人民網(wǎng)廈門7月15日電 （記者張萌）“工業(yè)用地提容增效最高可獲補助6000萬元”“助力新興產(chǎn)業(yè)集聚加速、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快轉型升級”……近日，廈門市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《廈門市工業(yè)用地提容增效行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），助力全市工業(yè)用地提容增效、產(chǎn)業(yè)轉型升級。

根據(jù)《行動方案》，廈門市將創(chuàng)新工作機制和模式，探索采取政府統(tǒng)籌連片開發(fā)、用地所屬企業(yè)自主開發(fā)、引入國有企業(yè)或有實力的專業(yè)運營主體合作開發(fā)以及集中收儲整合等模式鼓勵企業(yè)提容增效，鼓勵有實力的專業(yè)園區(qū)建設、運營主體和國有企業(yè)作為投資主體，對企業(yè)無繼續(xù)投資建設意愿的地塊，采取獨資、聯(lián)營、入股、并購、法拍等方式，會同社會資本參與標準化廠房或定制化廠房建設；探索以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一供應”的方式推動實施，將難以獨立開發(fā)的零星地塊，與相鄰產(chǎn)業(yè)地塊一并出具規(guī)劃條件，整體供應給相鄰產(chǎn)業(yè)項目用于工業(yè)增資擴產(chǎn)。促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進國土空間布局更合理、結構更優(yōu)化、功能更完善，實現(xiàn)項目推動更快、產(chǎn)出效率更高。

《行動方案》強化土地要素保障，鼓勵生產(chǎn)與科研融合發(fā)展，允許工業(yè)改造項目建設工業(yè)生產(chǎn)必需的研發(fā)、設計、檢測、中試設施等新型產(chǎn)業(yè)用房；支持工業(yè)用地統(tǒng)籌布局，在同一詳規(guī)管理單元內(nèi)屬于同一權利主體的工業(yè)用地，在符合相關規(guī)劃、安全要求、用地標準且不改變土地用途的前提下，經(jīng)原審批機關批準，可將宗地進行統(tǒng)籌布局；在符合“雙控”指標要求的前提下，生活配套服務設施允許建設不超過項目總建筑面積（計容）5%且不大于7000平方米的小型商業(yè)，就近滿足入駐企業(yè)員工的生活和消費需求；支持存量工業(yè)物業(yè)和空閑未建用地分割轉讓，土地出讓合同中未規(guī)定土地使用權需整體自持等限制轉讓條款的改造項目，改造完成后土地房屋權屬人可按政策進行分割轉讓，未被認定為閑置土地的工業(yè)用地，其權利人可按政策申請10畝及以上空閑未建土地通過土地二級市場進行分割轉讓。

《行動方案》從優(yōu)化簡化報批流程、促進政策落實落地、實行改造投資扶持等5個方面制定扶持舉措。如：在改造投資扶持方面，對符合條件的工業(yè)用地提容增效項目給予最高10%補助，單個項目最高補助6000萬元；符合條件的工業(yè)用地提容增效項目還將列入技術創(chuàng)新基金“白名單”，提供低成本融資支持，企業(yè)固定融資成本為2%/年，貼息期限最長5年，單個項目融資金額最高10億元，最高可達項目總投資的90%。此外，達到現(xiàn)行該市工業(yè)用地控制標準及土地出讓合同約定容積率要求的新建工業(yè)廠房，不再進行特殊工藝審查。

不僅如此，《行動方案》還明確了重點支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，包括全面推動電子信息、機械裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，促進生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚加速，聚焦第三代半導體、未來網(wǎng)絡、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲能、基因與生物技術、深海空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)打造增長引擎，推動食品制造、衛(wèi)浴家居、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快轉型升級等。

《行動方案》提出，到2024年年底，廈門市將爭取推動實施100個提容增效、增資擴產(chǎn)項目，啟動7個以上園區(qū)（項目）開展集中連片改造提升，力爭項目建成后新增建筑面積365萬平方米，平均容積率提高1.0（達到2.0以上）；到2027年年底，全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建至少1個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、省級領先的標準化園區(qū)試點，打造30個以上專業(yè)化（特色）示范園區(qū)，力爭項目達產(chǎn)后實現(xiàn)畝均產(chǎn)值1000萬元、畝均稅收45萬元以上，產(chǎn)出效益處于全省領先水平。

廈門市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，此舉旨在進一步盤活全市工業(yè)用地資源、切實提高土地資源配置和管理效率，激發(fā)企業(yè)參與工業(yè)用地再開發(fā)改造的積極性，在加快推進用地提容增效、產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，助力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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