升出庭應(yīng)訴成效。通過(guò)親歷庭審現(xiàn)場(chǎng)、庭后講評(píng)研討,促進(jìn)提升“關(guān)鍵少數(shù)”的依法履職能力和出庭應(yīng)訴意識(shí)能力。思明法院行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的65%逐年提升至100%,2023年以來(lái)持續(xù)實(shí)現(xiàn)100%。

提升實(shí)質(zhì)解紛成效。負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴亦從“出庭”走向“出聲”,推動(dòng)實(shí)質(zhì)參與庭審和庭后化解過(guò)程,進(jìn)一步抓實(shí)府院聯(lián)動(dòng)、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。思明法院行政訴訟調(diào)撤案件數(shù)逐年提升,今年上半年調(diào)撤率44.77%,同比提高11.25個(gè)百分點(diǎn)。

提升源頭預(yù)防成效。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”的重視推動(dòng),源頭加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年上半年,思明法院行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)敗訴率7.95%,同比降低1.55個(gè)百分點(diǎn)。

下一步,思明法院將繼續(xù)深化與黨校的合作互動(dòng),提供更加鮮活的實(shí)踐案例和素材,展開(kāi)教學(xué)與學(xué)術(shù)的深度合作,為將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)建設(shè)成法治干部隊(duì)伍成長(zhǎng)的搖籃、法學(xué)理論創(chuàng)新的主場(chǎng)、法治建設(shè)成效的窗口貢獻(xiàn)智慧和力量。(羅小藝)

(責(zé)編:陳楚楚、劉卿)

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