廈門市執(zhí)法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育研討交流現(xiàn)場。吳家新攝

　　廈門市執(zhí)法局組織人員參觀廈門市黨風(fēng)廉政教育基地。廖昇輝攝

　　廈門市執(zhí)法局組織人員參觀同安區(qū)城管執(zhí)法局廉政警示教育中心。蔡建明攝

　　以“黨建引領(lǐng)提升行動”為抓手，不斷激發(fā)隊(duì)伍精氣神，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年來，廈門市執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行人民城市理念，聚焦中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，認(rèn)真開展“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動，為更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市、努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)城管智慧和城管力量。

　　“三正”實(shí)踐活動

　　開出“文明之花”

　　在黨建引領(lǐng)下，市執(zhí)法局發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，開展形式多樣的實(shí)踐活動，有力塑造良好風(fēng)氣，有效激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

　　學(xué)理論存正心 提高政治自覺

　　近年來，依托“城管追夢人大講堂”“小城學(xué)堂”“城管文化展示中心”等學(xué)習(xí)陣地，市執(zhí)法局堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，多次開展大學(xué)習(xí)大討論活動，廣大黨員干部學(xué)中干、干中學(xué)，內(nèi)容涵蓋共享單車管理、“攤規(guī)點(diǎn)”建設(shè)、噪聲自動監(jiān)測……一條條城市管理經(jīng)驗(yàn)，在開放的學(xué)習(xí)研討氛圍中出臺落地。

　　嚴(yán)規(guī)矩守正道 規(guī)范執(zhí)法工作

　　市執(zhí)法局開展全系統(tǒng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”崗位技能比武競賽，組織各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2000余人次。

　　梳理查擺各類執(zhí)法問題72個(gè)，全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)643項(xiàng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則，編撰執(zhí)法實(shí)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)省一體化執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用。

　　市執(zhí)法局依法行政工作常年名列全市前茅，包容審慎監(jiān)管執(zhí)法案例被評為廈門市依法治理十佳典型示范案例。

　　辦實(shí)事養(yǎng)正氣 涵養(yǎng)為民初心

　　出臺《廈門市沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營管理實(shí)施導(dǎo)則》，推動“門前三包”制度落實(shí)與沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營有機(jī)結(jié)合。

　　堅(jiān)持把“三正”主題實(shí)踐活動與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密結(jié)合，解決了一大批群眾急難愁盼問題：創(chuàng)新推出融合節(jié)能和夜景特點(diǎn)的新型攤車，沿街環(huán)境得到明顯提升；打造6條戶外廣告店招精品路段，促進(jìn)城區(qū)形象品質(zhì)明顯提升；推動戶外廣告“一證一碼”電子化管理等。

　　穩(wěn)舵奮楫

　　營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

　　黨建引領(lǐng)，綱舉目張?！敖衲晡覀儗⒅攸c(diǎn)推進(jìn)‘七大提升行動’，其中首要的，就是推進(jìn)黨建引領(lǐng)提升行動。”早在今年年初，市執(zhí)法局召開的全市城管執(zhí)法工作會議上，市執(zhí)法局黨組書記、局長陳挺華就明確目標(biāo)任務(wù)做了部署安排。

　　“城市管理啄木鳥”“禁噪抑塵先鋒”“紅色利劍”“護(hù)湖先鋒”……近年來，“一支部一品牌”建設(shè)，成為市執(zhí)法局推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的有力抓手?！敖衲?，我們持續(xù)深化‘一支部一品牌’建設(shè)，大力推進(jìn)‘城管大腦’等優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建，力爭打造一批符合黨建要求、融合業(yè)務(wù)實(shí)際、契合支部特色的黨建品牌?！笔袌?zhí)法局機(jī)關(guān)黨委副書記林正通告訴記者。與此同時(shí)，該局深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，狠抓機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量水平。

　　參觀同安區(qū)城管局廉政警示教育中心，在看、聽、感、觸、悟中接受思想教育和精神洗禮；前往同安四林村，在幸福院為老人送上慰問品，在蝴蝶蘭培育基地詳細(xì)了解四林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況……近日，為弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，市執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委會同組織人事處，開展“四下基層”主題黨日暨青年理論學(xué)習(xí)小組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育交流活動?！拔覀冊谒牧执逶O(shè)立‘四下基層’實(shí)踐基地，引導(dǎo)黨員干部撲下身子、沉到一線，走好新時(shí)代黨的群眾路線?！笔袌?zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此外，為推進(jìn)黨建工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，市執(zhí)法局還深入實(shí)施“淬煉青春，行正致遠(yuǎn)”年輕干部成長計(jì)劃，抓實(shí)抓細(xì)年輕干部成長工程；全面推廣基層經(jīng)常性思想工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保隊(duì)伍的思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　真抓實(shí)學(xué)

　　推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

　　“這不僅是一次知識競賽，更是一次入腦入心的黨性教育，讓我們每一名黨員干部都進(jìn)一步明晰了工作中不能觸碰的紀(jì)律紅線、行為底線。我們將持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干奮進(jìn)的城管人?！迸踔h紀(jì)學(xué)習(xí)教育知識競賽一等獎獎杯，市執(zhí)法局三大隊(duì)丁付剛說。

　　為豐富學(xué)習(xí)教育方式，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，6月12日下午，市執(zhí)法局舉辦“學(xué)條例 強(qiáng)黨性 守紀(jì)律”黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育知識競賽，引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)把黨紀(jì)內(nèi)化成為“日用而不覺”的言行準(zhǔn)則。

　　黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，市執(zhí)法局周密部署，精心組織，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課、參觀見學(xué)、個(gè)人自學(xué)、研討交流等環(huán)節(jié)，通過全面系統(tǒng)、靈活多樣的方式，幫助大家深入領(lǐng)會黨紀(jì)黨規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和核心要義。市執(zhí)法局黨組書記、局長陳挺華以《深學(xué)細(xì)悟新條例，遵規(guī)守紀(jì)作表率，以嚴(yán)明紀(jì)律推進(jìn)廈門城管事業(yè)發(fā)展》為主題授課，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任林榮繁解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，幫助理解掌握精髓和實(shí)踐要求。20余名讀書班成員聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”重點(diǎn)，談?wù)J識、談體會，做到內(nèi)心認(rèn)同、行為踐行，先學(xué)一步、帶動全局。

　　為深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟要義，市執(zhí)法局各黨支部都嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，支部書記帶頭上專題黨課21場，開展以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主題的“三會一課”、主題黨日113次，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)有質(zhì)量、學(xué)出成效。

　　黨員風(fēng)采

　　市執(zhí)法局督察大隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長王劍：

　　推動建立聯(lián)合管理機(jī)制 力破餐飲油煙擾民問題

　　連日高溫悶熱，王劍的制服經(jīng)常是濕了又干、干了又濕。“干城管，就是要到大街小巷中去，問題才能看得準(zhǔn)、摸得清！”王劍擦擦額頭的汗，笑著說。

　　夏季到來，廈門市加大餐飲油煙專項(xiàng)整治力度?！巴对V處理是否及時(shí)到位、執(zhí)法人員是否依規(guī)處置、問題整改是否徹底，這些問題關(guān)乎工作成效，關(guān)乎老百姓滿意度，馬虎不得、也拖不得?！痹谕鮿磥?，督察是工作保質(zhì)增效的重要一環(huán)?？此圃谀┒?，卻更講究“快”，“提前介入，靠前處置，抓在點(diǎn)上，才能將問題遏制??！”他說。

　　身為黨員，又當(dāng)過兵，王劍身上既有黨員的堅(jiān)守奉獻(xiàn)，又有軍人的硬核擔(dān)當(dāng)。同事開玩笑說：他就像“陀螺”轉(zhuǎn)個(gè)不停——剛剛處理完思明區(qū)湖明路督察大排檔油煙投訴案件，又馬不停蹄趕到同安，查看燒烤店煙管整改情況。

　　餐飲油煙擾民問題易復(fù)發(fā)，復(fù)查回訪很關(guān)鍵。連著幾個(gè)星期，王劍每天早出晚歸，往返于島內(nèi)外。責(zé)任心，就是他“運(yùn)轉(zhuǎn)”的動力。白天，他要跑戶外督察，協(xié)調(diào)工作；晚上，他也閑不下來，把當(dāng)天的情況及時(shí)總結(jié)，分析整治的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有針對性地提出意見建議。

　　市生態(tài)環(huán)境局、市執(zhí)法局牽頭組織局際聯(lián)席會及時(shí)采納一線督察的意見建議，建立健全聯(lián)合整治管理的“朋友圈”，涵蓋各環(huán)節(jié)、各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了源頭審批、過程監(jiān)管、末端執(zhí)法全過程閉環(huán)管理。6月份以來，全市開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次，推動32家餐飲店完成業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型或整改，重點(diǎn)投訴件辦結(jié)率和人民群眾滿意率明顯提升。

　　王劍正在督察執(zhí)法。受訪者供圖

　　潘松在學(xué)校周邊巡查。受訪者供圖

　　市執(zhí)法局二大隊(duì)一中隊(duì)一級主任科員潘松：

　　參與創(chuàng)立黨建服務(wù)新做法 時(shí)刻把百姓放在心上

　　下午6點(diǎn)多，記者撥通潘松電話約定采訪時(shí)間，“不好意思，我和隊(duì)員還在處理一處安置房噪聲污染投訴問題，稍晚我們再聯(lián)系……”潘松語速很快。

　　說話速度快，做事也雷厲風(fēng)行。潘松所在的市執(zhí)法局二大隊(duì)，不僅要負(fù)責(zé)施工工地范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作，還要做好轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙噪聲擾民案件的查處工作。轄區(qū)工地多、居民多，商圈密集、人流量大，潘松和隊(duì)員幾乎每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。潘松的同事告訴記者，去年以來，潘松帶領(lǐng)隊(duì)員奔走在各建筑工地，全力推動工地防塵降噪工作精細(xì)化管理，巡查、督促、規(guī)范和指導(dǎo)建筑工地100多家次。立案查處超時(shí)超標(biāo)施工、粉塵污染、路面污染等案件近百起。

　　同時(shí)，為了從源頭上解決噪聲擾民問題，潘松還帶領(lǐng)隊(duì)員抱著一摞摞《致施工從業(yè)單位的一封信》等宣傳材料，分頭跑遍轄區(qū)內(nèi)58家工地，挨家講解相關(guān)規(guī)定。共約談55家施工單位，先后70余次帶領(lǐng)隊(duì)員到被投訴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，受理居民投訴274件?！拔覀冇脤?shí)際行動和工作成效說話，做到件件投訴有回應(yīng)，真正讓群眾滿意。”一名隊(duì)員說。

　　為有效解決問題、回應(yīng)群眾關(guān)切熱點(diǎn)、保障重點(diǎn)工程建設(shè)，潘松參與創(chuàng)立了“社區(qū)+大隊(duì)+工地”黨建服務(wù)做法，被省住建廳確立為全省住建系統(tǒng)“三級聯(lián)動”黨建帶住建示范項(xiàng)目。同時(shí)，“禁噪抑塵先鋒”品牌被市直機(jī)關(guān)工委評為優(yōu)秀黨建品牌。

　　潘松曾榮立個(gè)人三等功，先后被市執(zhí)法局評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、防疫工作先進(jìn)個(gè)人。

　　亮點(diǎn)

　　推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展

　　近年來，“一支部一品牌”建設(shè)，成為市執(zhí)法局推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的有力抓手。今年，該局持續(xù)深化“一支部一品牌”建設(shè)，大力推進(jìn)“城管大腦”等優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建，力爭打造一批符合黨建要求、融合業(yè)務(wù)實(shí)際、契合支部特色的黨建品牌。

　　與此同時(shí)，該局深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，狠抓機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量水平。（文/記者 許曉婷 通訊員 劉可 陳夢璇）

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