2023年以來(lái)，南平市順昌縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱順昌法院）秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，以“法律特派員”制度為依托，能動(dòng)履職，圍繞企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，從訴前到訴后全流程推進(jìn)司法降本增效，服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以“司法硬舉措”打造“宜商暖環(huán)境”，助力轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

訴前重治理，延伸職能 播撒溫暖法治陽(yáng)光

順昌法院積極發(fā)揮“法律特派員”制度優(yōu)勢(shì)，暢通多元聯(lián)通渠道，把推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)作為重點(diǎn)任務(wù)，為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)司法力量。

服務(wù)下沉，精準(zhǔn)助企排憂解難。常態(tài)化深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過(guò)走訪問需、法律講堂、訴前解紛等形式，著力為企業(yè)解難題、化糾紛、辦實(shí)事。從規(guī)范交易行為、合同簽署細(xì)節(jié)、強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、紛爭(zhēng)處理方式等角度，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，助推企業(yè)合規(guī)改革。2023年以來(lái)，共走訪企業(yè)170家，開展調(diào)研座談245次，精準(zhǔn)解答法律問題400余條，解決企業(yè)實(shí)際困難30余個(gè)。

線上聯(lián)通，有效搭建護(hù)企橋梁。自南平法院“法·企直通車”啟動(dòng)，順昌法院“法特派”已指導(dǎo)522家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記。企業(yè)在平臺(tái)提出困惑，由法律特派員線上解答；法律特派員也會(huì)依申請(qǐng)走訪企業(yè)，并針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化法律需求開展專題講座。平臺(tái)上線以來(lái)，“法特派”線上、線下共提出建議、對(duì)策64條，進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)能動(dòng)司法工作的認(rèn)可度，讓“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”成為服務(wù)常態(tài)。

多元聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛。與市政府共同召開推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作聯(lián)席會(huì)，同轄區(qū)司法局、工會(huì)、仲裁委等部門從源頭預(yù)防、裁審銜接、隊(duì)伍保障等方面進(jìn)行充分交流，統(tǒng)一裁審觀點(diǎn)，形成糾紛解決合力。聯(lián)合仲裁委開展“巡回裁判+現(xiàn)場(chǎng)普法”活動(dòng)5場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)成功調(diào)解7起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

訴中謀優(yōu)化，提質(zhì)增效 釋放清新法治氧氣

“案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”，如何有效落實(shí)這一理念？順昌法院以涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估為發(fā)力點(diǎn)，給出營(yíng)商環(huán)境“最優(yōu)解”。

繁簡(jiǎn)分流，提高案件審判效率。深化小額訴訟和簡(jiǎn)易程序適用，優(yōu)化快案分揀、推進(jìn)快審改革，發(fā)揮便捷、高效，一次性解紛的制度優(yōu)勢(shì)，提升商事糾紛審理效能。2023年，適用簡(jiǎn)易程序和小額程序?qū)徑Y(jié)案件占民商事案件總數(shù)的89.98%。

專項(xiàng)治理，著力推進(jìn)破整轉(zhuǎn)化。對(duì)破產(chǎn)清算案件成立專案組，2023年以來(lái)，共審結(jié)破產(chǎn)案件8件，有效盤活資產(chǎn)2.423億元，妥善安置職工680余人。針對(duì)有望進(jìn)入重整程序的企業(yè)，引導(dǎo)管理人開展預(yù)重整工作，就融資監(jiān)管相關(guān)事宜與政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，著力解決企業(yè)破產(chǎn)重整“啟動(dòng)難”“融資難”等痛點(diǎn)。

多方聯(lián)通，打通破產(chǎn)案件壁壘。破產(chǎn)審判牽涉到職工安置、企業(yè)注銷、稅費(fèi)減免、資產(chǎn)處置等方方面面問題，為此，順昌法院會(huì)同轄區(qū)工會(huì)、司法局、人社局，通過(guò)構(gòu)建“定期座談+重大案件不定期協(xié)商”模式，強(qiáng)化破產(chǎn)案件統(tǒng)一協(xié)調(diào)分解任務(wù)，拉單列表，簡(jiǎn)化手續(xù)，進(jìn)一步打破政策“壁壘”和行政職能交叉瓶頸。保障生產(chǎn)，幫助某實(shí)業(yè)公司節(jié)省用電成本1000余萬(wàn)元；維護(hù)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)由破產(chǎn)管理人讓利先行代墊某菇業(yè)的工人工資款300余萬(wàn)元。

訴后講能動(dòng)，善執(zhí)惠商 厚植法治富沃土壤

兼顧執(zhí)行速度、力度和溫度，順昌法院以碳為“媒”，創(chuàng)新執(zhí)行措施，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

獨(dú)辟蹊徑，豐富執(zhí)行財(cái)產(chǎn)外延。全國(guó)首次對(duì)化工企業(yè)未使用的碳排放配額采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，在被執(zhí)行人福建某化工有限公司系列執(zhí)行案件中，引導(dǎo)企業(yè)陸續(xù)拍賣成交碳排放配額共計(jì)5054單位，執(zhí)行款項(xiàng)97163.7元，讓企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)得以變現(xiàn)；全國(guó)首執(zhí)森林碳匯，通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人林權(quán)的碳排放份額的執(zhí)行，有效緩解現(xiàn)實(shí)操作中林權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品拍賣難變現(xiàn)難的問題。

執(zhí)破直通，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清。加大執(zhí)轉(zhuǎn)破工作力度，通過(guò)“摸底數(shù)”“預(yù)審查”“簡(jiǎn)易審”等方式提高辦案效率，對(duì)被執(zhí)行人為企業(yè)的執(zhí)行案件摸排、篩選進(jìn)入“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查庫(kù)。在3件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件中，從立案到終結(jié)破產(chǎn)程序，平均僅用時(shí)60天。

“活封”“活扣”，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。通過(guò)“放水養(yǎng)魚”柔性措施，使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用，給予企業(yè)“造血”機(jī)會(huì)。在福建省某鋼琴有限公司系列執(zhí)行案件中，允許被執(zhí)行企業(yè)繼續(xù)使用對(duì)價(jià)值無(wú)重大影響的查封財(cái)產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地幫助執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)利；分類恢復(fù)被執(zhí)行企業(yè)信用，將履行方式細(xì)化并與被執(zhí)行人的信用評(píng)價(jià)掛鉤，鼓勵(lì)被執(zhí)行企業(yè)主動(dòng)糾正，促成自動(dòng)履行。（王東來(lái)）

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