開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資是寧德市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)3年多的探索實(shí)踐，寧德市不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)，為解決農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體貸款抵質(zhì)押物不足問(wèn)題，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，提供了可復(fù)制推廣的“寧德方案”。

　　位于柘榮縣乍洋鄉(xiāng)的福建鑫榮竹制品有限公司是一家竹制品生產(chǎn)企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資需求日益增長(zhǎng)，好在郵儲(chǔ)寧德市分行及時(shí)提供了“林e貸”綜合授信500萬(wàn)元，為這家涉林企業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。

　　“林e貸”由市林業(yè)局、省農(nóng)信社寧德辦事處、郵儲(chǔ)銀行寧德市分行以及市國(guó)投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合推出，主要依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展。

　　“林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只需在平臺(tái)上傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證并填寫(xiě)貸款需求，金融機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后即可放款，整體操作流程很便捷，不僅無(wú)需抵押，還可隨借隨還?！备＝螛s竹制品有限公司總經(jīng)理游曉文為“林e貸”產(chǎn)品點(diǎn)贊。

　　農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的難點(diǎn)，在于金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵質(zhì)押物范圍。過(guò)去，寧德市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擁有的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、茶園、菇棚、果園等生產(chǎn)要素存在評(píng)估難、變現(xiàn)難、流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題，導(dǎo)致許多農(nóng)戶、企業(yè)守著豐富山海資源卻貸不到款，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　為解決這一問(wèn)題，寧德市結(jié)合國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，規(guī)范要素流轉(zhuǎn)管理，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，為各類農(nóng)村生產(chǎn)要素提供確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置等服務(wù)，取得明顯成效。

　　在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)上，許多農(nóng)村非標(biāo)生產(chǎn)要素可以作為抵質(zhì)押物或增信資產(chǎn)，從而獲得銀行信貸支持。例如，林業(yè)部門(mén)為林農(nóng)頒發(fā)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證、海洋漁業(yè)部門(mén)為漁民頒發(fā)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、文旅部門(mén)為民宿經(jīng)營(yíng)者提供的民宿經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。

　　隨著平臺(tái)流轉(zhuǎn)融資范圍不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)融資對(duì)象由原來(lái)的資源資產(chǎn)權(quán)證類要素，拓寬為農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、股金、勞動(dòng)者技能等。

　　為提升農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資線上化水平，寧德市持續(xù)推進(jìn)與各金融機(jī)構(gòu)間系統(tǒng)直連，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)要素平臺(tái)實(shí)時(shí)線上交互，打破“信息孤島”，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”牽線搭橋。

　　截至今年6月底，寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)已覆蓋寧德各縣（市、區(qū)）14 大類 64 個(gè)品種的生產(chǎn)要素，確權(quán)登記權(quán)證信息達(dá) 15 萬(wàn)余條；入駐金融機(jī)構(gòu) 23 家，在架金融產(chǎn)品239個(gè)；累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶10212戶、小微企業(yè)251家，流轉(zhuǎn)金額2.43億元，融資15.42萬(wàn)筆、186.44億元。

　　“深層次推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”是今年市政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。為此，寧德市將接續(xù)圍繞探索“寧德方案”，深化農(nóng)村土地及集體產(chǎn)權(quán)制度改革，拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)功能。（記者 龔鍵榮）

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